以党委核心作用显性化助推企业高质量发展

中国移动投资公司党委政研课题组

近年来，中国移动投资公司（以下简称“投资公司”）党委在推进党委领导核心和政治核心作用显性化上，探索了“四度”工作法推进班子建设，带动公司队伍建设面貌一新、业绩连年增长。本文通过分析投资公司推进党委核心作用显性化的“四度”工作法，为相关专业机构班子建设提供思考。

以“四度”工作法推进党委核心作用“四个显性化”

在领导班子建设中，投资公司党委从讲政治、讲业绩、讲团结、讲作风四个维度出发，探索形成了一套“四度”工作法，使党委作用在提高战略执行定力、开拓创新活力、企业治理能力、干事创业合力等“四力”上显性化。

讲政治高度，在提高戰略执行定力上显性化

党的十九大报告将政治建设摆在党的建设首要位置。 发挥国企党委把方向的作用，关键要在讲政治上下功夫。股权投资作为一项长期性、系统性工作，涉及资金大、投资不确定性强，特别需要提高政治站位、把准政治方向，避免犯颠覆性错误。

投资公司党委始终坚持提高政治站位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及党的十九届历次全会精神摆在首要位置，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

系统学和跟进学并举，建立常态化政治学习制度。通过理论学习中心组系统学，坚持干什么学什么、缺什么补什么，系统学习习近平总书记关于网络强国、国家大数据战略、人工智能、区块链技术，以及金融供给侧结构性改革等重要论述，通过集体研讨统一思想、凝聚共识，把股权投资的工作方向同中央的重大战略方针、产业发展方向结合起来，牢固树立金融为实体经济服务、为产业发展服务的意识。通过党委会跟进学，第一时间传达学习中央重要会议、文件精神和集团公司党组重大战略部署，将领导班子的思想认识统一到中央精神和上级部署上来，做到及时响应、步调一致。

推进清单化明责、绩效化考责，健全“两个责任”落实体系。建立健全党委、纪委落实全面从严治党主体责任、监督责任的责任清单，明确党委书记第一责任、分管副书记直接责任、委员“一岗双责”的责任体系，同时将相关责任要求对应分解到党支部，实现“清单化明责”。建立党委、纪委和党支部委员会委员每年向党委书记报告履责情况的机制，并将履责情况纳入领导班子和中层经理人员年度考评中，实现“绩效化考责”。

严格双重组织生活，落实班子成员讲党课制度。公司党委班子5名成员分别以普通党员身份在党委所属的5个党支部参加组织生活，做到全覆盖、无死角。把组织生活作为调研载体，了解支部党建工作情况，收集党员群众意见建议；把组织生活作为宣传载体，带头宣传中央大政方针、上级重大部署和党委工作要求。公司党委委员每年结合学习调研情况、分管工作情况，为全体党员及员工讲授专题党课，在党性教育中帮助全员提升政治意识、大局意识。

讲业绩厚度，在提高开拓创新活力上显性化

投资公司作为系统内一家年轻的专业机构，如何尽快建立健全适应市场竞争需要的各项机制，在纷繁复杂的资本市场上立住脚跟，是重中之重。投资公司党委坚持“做好业绩就是最大的讲政治”，围绕中心工作改进各项工作机制，最大程度激发创新活力。在公司各项制度机制建设中，公司党委坚持事业为上，抓好三个导向。

坚持党管干部党管人才，树立重实干的用人导向。在选人用人过程中，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，根据岗位工作实际需要决定选拔方式、选拔标准，破除“四唯”现象。在公司业务部门负责人岗位上，既有通过社会招聘吸纳的高端社会人才，也有通过内部竞聘产生的内部骨干人才，选拔的共同标准就是让想干事、会干事、干好事、好共事、不出事的优秀人才脱颖而出。2019年公司新提任的中层经理人员中，最年轻的仅31岁。

坚持围绕中心服务大局，树立重业绩的考核导向。对前台核心团队，设计了相对低保障、高激励的考核模式，将投资金额、投资收益率作为主要考核指标，鼓励业务部门甩开膀子找项目、迈开步子干事业。对中后台支撑保障团队，设计了相对高保障、低激励的考核模式，一方面将支撑中心工作成效作为考核的重点，另一方面将15%的权重与公司整体经营绩效挂钩，形成“一荣俱荣”的激励机制，避免了内部交易成本过大的问题。

坚持效率优先兼顾公平，树立重贡献的分配导向。公司党委坚定不移贯彻落实基本分配制度，坚持分配向一线倾斜、向骨干倾斜、向贡献大的倾斜，对于投资团队，项目投资决策后当月兑现奖励，鼓励团队会干事、干好事。同时，根据市场波动情况，允许投资部门提留部分业绩奖励，优化激励节奏。参照市场投资机构惯例，建立虚拟跟投机制，使投资团队部分奖励与项目投资收益高度相关。

讲团结密度，在提高企业治理能力上显性化。

在投资公司成立伊始，就推动党的领导、党的建设进章程，明确党委在公司治理中的地位作用。在治理实践中，主要是严格执行民主集中制，依法依章程履职。

坚持集体领导，落实“三重一大”集体决策制度。结合股权投资实际，制定投资公司“三重一大”集体决策事项清单，明确党委会、董事会、总经理办公会在“三重一大”事项决策中必须严格贯彻执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定，防止民主不够、集中不够等影响企业治理效能的情况发生。

坚持分工负责，科学设计班子协作机制。党委统揽全局，党委书记、董事长主持公司全面工作，不直接参与项目前期具体工作、插手经营班子项目进度，主要是把好投资决策关，同时聚精会神抓好企业党建；党委委员中的经营班子成员主要承担业务拓展、企业日常经营管理工作；纪委书记协助党委推进全面从严治党，做好监督执纪问责。

坚持统筹协调，支持各治理主体发挥作用。建立每周领导班子碰头会制度，加强信息交流，促进统一思想。健全谈心谈话制度，党委书记与党委委员之间、经营班子成员之间，经常就履行全面从严治党责任、推动经营管理改革创新等开展交流，统一思想认识。党委会按照公司章程，对提请董事会、总经理办公会决策的重大事项进行前置把关，为董事会、经理层依法有效履行职责提供支撑。坚持党建带群建，积极支持工会和团支部发挥桥梁纽带作用，做好统一战线工作。

讲作风硬度，在提高干事创业合力上显性化。

投资公司党委针对公司组织机构扁平、队伍规模小、年龄结构年轻等特点，注重班子成员带头、言传身教，以实际行动引领队伍建设、树立良好企业风气。

敢超敢拼，带头发扬奋斗精神。公司股权投资工作基础相对薄弱，面对激烈的市场竞争，公司党委强化奋斗意识，主动对标集团领先者、行业领先者，2018年提出党建和业务发展五年目标，2019年形成股权投资中长期发展规划，面对激烈的市场环境自我加压、迎难而上，连续两年超额完成集团公司考核任务，并以“不需扬鞭自奋蹄”的姿态，一刻不停息地带领干部党员往前赶，节假日主动加班加点成为常态。

敢于决断，带头弘扬担当意识。投资公司成立以來，公司完成的十多个投资项目中几乎没有运作模式相同的项目，因此面临大量的创新性难题。在项目实施的各个环节，公司党委面对各种新情况新问题，始终坚持“三个区分开来”的标准，从国有资产保值增值的大局入手、从维护公司发展利益角度考虑，积极推动项目重难点问题解决，为一线投资团队吃下“定心丸”，让他们甩开膀子干事创业。

廉洁从业，带头营造“亲”“清”氛围。投资公司党委坚持“无欲则刚”，带头营造廉洁从业氛围。在制度建设方面，建立股权投资领域嵌入式风险防控手册并严格执行，党委班子成员带头落实内幕信息保密制度、坚决杜绝“打招呼”现象。投资项目立项后，由党委分管领导对项目团队进行党风廉政建设主体责任约谈，提醒项目团队严守股权投资“六不准”。项目签约后，同时与参股企业签署“廉洁共建倡议书”，经常性开展廉洁共建活动，将廉洁风险防控外延到参股企业，营造良好外部氛围。

提高党委核心作用显性化初见成效

2018年以来，投资公司党委按照“四度”工作法推进党委领导核心、政治核心作用显性化，带领干部员工取得了一些初步成效。

有效支撑重大战略落地，全员政治意识进一步增强。

有力落实了中央重大战略部署。 联合2支国家级基金，发起设立了首支由中国移动主控的5G联创产业基金，募资金额300亿元，以资本力量助推5G时代数字经济发展。积极落实制造强国战略，出资100亿元参股国家集成电路产业基金二期，中国移动占比4.898%。积极支持精准脱贫攻坚战，出资11亿元参股中央企业贫困地区产业投资基金三期，中国移动持股比例上升到5.07%。积极支持“一带一路”倡议，认真研究推动国际化投资，探索出“一带一路”沿线投资机会30余个。

有力推动了学习型企业建设。仅2019年，公司党委通过党委会集中学习17次，学习文件60余份；开展理论学习中心组专题研讨7次；公司党委班子成员讲党课5次，主持思想政治研究课题2项。在公司党委的示范带动作用下，公司初步建立起“党委委员全员讲-支部委员支部讲-普通党员小组讲”的“党课-微党课”体系。公司党委每年对微党课进行评选表彰，鼓励党员自我学习和开展学习交流。

有效压实了党支部党建责任。公司党委每年召开党支部书记述职评议考核会，专题听取所属党支部书记抓党建述职工作。督促各党支部委员向党支部书记报告党建责任落实情况。按照“六好”党支部工作要求，每年对党支部进行党建考核；通过开展内部巡察，督促党支部落实政治责任。

经营业绩考核名列前茅，对集团公司贡献度持续扩大。

价值贡献大幅提升。2019年完成直投项目10个、累计出资约135亿元，完成基金认缴约144亿元。投资回报良好，自主发起项目累计年化收益率达到19%，对全集团报表净利润贡献达11亿元人民币，年度项目综合业绩贡献达26亿元人民币，投资收益对集团整体利润贡献占比超12%。此外，浦发可转债项目为今后几年集团公司利润“保增长”奠定了坚实基础。

生态构建持续完善。聚焦“5G+”产业链和CHBN“四轮”市场，以巩固要素（基础设施领域）、打造能力（能力领域）、丰富生态（应用领域）为核心逻辑，入股头部企业，布局创新公司，参投随锐科技、梆梆安全、芒果超媒、金山办公等企业，加强在云计算、网络安全、数字内容、金融科技等关键领域的投资布局，助力打造中国移动产业大生态、各业务板块小生态，发挥资本纽带作用，建立起黏性更高、影响力更强的生态关系。

产投协同效果更加凸显。加强投资顶层设计，制定中国移动股权投资中长期发展目标与思路，全盘谋划“业务+资本”的融合发展。建立健全业投联动机制，探索投资协同新模式，与省公司、专业公司合作完成福建和颐健康项目、芒果超媒项目、新疆数字兵团项目和联仁健康医疗大数据项目等。打造“以赋能创生态、以合作促繁荣”的产投合作新模式，持续推动参股企业与公司内各单位之间的业务合作，以积极的业务协同实现投资的战略价值。

公司上下同心同德，机构改革和队伍建设有序推进。

适应了集团公司战略需要，深化内部改革。为落实国际化战略，投资公司成立国际投资部，加大对“一带一路”沿线投资机会的探索。为更好对接系统内各省公司、专业公司股权投资需求，成立投资管理部，整合原来分散在各投资部门的职责，提升专业支撑能力。

推动了市场化基金管理公司顺利落地。以成立5G联创产业基金为契机，组建市场化的基金管理公司——中移股权投资基金管理公司，完成注册落地和备案工作，打造了中移系的首家市场化基金管理人，为推动中国移动股权投资领域对标市场化企业体制机制、深化专业化运营开辟了试验田。

干部人才队伍建设进一步加强。2019年共完成6个部门7名负责人的选拔、调整，调整比例占中层经理人员1/3，干部管理工作严格按照组织程序开展，获得党员群众高度认可。适应机构改革需要，严格按照党内法规，调整所属党支部设置，完成5个党支部委员会选举工作，党支部的覆盖面进一步扩大。开展年度职级评审工作，15名员工完成职级晋升，职业发展通道畅通。

创先争优扎实有效，营造了风清气正的企业氛围。

创先争优工作深入开展。在公司党委班子的带动下，全员创先争优工作深入开展，2019年全公司共成立“党员突击队”21支，其中13支是投资项目突击队，党员骨干在项目推进中发挥了模范带头作用，有力支撑了全年经营业绩的完成。全体党员结合党员民主评议、党员承诺践诺，立足岗位普遍开展“党员先锋岗”创建工作，按照PDCA（计划、执行、检查、行动的英文缩写）工作法推进个人能力、素质全面提升。

廉洁从业基础不断夯实。通过加强嵌入式防控工作、强化廉洁从业教育、同参股企业开展“廉洁共建”，公司在业务快速发展的同时，廉洁风气持续好转。公司成立3年来，保持零信访、零案件、零问责的良好生态。

“党建‘和创”取得初步成效。针对大部分参股企业为民营企业、党建工作基础薄弱的情况，公司党委及所属党支部2019年联合4家单位签署了“党建和创”倡议书，开展“党建‘和创"活动。其中，与民营企业党组织“党建‘和创”的重点是帮助其规范组织生活，向其介绍中央企业党建工作中的一些好的做法和案例，紧密依托党建引领，与其建立更加密切的合作关系。

（课题组成员分别为：何宁、邹维新、袁腾飞） （责任编辑：江 山）