“此次韩美首脑会谈的成果超出预期。”韩国总统文在寅23日在社交媒体发文,对自己和美国总统拜登的会晤作出评价。不过多名美国专家认为,此次美韩峰会并没有取得突破性成果。出现两种不同的评价,可能和韩美双方对此次峰会的关注重点不同有关。
据韩联社23日报道,文在寅当天表示,美方宣布援助韩国新冠病毒疫苗,并任命负责东亚与太平洋事务的代理助理国务卿金成作为朝鲜事务特别代表,给韩方带来惊喜。拜登21日宣布,美方将为与美军有密切合作的55万名韩军官兵接种新冠疫苗。文在寅表示,美国民众尚未全部接种疫苗,加上请求美方提供疫苗的国家不少,因此华盛顿向首尔提供疫苗体现出美国对韩美同盟的重视。“德国之声”称,有数据显示,迄今为止,韩国约5200万国民中,至少接种过一剂疫苗的仅占总人口的7%。此前有观点认为,文在寅是否能从美国获得更多疫苗供应,被认为是他访美是否成功的一个关键指标。
文在寅一直希望利用韩美峰会来推动与朝鲜接触的传统政策。他表示,金成熟悉朝鲜半岛状况和无核化谈判历程,曾为新加坡朝美共同声明贡献力量,而且他与朝方交流时无需翻译,美方此举向朝鲜释放出已为朝美对话做好准备的信息。据路透社报道,美韩总统21日都表示,将积极推动与朝鲜就其核武器计划进行对话。拜登还称,他将在适当条件下会晤朝鲜最高领导人金正恩。虽然双方在记者会上并未具体谈到无核化谈判路线图,但拜登有条件会晤金正恩的表态似乎反映出他对美朝峰会的想法有所转变。白宫今年3月曾表示,拜登没有打算会见金正恩。
此外,韩美双方就终结《韩美导弹指南》达成协议,这意味着完全放开相关限制,从此韩国掌握“导弹主权”。《韩美导弹指南》签署于1979年,其间经过4次修改,放宽了对韩方导弹最大射程和弹头重量的限制。
文在寅19日起开始访美行程,这是新冠肺炎疫情暴发以来,韩国总统首次出访。文在寅是拜登上台后面对面会晤的第二位外国领导人。文在寅此访也许正如他所说,是一次“最好的出访和会谈”,但一些美国专家却认为,此次美韩峰会没有取得任何石破天惊的进展和成就,更多的是重申华盛顿与首尔之间的同盟关系,以及在疫苗、高科技和投资上的合作。
据美媒报道,日本首相菅义伟4月与拜登举行会晤,之后发表针对中国的联合声明。此后有观点认为,华盛顿一直在争取推动首尔加入美国领导的“四方安全对话”机制,或者与机制中的四国合作去对抗中国。虽然“韩美领导人联合声明”称两国将共同致力于维护“自由开放的印太地区”,强调双方“维护台湾海峡和平与稳定”的重要性,但华盛顿智库哈德逊研究所政治军事分析中心主任魏茨称,韩国不会朝着加入或者加强与“四方安全对话”机制合作的方向推进,“我认为此次美韩峰会的重点是重申传统的同盟关系,美国承诺在不要求韩国支付更多费用的情况下保卫韩国,韩国则承诺投资美国的高科技产业”。美国圣路易斯华盛顿大学东亚研究教授马钊称,随着美中竞争的展开,美国在亚太地区的合作伙伴可能采取观望态度,而不是让自己置于大国竞争的“交火”之中。▲
(李文)