电网技改与大修工程造价全过程管理分析

马琳

摘要：随着电力工程技术的不断革新和发展，人们的生活也在这样的背景下有了一定的变化，对于电力的需求越来越高。在电力工程中，电网的技改与大修是非常关键的一个部分，要让电力建设不断发展，做好这一部分工作至关重要。电网技术改造与大修工程常常是占据大部分供电企业的固定资产使用大头，作为一种综合性管理，工程造价管理由管理、技术和经济三个部分组成。本文有效针对控制工程造价提出了意见，研究探讨了电网技改与大修工程造价存在的不足，希望借此提升企业经济效益。

关键词：电网技改;工程造价;效益提升;质量管控

引言：

电网技改与大修工程包含两方面内容。一是技术水平提升：依据电力行业的现状，针对地引入较为先进的技术，使电力行业的整体技术水平提升，促使电力行业迅猛发展。二是设备的修理改造：设备使用时间过长大概率会出现较多故障，使得设备一并受损，因此即使是先进设备，也需要有长期重复的修理改进工程，例如图1中所展示的就是工程技术人员对电网设备的维修改造工作。因此必须引进一些先进的技术，长期重复地对设备维修或者更换，保障电力系统运行过程安全稳定。

一、存在的问题

质量管理与项目管理对于工程项目均不可或缺，需做到二者的良好平衡，在保证质量的同时控制造价。

（一）造价组织管理制度不完善

近些年来，造价咨询和标底编制方面的中介机构如雨后春笋发展迅猛，如图2所示就是某一造价咨询机构宣传海报。不过从具体发展来看，相关的制度没有跟上，导致这一工作的开展受到阻碍。中介造价机构对其所负责咨询的服务不承担任何经济责任，导致培训出的造价人员业务水平存在巨大差异。许多造价管理人员频繁发生对标底运算的错漏，阻碍投标进程。

（二）市场供需不科学

越来越多不健康的市场竞争，在市场经济规则中衍生，导致了固定资产的逐步积累，但是施工团队的数量依旧疯狂扩充，这样的发展情况必然导致市场供求失衡，这样的市场是不健康的。某些施工单位为了盲目追求经济利益，不考虑自身的承接能力，接收能力范围之外的工程项目。

（三）工程造价认识不足

市场经济制度随着社会的发展会变得愈发成熟，其所产生的作用和影响也愈加巨大。目前，政府对于工程项目的认识观念较为陈旧，由于我国是政府主导市场经济，且干预力度较大，从而也过度干预了工程项目，造成一些工程项目造价的困难局面。市场价格通常是围绕其价值在波动变化的，市场调节机制本身就具有麻木滞后和自发性，导致市场调节的漏洞也不可避免。随着社会的不断前进和发展，目前我国已经由之前的政府机制转变为市场调节机制，从而工程造价也会跟随市场经济制度的发展共同转变，相关政府部门应以充分全面的认识，对工程造价有更加全面科学地理解。

二、工程造价全过程管理改进方案

（一）加强设计与决策阶段造价控制

在這一部分工作中，限额设计占据了极其重要的位置。限额设计是在进行工程设计阶段与项目决策过程中所采取的。一般在限额设计工作之前，会先做一些准备工作，设计具体的概算值，还有各种图纸以及施工时要用何种技术，会先做一些设计。在此基础之上，再结合分配额度对设计进行控制。工作人员在具体工程中，就要依据这些规定进行，对于各种材料的选择也就有了依据。

另外在技改和大修的工程造价管理过程中。需要重点提高图纸的设计管理，整个工程项目地顺利推进与图纸的设计关系重大，是整个工程项目造价的决定性因素。建设单位在提交了设计蓝图后要及时地将会审工作与监理、施工和设计单位同步进行，同步展开，从而使得图纸设计的科学性得以提升。最终达到工程项目在设计和决策阶段控制造价的根本性目的。在图纸设计完毕之后，施工中要遵照图纸进行，如果这一过程中出现了问题，就要先联系设计人员，沟通之后，对于施工做出一定的调整，避免具体施工和图纸存在较大出入，影响工程质量。

（二）停工结算期造价控制

项目工程的完成多少，需要以实际为标准。工程结算的时候，建设单位会要求施工方提供合同的原件、结算书、图纸等一些资料来对工程的完成程度来进行评估和审核。实际的评估过程中，许多施工方提供的设计图纸与后期施工的图纸相比较而言，发生了较大的改变，验收后发现有较大的差别，给工程造价造成了比较大的影响和评估困难。建设方一般会对某部分较为隐蔽的工程实施流程上的变动。

为了加快决策核算过程的速度，甲方可以在施工方未进行隐蔽部分的施工之前，派相关审核部门人员到现场进行记录。在施工的过程中，有一些比较容易发生争议的部分，这是需要重点关注的，应该尽量在合同中明文规定，在验收的时候要依据合同来进行。如果出现了合同中没有明确标明的部分，则应该协商处理。在决策核算过程中，如果施工单位提供了不严谨的签证，或者是甲方现场人员并未对一些签证进行签字，其中如果涉及的费用较高等情况，则审计人员需要切实负起责任，依据相应的办理程序来进行严格的审核，对于不符合流程规范的程序，一并不予以受理。

三、结束语

电网技改与大修工程是电力系统稳定运营的保障，此工程项目过程中的质量管理与项目管理对于工程项目不可或缺，需做到二者的良好平衡。在工程项目中，要达到控制工程造价的目的，还需科学管理造价组织制度，缓解市场供需紧张关系，有关部门要做到对工程造价的科学认知，做到与时俱进。同时，设计与决策阶段以及停工结算期造价控制的加强，对于项目工程整体造价控制不可或缺。

参考文献

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