高校封闭体系下的智慧校园服务系统设计与应用研究

林燕 赵伟

摘   要：推动智慧校园服务系统建设和引入社会化服务，是近年来高等院校解决“效率困境”所面临的两项重要课题，将两者进行结合，更鲜有成功案例。文章讨论一种基于高等院校封闭体系下的智慧校园服务系统的功能设计、建设方法和运行维护，并进一步对依托此系统在高校内开展共有服务和引入社会化服务，实现信息化管理和服务保障双重提升进行论述。

关键词：封闭体系;智慧校园;共有服务;社会化服务

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2021）05-0066-06

一、引言

纵观教育发展史，高等院校长期因为成本较高而效率低下被人们诟病，“效率困境”成为制约其发展的重要因素。在国外，历次大学改革运动均试图改变其运行方式以提高效率，但收效甚微。北京大学原校长林建华指出，北京大学的运营效率不高、资源浪费严重，但北京大學的发展势头是比较好的[1]，也从侧面说明了“效率困境”在中国中高校普遍存在。高等院校中既有教学和科研等学术活动，也有管理和后勤服务活动，两个系统之间存在相互作用、相互影响的关系。管理和服务是教学和科研的重要支撑，也是改变高校“效率困境”的有效手段。随着信息化的不断发展，建设移动端的智慧校园服务系统，解决管理和服务的诸多问题，已经成为顺应时代潮流的必然举措。

二、高校移动端智慧校园服务系统的发展现状

当前，高等院校移动端智慧校园服务系统的建设大多是以校园APP为主要形式，这与时代发展密不可分。

1.校园APP发展的外部环境

随着移动互联网的不断发展，手机已经成为人们工作和生活的必需品。根据第 44次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，手机网民规模达8.47亿，占网民的99.1%[2]。相关数据还显示，消费者购物方式逐步向互联网转移，网购平台在零售商中占据有主导位置，超过 75% 的互联网用户表示会选择在网购平台中进行购买消费[3]，“互联网+生活服务”已经成为商业和服务业发展的新方向。与此相对应，高校师生和工作人员使用手机解决工作和生活问题，已经成为普遍现象，部分人员甚至拥有两部手机，校园APP有其发展的外部环境作为依托。

2.校园APP发展的现状

近年来，众多高校纷纷推出相应的校园 APP，如清华大学的“At Tsinghua”、重庆大学的“Hold 住重大”[4]，这些APP深受师生欢迎。已经建成的校园APP，从功能上主要分为五类：一是社交类;二是校园资讯类;三是移动学习类;四是生活服务类;五是其他类。而这些APP的建设主体，或为院校官方，或为大学生自建。在这些APP中，院校官方建设的移动服务APP，主要是开展校内的共有服务，如通知信息获取、校园管理、公车申请、实验室调配等，出发点多是基于内部管理，系统架构简单，其功能相对单一，作为智慧校园后勤服务系统只是解决了基本需求，而无法实现对社会化服务的引入。而大学生自建的APP，虽然针对性强、时代感强，但在开发运营中遇到了诸多问题和困难。这些问题和困难主要包括：开发和运营资金紧缺;运营技术、经验不足;行业竞争激烈。也正因此，大学生自建的校园APP往往无法获得大量稳定的用户，无法维持开发团队的长期正常运转，也无足够资金支持 APP的维护和运营。这些APP常常在运行中逐渐被市场残酷淘汰[5]，因此，也不适合作为智慧校园后勤服务系统进行普及应用。

三、高校封闭体系下的智慧校园服务系统功能设计探讨

1.高校封闭体系下的智慧校园服务系统概念

高等院校有一些共同的特征，如校园管理相对封闭、组织结构比较固定、人员成份较为明确、服务保障细致多元。这些特征结合在一起，使高等院校形成了一个有组织、有规则的封闭体系。在这样的封闭体系中，最本质的元素是人，最基本的需求是因校园管理和服务而产生的共有服务需求，扩展衍生的是面向师生个人的社会化服务。

高校封闭体系下的智慧校园服务系统，是以高等院校园区为对象而建设的一套具有明确功能指向的移动应用服务系统。系统模拟高等院校的封闭体系，建设移动端的管理和服务平台。在该平台体系下，只有高等院校所属人员可以通过移动终端登录和使用，在其中可以获取其在院校内部工作和生活所必须面对的共有服务，以及拓展推广的商业服务。

“封闭”是本文讨论的高校封闭体系下的智慧校园服务系统有别于传统移动应用服务系统的最大特点。“封闭”的原因，是因为只有“封闭”，才能实现内部管理的安全认证，从而扩展实施共有服务和社会化服务。“封闭”的本质，是通过实名制认证，杜绝外部人员进入系统，从而使各类服务便于施行，而且在实名制的“封闭”体系内，可以杜绝虚假信息传播和恶意攻击，为平台运行提供诚信可靠的内部环境。但“封闭”并不代表与社会隔离，本文讨论的系统，正是因为“封闭”，最终实现了开放式的社会化服务引入。

2.高校封闭体系下的智慧校园服务系统软硬件构成

高校封闭体系下的智慧校园服务系统不同于一般APP单纯的前后台结构，它由一系列软硬件设备组成，包括移动应用APP、后台管理系统、硬件管理终端、系统服务器。其中前两项为软件系统，后两项为硬件设备。

（1）移动应用APP。由高等院校所属人员实名认证使用，可实现身份认证识别、服务信息获取、内部论坛交流，内置共有服务模块和社会化服务模块。

（2）后台管理系统。由高等院校管理人员和各类服务人员登录使用，为基于Web的网站管理系统，内部分为设备管理平台、通用功能管理平台、系统管理平台、共有服务管理平台、社会化服务管理平台五个子平台。

（3）硬件管理终端。用于高等院校园区管理的各类硬件设备和用于身份识别的扫描设备。这些管理设备包括门禁管理设备、就餐管理设备、车位管理设备、会议室管理设备、实验室管理设备等。

（4）系统服务器。包括通讯服务器、应用服务器、数据库服务器。这些服务器为系统运行提供支撑。

3.高校封闭体系下的智慧校园服务系统功能设计

虽然高等院校的规模、人数、教学内容等各有不同，但是，针对其建设的高校封闭体系下的智慧校园服务系统，均可以实施三类共有服务和三类社会化服务。其中，三类共有服务包括：一是在高校园区出入及工作生活所需要面对的身份识别服务，如门禁识别、就餐刷卡、实验室使用、宿舍管理等;二是各类通知信息的获取服务，如停水、停电、校园通知、院系统通知、各类活动等;三是需要通过“申请—审批—服务”流程获取的共有服务，如实验室申请、图书馆预约、物业报修、用车申请等。三类社会化服务包括：一是用于移动支付的微信、支付宝支付服务;二是高等院校周边实体商业O2O展示及查询定购服务;三是面向师生个人全面的互联网电商服务。高等院校周边实体商业服务和互联网电商服务包括家政服务、特色美食、旅游出行、家用电器、日用百货、车辆服务、二手市场等。这些社会化服务，将对进一步进行成本控制、扩展服务内容、提升管理效率起到积极的推动作用，并将创造出一个更加公平、公正和高效的教育工作环境。

四、高校封闭体系下的智慧校园服务系统实施方法

高校封闭体系下的智慧校园服务系统，是一个从“封闭”到“开放”的复杂体系，其移动应用APP的界面设计、封闭体系的构建、各类服务的实施和系统的整体运行，都有着明确的指向和方法。

1.服务系统下的角色划分

作为智慧校园服务系统，不论是应用于哪一类型的高校，其服务体系内都涉及五类人员，分别是高校后勤管理部门、高校所属人员、共有服务提供方（指校园内部各服务单位和服务人员，如物业、楼管、会务等）、运营服务商（负责智慧校园服务系统的软、硬件运维和社会化服务单位的引入、管理）和商业服务单位。其中，高校所属人员、共有服务提供方由高校后勤管理部门管理，商业服务单位由运营服务商管理。高校封闭体系下的智慧校园服务系统由高校后勤管理部门和运营服务商协商共同搭建和管理，由上述五类人员在其中相互作用来推动运行。

2.移动应用APP的界面设计

移动应用APP是智慧校园服务系统得以全面实施的载体，其首页界面设计可分为9个区域。

如图1所示，移动应用APP的主界面包括九个区域。分别为实名认证信息、服务反馈信息、重要通知区、共有服务区、周边商圈区、社会化服务区、服务论坛、二维码和购物车。其中，实名认证信息为个人注册的基本信息及扩展附加信息。服务反馈信息为各项服务受理进度和结果反馈信息。重要通知区为轮播通知，可多信息滚动播放，由高校后勤管理部门发布。共有服务区为通过“申请—审批—服务”流程实现的线上共有服务受理系统，下设二级子模块。周边商圈区为单位周边实体商业服务的O2O展示模块，下设二级页面。社会化服务区为互联网电商服务模块，下设二级页面。周边商圈和社会化服务均可通过“选择—支付—获取”流程获得各类商业服务。“服务论坛”下设二级页面，可设失物招领、调查互动、建言献策、兴趣组群、校园之声等二级模块，形成高等院校内部的社交平台。“二维码”为个人身份识别的动态二维码调取模块，可以在二级页面下细分为多种应用场景的二维码。购物车为社会化服务应用专区购物车，可设定已订购、已结算、已完成等二级模块。

3.实体场景和模拟场景封闭体系的构建

高校封闭体系下的智慧校园服务系统建设最重要的步骤，是搭建实体场景和模拟场景的封闭体系。实体场景封闭体系由各类用于校园园区管理的硬件设备和与其相连的扫码设备组成，这些设备包括门禁管理设备、就餐管理设备、车位管理设备、实验室管理设备、图书馆管理设备等，均与系统服务器相连。模拟场景封闭体系主要由移动应用APP、实名数据库和系统服务器对接实现，其中，实名认证数据由高校管理部门采集整理并部署于数据库服务器。

如图2所示，高等院校所属人员在管理部门的组织下，下载安装该移动应用APP，填写个人实名信息进行认证。

如图3所示，在此过程中，个人终端上的移动应用APP通过通讯服务器向应用服务器发出申请，应用服务器调取数据库服务器的实名数据进行比对，最后依据比对结果向个人终端上的移动应用APP发出“准予注册”或“禁止注册”的指令，实现实名认证。在人员实名认证完成后，系统定时自动检测登录的认证信息进行比对，并由此实现高校封闭体系下的智慧校园服务系统内实名认证管理的长期监督运行。

4.系统内开展共有服务和社会化服务的方法

高校所属人员通过图2和图3的方式，有组织地实名注册进入系统，即可在系统内获取各项共有服务和社会化服务。

（1）身份识别管理功能实现

如图4所示，系统的移动应用APP内提供了注册用户身份的动态二维码，可以实现其在高校园区内的各类身份识别认证需求。在此过程中，当注册用户在园区内遇到与身份识别有关的硬件管理终端时，硬件管理终端对移动应用APP提供的动态二维码进行掃码后，向系统服务器发出认证请求，并根据反馈向硬件管理终端发出“准予放行”或“禁止放行”的指令。这些硬件管理终端包括门禁、车位、就餐、实验室、图书馆等有关的硬件设备及识别设备。

依托身份动态二维码识别认证功能，系统实现了园区内实际场景和服务系统内模拟场景的体系封闭搭建，并依此实现了高等院校的安全管理和系统内的认证管理，之后，系统以平级关系提供共有服务需求解决模块和社会化服务需求解决模块。

（2）共有服务功能实现

如图4所示，系统在共有服务需求解决模块内提供了高校管理所需的各类通知和信息发布窗口，管理部门可以以文字、图片、视频的形式发布各类通知和信息，这些通知和信息在移动应用APP内相应的窗口展示。同时，共有服务需求解决模块还提供了具有“申请—审批—服务”流程的共有服务事项办理窗口，当工作人员需要获取某一具有“申请—审批—服务”流程的共有服务时，可通过自己的移动终端登录移动应用APP，进入相应的共有服务模块进行线上申请，系统通过自动受理或提醒管理人员受理的方式，确保申请获得及时处理。这些共有服务的内容包括物业查询报修、会议室查询预订、餐饮查询预订、实验室查询预约、图书馆查询预约等高校共有服务。

（3）社会化服务引入功能实现

如图4所示，系统在社会化服务需求解决模块内提供了高校周边实体商业进行O2O展示的窗口和互联网电商服务的窗口。院校周边实体商业和无地域限制的互联网电商，可以以图片、文字、地理位置、短视频等方式，展示其提供的商业服务，当高校所属人员需要获取具有“订购—支付—服务”的商业服务时，可通过自己的移动终端登录移动应用APP，进入相应的社会化服务模块进行线上查看、比较，在确定后进行订购，而后，由系统向周边实体商业或互联网电商发出服务订单，由其完成商业服务。这些社会化服务包括家政服务、特色美食、旅游出行、家用电器、日用百货、车辆服务、二手市场等。

5.后台管理系统的功能与实现

后台管理系统由高校管理人员和各类服务人员登录使用，是移动应用APP内各项功能得以成功实施的根本保证。后台管理系统为基于Web的网站管理系统，以此确保管理人员不受地域限制登录。登录人员划分权限，分配用户名和密码，以实现分级管理和使用。后台管理系统分为设备管理平台、通用功能管理平台、系统管理平台、共有服务管理平台、社会化服务管理平台。

（1）设备管理平台

如图5所示，设备管理平台用于对高等院校内各场所管理的硬件设备以及与其对接的扫码设备进行控制，包括设备列表、授权管理、状态管理、库存管理等模块。其中，设备列表展示所有硬件设备的名称、厂家、型号、功能，并可对其进行删减和增加。授权管理用于设定各类管理设备与扫码设备间的对接关系、识别关系和授权关系。状态管理用于查看各类设备的运行状况，并可从后台关闭或开启设备。库存管理可以对广泛应用或易损设备配备备品管理，确保设备损坏时可以及时更换。

（2）通用管理平台

如图5所示，通用功能管理平台包括二维码管理、APP消息管理、短信息管理、支付管理、即时咨询管理等模块。其中，二维码管理是通过各硬件设备开发商所提供的接口，调取用于该设备身份识别授权所需的二维码，并通过比对实现授权，这一过程由系统自动实施，后台可以查询检索到每一次二维码调取的使用人、使用时间、授权情况等。APP消息管理是高校所属人员通过移动应用APP相关模块提交共有服务申请审核办理信息和共有服务实施情况反馈信息的管理模块，该模块依据业务内容，部分设定为自动回复，部分由人工回复，回复的形式是在APP内部的服务信息反馈栏进行反馈。短信息管理是部分需紧急办理的共有服务，可预先设定受理人移动电话号码，当高等院校所属人员通过APP提交需紧急办理的共有服务时，系统服务器发出指令向预先设定受理人发出提示短信，提醒受理人及时审核该项申请。支付管理是移动APP内部与微信、支付宝对接的支付配置管理。线上咨询管理是独立的即时消息模块，可以为有需求的各项服务提供即时消息沟通咨询窗口，实现个人与服务人员的在线沟通。通用管理平台内的各项功能均可用于共有服务模块和社会化服务模块。

（3）系统管理平台

如图5所示，系统管理平台包括管理员列表、角色管理、数据字典、密码管理等模块。其中，管理员列表展示所有可以进入后台的管理员的用户名、联系方式、工作状态，并可由高级管理员对其进行删减和增加。角色管理可以对每一名管理员所能查看和办理的事项，及其权限进行显示和修改。数据字典标明了移动APP内所有模块显示的条目和字段的属性、内容，可以设定为显示或不显示状态。密码管理用于每一名管理员登录密码的设定和修改。

（4）共有服务管理平台

如图5所示，共有服务管理平台包括信息管理、表单管理、缴费管理、审批流程、审批回复和派单管理等模块。其中，信息管理用于对共有服务的内容和标准进行全面展示。表单管理用于各类具有“申请—审批—获取”流程的共有服务的申请填报项管理。缴费管理用于相关服务费用的线上支付。审批流程确保共有服务管理方能够通过程序的设定进行服务审批。审批回复可以向申请人说明其申请服务项目的受理和进展情况。派单管理可以指定共有服务工作人员按时间、地点和要求完成服务，最终实现“申请—审批—获取”流程闭环。其中，各共有服务模块均可以设定登录其后台管理系统的人员角色、权限和密码，确保其做好后台管理工作。

（5）社会化服务管理平台

如图5所示，社会化服务管理平台内可以添加各商业服务板块，每一个大项分类中均可包含多个商业服务单位。为了做好对这些商业服务单位的管理，社会化服务管理平台内包括商品分类、商品参数、商品管理、订单管理、订单评价、结算管理等模块。其中，商品分类主要用于对该商品进行品类说明，并对商品所处板块进行设定。商品参数为该商品的文字、图片详细信息说明，并可以为该商品设定多个关键词。商品管理设定了商品的库存、上架信息、新品信息、销售信息、价格信息等重要信息。订单管理主要用于订单编号、订单状态、收单状态、付款状态、支付方式、收货人姓名、地址、备注、确认时间等信息的显示和管理。订单评价主要显示每笔交易完成后的服务感受和评价，为自动展现。结算管理为运营服务商对商业服务单位的资金结算管理，包括结算类型、结算金额、结算时间、付款状态等。在社会化服务管理平台内，商业服务单位有唯一的身份ID，运营服务商通过这一ID对商家进行权限控制及功能分配，而商业服务单位通过这一ID登录社会化服务管理平台获取相关订单及信息，开展商业服务。

五、高校封闭体系下的智慧校园服务系统推动管理和服务工作全面升级的可行性讨论

由“封闭”到“开放”的思路和运行模式明显有别于传统的服务系统，依托这一系统，可以有效推动高校智慧校园建设及实施服务保障工作的全面升级和社会化服务的全面引进。

1.系统的建设和运行具有全面有效支撑

随着科技的不断进步，“互联网+生活服务”已经成为商业和服务业发展的主要方向。在当今时代背景下，高校封闭体系下的智慧校园服务系统已经完全能夠被工作人员和师生所接受，而相关移动应用的开发技术、电子商务的快捷支付和社会化服务的物流配送，更可以为系统的建设和运行提供全面的支撑保障，确保系统顺利建成并高效运行。

2.人员实名信息获取有理有据

2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式施行，中国成为世界范围内唯一一个实施网络实名制并积极强化之的国家[6]。基于《中华人民共和国网络安全法》，高校管理部门建设所属人员的实名数据库并部署于系统中用于认证识别有理有据。而实际上，这些实名数据仅用于系统内的身份识别比对，构建封闭的认证体系，不做其他使用。

3.实施移动快捷服务符合个人意愿

由高校管理部门组织建设移动应用服务系统，并组织所属人员在个人移动终端上安装移动应用APP，实名注册进入服务系统获取共有服务和社会化服务，符合个人意愿。因为该服务系统实际属于专属订制产品，可以全面、有效、快捷地实现所属人员在校园内所必需解决的共有服务和可能面对的社会化服务。同时，在当今时代背景下，这些服务的一体化解决方案，既符合高校的管理需要，也是所属人员对于人性化、快捷化服务和信息沟通交流的基本诉求。

4.移动服务平台使共有服务变得简单高效

由高校管理部门和共有服务提供方在移动应用服务系统内开展共有服务，这种做法实际已经在很多高校的服务体系中存在，而本文所描述的系统对这些共有服务进行了拓展和推广。这些共有服务包括三类，分别为身份认证识别、信息发布和获取、具有“申请—审批—获取”流程的共有服务。其中，身份认证识别由系统自动实施，在园区内，高效的身份认证识别服务是安全管理所必需的;信息发布由高等院校管理部门实施，这是日常性工作，而移动应用服务系统让这项工作变得更为快捷，精准度和知晓率更高;具有“申请—审批—获取”流程的共有服务由共有服务提供方实施，而共有服务提供方实际已经存在，他们或为外包的社会化服务单位，或本身即为高校管理部门的后勤服务人员，此步骤只是在其工作中植入全面高效快捷的移动服务程序。

5.社会化服务的引入全面扩展了服务内容

由运营服务商整合高校所属个体服务的需求，在移动应用服务系统内开展针对个人的社会化服务，将对全面扩展高校后勤服务内容起到积极作用。这些社会化服务包括三类，分别为移动支付、单位周边实体商业O2O展示、依托互联网电商的全面商业服务。这些社会化服务可以顺利地由运营服务商组织实施，是因为在高校封闭体系下的智慧校园服务系统架构中，困扰运营服务商的APP安装率和活跃度问题已经因共有服务的开展而得到了有效解决，客户群固定且需求明确，运营服务商可以将精力更好地集中于梳理需求和提供服务。而对于高校周边实体商业以及互联网电商，可以通过本文所描述的系统，全面地进行O2O展示，并可在线下实现“面对面”的售后服务和纠纷处理，从而使原本虚拟的网络化服务实体化，在最终确保有效引入社会化服务的基础上，进一步实施成本控制，提升管理效率，创造出一个更加公平、公正和高效的教育工作环境。

6.高校“效率困境”难题得到有效破解

高等院校系统复杂，事务繁多，“效率困境”问题突出，应用信息技术提高管理效率，具有较强的可操作性。在封闭体系下的智慧校园服务系统内，高校管理部门和运营服务商互为依托和监督，共同组织移动应用服务系统的建设、运行和维护。对于高校所属人员而言，办事效率和生活保障大幅提升;对于高等院校管理部门而言，专注负责共有服务，监督提供社会化服务，管理效率和满意度将获得全面提高;对于运营服务商而言，可以通过长期运营服务系统和组织全面的社会化服务而产生经济价值回报。由此，一方面可以为高校提供精准化的管理和科学化的决策，另一方面可以融入智慧化的元素和人性化的沟通，从而为破解“效率困境”带来曙光。

六、结语

高校封闭体系下的智慧校园服务系统是在大的时代背景下，信息化技术发展、高校管理变革、社会化服务需求等综合因素结合的产物，具有全面的推广示范性。在高等院校的智慧校园建设中，封闭体系下的服务系统可以从技术上解决实名认证、身份识别授权、APP安装率和活跃度、共有服务和商业服务融合、社区周边实体商业O2O展示等诸多问题，并且把现实校园与虚拟校园有机结合，使师生通过虚拟校园与社会接轨，为高校发展注入新的活力。

参考文献：

[1]张优良，袁俊杰.超越“效率困境”：“互联网 +”与高校管理系统再造[J].电化教育研究，2020（3）：63-84.

[2]中华人民共和国国家互联网信息办公室.第 44次《中国互联网络发展状况统计报告》[EB/OL].http：//www.cac.gov.cn/pdf/20190829/44.pdf.

[3]艾瑞咨询.2017年中国网民消费升级和内容升级洞察报告[EB/OL].https：//www.iresearch.com.cn/Detail/report？id=3008&isfree=0.

[4]孙净宇，李澈，张震等.高校校园 APP 发展现状初探[J].中国传媒科技，2014（6）：84-85.

[5]牟影，公双雷.高校校园APP的应用现状及大学生创业前景分析[J].高校管理，2017（4）：155-157.

[6]王一舟.網络实名制的法律秩序研究[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2019（2）：26-30.

（编辑：王晓明）