党建引领下的“走出去”发展战略探索与实践

牛丽申

面对日趋激烈的医疗市场竞争和国家医改不断深入推进的实际，冀中能源邢矿集团总医院（以下简称“邢矿总院”或“医院”）作为典型的企业医院，如何在新形势下求生存、谋发展，更好地为患者、为职工、为企业服务，成为邢矿总院所面临的一个重大课题。医院党委立足大局，全面落实省委省政府和省国资委决策部署，以推动高质量发展为根本要求，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，在认真分析医院发展现状和当前形势的基础上，提出了党建引领下“走出去”发展战略的重要思路，为医院在新形势下科学快速发展指明了方向。

“走出去”发展战略实施背景

日益激烈的市场竞争形势给邢矿总院的生存和发展带来了严峻的挑战。邢矿总院党委认真分析医院面临的形势和医院发展中存在的问题，积极理清思路，为拓宽发展路径做好准备。经过分析研究，院党委认为，当前医院存在的问题主要有以下：

人才队伍满足不了医院需求。高层次人才特别是省市级拔尖人才、领军人才缺乏，35-45岁之间年富力强的技术骨干较少，高水平的学科带头人不多，低年资人员的整体专业技术水平有待提升，人才队伍与医院发展需求不相适应，科研成果与医院规模不相称，这些问题成为了制约医院发展的重要因素。

干部职工思想观念亟需转变。随着医院发展规范化、科学化水平不断提升，部分干部职工产生了“小富即安”的心态，满足于当前现状，参与市场竞争的积极性不高，主动谋求发展、扩大市场的意识有所淡漠；存在“等、靠、要”思想，习惯“背靠大树乘凉”，坐等上级支持，主动把握机遇、争取有利政策的意识不强。

仅靠上级支持难以满足需求。受煤炭行业形势影响，上级集团公司经营困难加剧，仅靠集团公司支持已经满足不了医院发展的需求；同时，医院又代管了6家矿（处）医院，除政策支持外，集团公司其他方面的支持也难以满足医院需求。挑战与机遇并存的市场形势，对正处于发展关键时期的邢矿总院无疑是巨大的考验。

医疗市场竞争激烈压力巨大。就当地医疗市场而言，各大医院普遍强化了竞争策略和竞争力度，各显其能的竞争态势迫使医院的领导者必须为医院长远发展考虑。此外，当地民营医院得益于医疗政策支持，发展速度越来越快；下县各医院也在积极进行改扩建，很多县医院规模甚至超过邢矿总院，这无形中给医院发展带来了巨大压力。

其他影响因素。在公立医院从规模扩张型向质量效益型发展转变和新医改政策不断推进的背景下，国企医院由于单位性质问题，与政府所办医院相比存在明显劣势，特别是分级诊疗、取消药品加成、医保支付方式改革等政策的出台，对企业医院生存发展影响较大。

基于以上形势分析，邢矿总院党委主动履行把关定向职责，站在讲政治的高度，分析研判形势，破除思想藩篱，寻找发展出路，敏锐提出了“走出去”发展战略。“走出去”发展战略的制定，是邢矿总院务实创新抓党建的具体体现，是党建牵引总院改革发展的具体行动。“走出去”发展战略的实施，将推动邢矿总院主动走出去，主动参与和适应医疗市场竞争，以解决发展短板、突破制约瓶颈，促进医院健康、高质量发展。

实施“走出去”发展战略主要做法

邢矿总院在实施“走出去”发展战略中，主要采取了五个方面的措施：

对内强素质，提升医疗质量和服务水平。实施“综合目标”管理和“六型科室”创建措施，对全院运行质量进行全面考核，使医院管理日益科学规范。开展“五十百”精英式导师制人才培养工程，增强了人才培养的针对性，使人才梯队建设更加规范化。加强学科建设，评选出重点学科9个、发展学科9个、扶持学科17个，并加大学科建设支持力度，促进各专业综合发展、均衡发展。拓宽创收渠道，适时增开康复科等优势科室，扩大自身竞争力。提升服务水平，引进第三方为医院进行患者满意度测评，开展员工文明礼仪培训，优化医院环境和服务流程等。

巩固企院联系，守护好企业职工资源优势。认真践行“服务企业”的办院宗旨，把企业内部资源守护好、服务好。为抓好企业职工这一大市场，使企业内部职工更加信赖医院、把医院作为第一选择，邢矿总院积极加强与企业内部各单位联系，主动到各单位征求意见建议，通过实施企业职工体检报告送上门、“鱼水工程”义诊等措施，努力为企业职工提供更加优质的医疗服务。主动下矿区、进社区开展义诊服务和健康讲座，在服务广大群众的同时，也让更多人了解邢矿总院的新技术、新服务、新环境。积极加强与各矿医院沟通交流，成立“医联体”、签订协议书，实行双向转诊，为医院加快发展提供了坚强保障。

积极对外交流，在取长补短中壮大发展实力。举办大型学术会议提升影响力。邢矿总院面向全省、全市举办了“河北省骨科年会”“肝胆疾病诊治新进展”研讨会、“严重创伤的联合救治策略”研讨会、冀南泌尿外科微创治疗高峰论坛等大型学术会议近20场，吸引了各县市医院领导和专业技术人员近万人次参会，既为医院积累了丰富的人脉资源，同时也提升了医院行业影响力。邀请专家教授提升知名度。主动邀请京津冀等上级医院专家教授200余人次来院坐诊、讲课、实施手术等，使广大医务人员开阔了视野、增长了见识、提高了能力，同时也彌补了专业短板、提升了诊疗水平、增强了科研能力和创新能力。主动走出去学习、引进来提高。按照学科建设和人才培养规划，医院每年选送50余名技术骨干，到积水潭医院、安贞医院、北医三院等上级大医院进修深造，选送优秀医师作为访问学者赴美国学习，有计划、有目标地引进先进技术和管理经验，拓展了医院的发展空间。

加强对外合作，在市场竞争中占据优势地位。积极寻求与医学院校、各级医院、先进专业开展业务合作，成功获批华北理工大学附属医院（非直属）、河北中医学院附属医院（非直属），成为河北联合大学教学医院，与北京协和医院等知名医院开展医疗技术协作，使医院相应专业发展实现了快速提升。主动融入京津冀联合发展，追求与上级医院同质化的医疗水准，影像检查和临床检验分别纳入京津冀地区医学影像检查资料共享和临床检验机构互认名单。京津冀创伤骨科医联体远程会诊正式开通，当地首家防栓基地项目落地邢矿总院，卒中中心成功入选河北省“溶栓地图”，顺利获批河北省第一批肿瘤多学科诊疗试点医院，医疗器械临床试验机构已获国家备案，药物临床试验机构正在申报中。积极组织医护人员向COA大会（国内骨科界最大的国际学术年会）投稿，在大会上的发言人数连续多年稳居河北省第2名，并囊括当地全部发言名额。同时，院士工作站成功通过中国科协认证，骨科实验室与美国阿勒格尼综合医院神经外科研究所签订了友好合作协议，与北京协和医院合作撰写发表SCI（美国《科学引文索引》）论文，影响因子达3.9分。主动加强与下县各医院联系力度，与任县医院开展深度合作，选派主任到任县医院担任共建科室的第一主任，举办了启动仪式并进入实质运行阶段。

强化对外宣传，在树立形象中提升知名度。加强对外宣传是实施“走出去”发展战略的有力支撑。邢矿总院注重将宣传工作重心向当地倾斜，加大在当地主流媒体的宣传力度，使宣传工作更切合实际，使当地百姓群众对邢矿总院有了更加深刻的了解和认识。改善对外宣传内容，将医院的先进技术、特色服务、优越条件等作为宣传重点，让更多的患者想得起、记得住、信得过、愿意到邢矿总院就医。改进宣传报道方式，建立了邢矿总院微信公众号，院报《杏苑》报增加了社会版，同时与市电视台、广播电台建立联系，通过强化宣传，让更多社会群众了解邢矿总院。

“走出去”发展战略的实施，使邢矿总院取得了丰硕的成果。一是科研能力进一步提升，医院竞争力有效增强。“走出去”发展战略正式实施第一年，医院即获批河北省创新创业能力提升计划项目1项、省级学会科技进步奖3项、集团公司科技进步奖6项；获批河北省科研立项3项、市厅级科研立项12项，完成成果验收7项；发表论文68篇，其中核心期刊42篇、SCI论文2篇、双核心期刊4篇。2019年全年开展新技术38项，“支气管镜左下肺气管肿物切除术”在当地尚属首例，“颈内动脉海绵窦瘘手术”填补医院空白；肌骨超声检查在当地率先开展，为特殊人群就医提供了方便；骨科实验室成功采用山羊开展新型植骨材料动物实验，在河北省尚属首家。二是医院各项经营指标持续向好，主要业务指标以10%以上速度增长，连续多年患者满意度保持在95%以上。继成功晋级三级综合医院后，医院下定决心全力以赴创建三级甲等医院，这一举措激发和调动了全院职工工作的积极性、主动性，凝聚起了推动医院发展壮大的强大力量。