基于实现城乡供水一体化的路径分析

张甲耀

平原县水利局

1 引言

随着我国城市化进程的加快，促使我国政府越发的重视城乡供水一体化的建设工作，使传统的独立供水，转变为城乡集中供水。然而，在城市中建立供水集中系统相对简单，而在建设农村供水系统时，将会遇到很多的困难。这是因为水资源的供水对象通常是城镇和城市，缺乏对农村的用水支持力度，农村往往是通过打井的方式“自给自足”。并且，在建设农村的供水系统是，水的质量往往无法得到保证，很容易会出现用水安全问题，这就导致农村居民对其存在着很大的疑虑。因此，为了能够更好地实现城乡供水一体化的目标，就需要在这个过程中，可以做到有效地统筹规划，稳步的进行推进，保证城乡居民的用水安全。

2 发展城乡供水一体化的重要性

2.1 提升人民生活品质

加强建设城乡供水一体化系统，将能够大幅提高我国人民的生活质量。尤其是随着我国社会经济的迅猛发展，城镇和乡村的用水需求相比过去有了显著的提高，然而缺水问题在我国尤为常见，有些地区甚至是“靠天吃水”。而通过建设城乡供水一体化系统，将能够对水资源进行统筹规划、合理分配，使农村居民也能够享受到城市居民的用水便利[1]。

2.2 推进城市化进程

现如今我国城市化进程的脚步是越来越快，这对农村来说也是一次巨大的改革，特别是产业结构的调整力度相比过去游离明显的提高。为了可以保证城市化进程的稳步进行，就需要通过建设呈现供水一体化系统，建设好这一重要的基础设施，才可以加快城乡的发展。

2.3 平衡城乡之间水资源

我国乡村主要是通过打井的方式实现供水，但是用水量的不断增加，我国大部分地区的产深层地下水都进入了严重超采区。有研究资料显示，目前我国深井的数量相比过去有了显著的提高，地下水的开采量也是与日俱增。尤其是深井的数量相比2010年，增幅超过30%。而封填深井必然需要找到替代水源，通过建设城乡供水一体化系统，将可以很好地满足乡村居民的用水需求，更好地保障我国人民的用水[2]。

3 实现城乡供水一体化的一体化的关键点

3.1 城乡供水的科学规划和管理

由于建设城乡供水一体化系统属于投资大、见效慢的社会化工程，这就需要对其进行有效地管理，还需要获取各级主管部门的大力支持，还要争取上级部门出台相关的政策，从而获取更加充足的资金，保证这项工程的有效落实。尤其是相关的领导部门，需要认识到建设城乡供水一体化系统是一件为人民办好事、办实事的工程，将其放在首要的位置上。可以通过建立专门的领导小组，深入农村和基层做好调研活动，对供水系统进行合理的规划，制定科学的方案，从而工号的保证城乡供水[3]。

3.2 正确宣传城乡供水的优点

宣传部门需要加强宣传工作，并开展长期的宣传活动，使广大城乡居民能够认识到集中供水的优点，促使广大人民群众可以认识到节约用水的重要性以及目前我国水资源短缺的现状，这样不仅可以更好地获得城乡居民的支持，还能够改变城乡居民的错误用水观念以及用水习俗，从而有效实现水资源的可持续利用。需要注意的是，要保证宣传工作与事实相符，做好对水质和水量的控制工作，提供城乡居民高质量的饮水。

3.3 降本增效，优化服务流程

建设过程中需要与乡村做好洽谈工作，并在一些条件合适的乡村建设供水工程，并与其做好合作共享，降低建设成本。在建设的过程中，需要围绕着“由近到远”、“先易后难”的原则进行，实现以点带面，从而有效实现城乡供水一体化。并且，建设的过程中要本着公正公开透明的原则进行，尽可能在保证质量不受影响的情况下，最大限度地降低工程成本。还要为每户村民安设独立的水平，水费则要由银行代收，避免出现纠纷问题[4]。

4 实现城乡供水一体化的有效措施

4.1 城乡水质与水量管理一体化的具体措施

水资源的质量问题是农村居民最为重视的一个问题，这就需要做好对水质、水量的管理工作，才能够使农村居民更好地接受。有研究资料显示，目前我国超过40%的地下水以及超过70%的地表水都受到了不同程度的污染，城市水域污染也极其严重，甚至高达80%以上。同时，我国660座城市中，存在缺水问题的超过400个，其中严重缺水的城市超过100个，这种情况的出现与水资源的体制性缺水有着十分紧密的联系。所以，现如今我国越发重视对水资源环境的治理，并将再生水纳入到了水资源的配置之中，这就极大地缓解了我国的水资源缺乏问题。

但是，有没有对水质和水量的统一管理，造成各种生活污水以及工业废水都会大量的排放到水体之中，这不仅会极大地影响我国的水环境，还使水资源供需矛盾原发严峻。所以，为了保障供水安全，就需要开展城乡水质与水量的统一管理。首先，环保部门需要充分发挥姿瘦身的水污染防治智能，对每一个水体都要制定相应的水质标准，并根据水体的不同功能，划分不同的保护区，并加强对水质的监测工作。其次，需要严格落实水环境保护的相关法律法嘴，根据水体的功能性，做好对水体的保护工作。同时，还需要划分相关部门的明确责任，使每一个水体都要有针对性的负责单位，提高对水体的保护质量。最后，对城乡供水系统的取水地，则要加强做好保护工作[5]。

4.2 城乡供水联网与经营一体化的具体措施

我国的农村公共供水系统，有着很多种的经营管理模式，主要包括水利站管理模式、租赁管理模式、村集体管理模式以及公司化集中供水管理模式等，这些供水经营管理模式在农村的应用中比较混乱，甚至一个村子有着两种以上的供水管理模式，这就导致我国农村居民的用水十分不便。在这些供水管理模式中，公司化集中供水管理模式与城市集中供水管理模式可以说是“同文同种”，两者有着很大的相似性，但是前者存在实力弱、效率低、风险大以及规模小等诸多缺点，无法保障自身的长久运行。而后者则具有效益高、成本低以及避免浪费等诸多优点，之所以两者会出现这么大的差异，主要是因为后者可以实现统一布局、统一规划，这样就能够更加科学合理的对水资源进行管理。

而在建设城乡供水一体化的过程中，就可以将两者联系到一起，就能够实现联网与经营的一体化。首先，可以在城市的供水管线中，以城市为中心，向着周边的乡村进行蔓延，提高公共供水的覆盖率，提高公共弓虽的规模。并且，在延伸的过程中，污水系统需要随着进行延伸，两者的蔓延位置和方向要高度重合，这样不仅能够实现集中供水，还可以集中处理污水。其次，乡村的供水管理部门，则可以由乡村当地居民负责，并将费用收取的权利进行下放，使乡村可以利用收取的水费，保证当地供水系统的维持运营。但是，当地在收取水费时不能够以盈利为目的，获取基础的维护费用即可。

4.3 城乡污水处理与回用一体化的具体措施

导致我国水环境恶化的主要原因就是没有对污水进行有效地处理，再加上回用水的水质标准过低，这就使得相关企业在进行污水处理时，排出的废水往往会造成较大的污染，造成水体不能够自然的处理污水。而只有对污水进行有效地深度处理，才可以保证回用水的水质，从而最终避免对水环境造成污染。因此，为了能够更好地建设城乡供水一体化，就需要做好对污水的处理工作，并提高水质的处理标准（相关标准如表1所示），才能够保证水质。

表1水质控制指标

农村对灌溉水的需求较大，而通过使用回用水则可以很好地满足农村的用水需求，这样就可以有效提高再生水的回用率，并可以降低农民的用水成本。所以就需要使用先进的污水处理以及回用技术，提高对污水的处理效果，使水资源能够最大限度地得到利用，充分契合国家的可持续发展目标，还可以改善我国的饮水安全问题[6]。

5 结束语

总而言之，建设城乡供水一体化尤为重要，将可以更好地保障我国农村居民的用水安全，还可以避免出现水资源浪费的问题。政府部门需要对其加强重视，积极的提供便利，充分发挥政府职能，做好对工程的支持工作。同时，在建设的过程中，需要做好统筹规划工作，围绕着“稳步推进”的原则进行，不能够操之过急留下任何隐患。同时，还需要与城乡居民做好交流活动，获取广大人民群众的支持，这样就可以使城乡供水一体化更好地实现。