“一号工程”开新局 引领经济高质量发展

2020年是“十三五”规划收官之年。当前，浙江省经信系统正深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十四届八次全会精神，着力谋划“十四五”时期经信工作干什么、怎么干，争先创优、克难攻坚，勇当构建新发展格局的开路先锋，努力为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”展现经信担当、作出经信贡献。

从本期起，本刊开设“回眸‘十三五，展示新成就”专栏，系统梳理“十三五”以来浙江省经信系统的改革发展成就，见证可喜变化，传递发展信心，开启崭新征程。

围绕数字经济“一号工程”的贯彻落实，坚持全省“一盘棋”总体布局，深入实施数字经济五年倍增计划，以数字产业化、产业数字化和治理数字化为发展主线，全方位、系统性地推进数字经济创新发展

浙江是习近平总书记数字中国战略思想的重要实践地，也是全国数字经济先行省份。早在2003年，时任省委书记习近平同志在浙江工作时就作出了建设“数字浙江”的重要决策。

“十三五”期间，浙江省围绕数字经济“一号工程”的贯彻落实，坚持全省“一盘棋”总体布局，深入实施数字经济五年倍增计划，以数字产业化、产业数字化和治理数字化为发展主线，全方位、系统性地推进数字经济创新发展，将其作为推动质量变革、效率变革、动力变革和实现高质量发展的新引擎。

强化系统谋划，构建“一号工程”推进体系

浙江省委、省政府历来高度重视数字经济发展，2014年浙江率先提出大力发展以互联网为核心的信息经济，2017年浙江省委提出实施数字经济“一号工程”，2018年制定并实施了国家数字经济示范省建设方案和五年倍增计划，全面谋划了全省数字经济发展的“3386”体系。成立了由省长任组长的省数字经济发展领导小组，优化“1+X”领导工作体系。

通过全省上下的共同努力，“三区三中心”（全国数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区、数字经济体制机制创新先导区和具有全球影响力的数字科技创新中心、新型贸易中心、新兴金融中心）及城市大脑、数字大湾区、移动支付之省等标志性工程建设取得重大进展，各项指标均居全国前列，数字经济已日益成为推动浙江高质量发展的一张“金名片”。

强化产业引领，提升数字经济发展能级

抢抓产业链重构的战略机遇期，实施产业基础再造和产业链提升工程，打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算等标志性产业链和世界级产业集群，杭州数字安防产业集群入选工信部2020年先进制造业集群，数字产业规模和能级不断提升。2020年以来，全省数字经济逆势奋进，前三季度全省数字经济核心产业增加值4893.9亿元，同比增长11%，占GDP比重为10.7%，成为后疫情时期经济复苏和高质量发展的加速器和动力支撑。

加快实施人工智能、5G、集成电路、软件等产业提升行动，努力抢占新兴产业发展先机。深化与阿里巴巴、华为、中国电科等战略合作，强化产业链精准招商，华为鲲鹏、龙芯智慧、中芯（绍兴）、长电科技（绍兴）等一批重大项目相继落地，软件名城、新一代人工智能创新发展试验区等国家级平台建设取得新进展。2020年1—11月，新一代信息技术产业增加值同比增长22%，人工智能制造业增加值增长18.1%;实现软件业务收入6324.4亿元，同比增长15.8%，继续领跑全国。

强化技术攻关，打造数字科技创新中心

坚持人才强省、创新强省首位战略，创新新型举国机制，加快打造数字科技创新中心建设。大力支持之江实验室建设国家智能计算实验室，高水平推进阿里达摩院等高能级创新平台建设，布局建设省实验室、1142家数字经济领域省级企业研发机构，着力构建具有全球影响力、全国一流水平和浙江特色的全域创新体系。

实施数字经济重大科技专项和产业关键核心技术攻坚工程，组织实施“尖峰”“尖兵”“领雁”“领航”计划，共部署了132项技术攻关项目，一批自主可控关键核心技术和占据制高点的前沿引领技术取得突破。2020年1—11月，电子规上制造业研发经费占营业收入的比例为4.1%，2019年软件行业研发经费占比超过10%，新增计算机软件著作权登记量超过8万件。推进实施“鲲鹏行动”计划，杭州连续3年人才净流入率位居全国第一。

强化数字赋能，加速产业数字化转型

加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，聚焦“415”先进制造业集群和十大标志性产业链，深化推进智能化技术改造行动全覆盖，每年组织实施5000项智能化技术改造项目，全省累计在役工业机器人达11.1万台，培育149家数字化车间/智能工厂，认定12家“未来工厂”，形成一批智能制造新模式。

深化“1+N”工业互联网平台体系建设，已培育产业链级、行业级、区域级、企业级、特色环节型工业互联网平台210家，已开发集成工业App近3万款，连接4900多万台工业设备产品，服务超11万家工业企业。推广“上云用数赋智”服务，上云企业已超41万家。大力促进数字技术与农业生产、乡村治理深度融合。建成益农信息社23756个，实现全省行政村全覆盖。全省拥有活跃的涉农网店2.6万家，2020年实现农产品网络零售额691.1亿元。

强化场景应用，催生新业态新服务

着力拓展5G、人工智能、云计算等新技术的场景应用，大力实施数字生活新服务行动，激发跨境电商、新零售、移动支付、互联网医疗、在线经济等新业态新模式蓬勃发展。新型贸易中心和新兴金融中心建设取得新成效，电子世界贸易平台（eWTP）秘书处落户浙江，跨境电商综试区总数达到10个，居全国第一，网络零售额约占全国的17%。2020年1—11月，全省实现网络零售额19813.3亿元、跨境网络零售出口911.6亿元，分别同比增长13.3%和28.9%，全省出口活跃网店突破11.3万家，呈现较快回升态势。

大力推进金融科技创新发展，世界银行全球数字金融中心落户杭州，33个项目获批国家金融科技应用试点。“移动支付之省”建设走在全国前列，2020年11月底全省共发生移动支付499.9亿笔、金额60.71万亿元。

强化整体智治，着力提升数字治理水平

运用数字技术推动城市管理手段、模式和理念创新，加快推进“城市大脑”建设与应用，目前杭州“城市大脑”已建设了11个大系统、48个应用场景，日均协同数据达1.2亿条，在智慧城市建設领域形成了一批典型场景应用。“掌上办事之省”“掌上办公之省”加快推进建设，机关内部“最多跑一次”系统应用不断深化，政府社会治理和民生服务数字化水平不断提升，数字政府建设排名全国第一。特别是在2020年的新冠肺炎防疫战中，健康码、企业码已成为展示浙江数字化治理成果的重要标志。健康码从浙江首创已推广到全国200多个城市，为1.5亿人开展疫情健康管理，疫情精密智控“一图一码一指数”更是树立了数字化战疫的新标杆。企业码自2020年5月28日在全国率先推广应用以来，截至2020年12月31日，全省263.8万家企业领码用码，规上工业企业实现领码全覆盖，各地互联互通立“码”兑现政策资金168.9亿元，有效提高了精准服务企业的水平。

强化优化升级，着力建设新型基础设施

抢抓新基建发展的窗口期，加速布局5G网络、数据中心、下一代互联网（IPv6）、人工智能、工业互联网等新型基础设施。宽带浙江、云上浙江、泛在浙江建设成效明显，已经形成高速畅通、覆盖城乡、服务便捷的网络基础设施和服务体系。实施“5G+”行动，加快推进5G建设和应用，截至2020年底，建成交付5G基站6万座，开展场景应用200多项，建设进度和应用数量居全国前列。国内首个国家新型互联网交换中心于2020年6月正式启动运行，浙江省互联网骨干直联点网间总带宽从260G增至660G。根镜像服务器、云计算中心等新型基础设施建设稳步推进，累计建成各类数据中心193个，其中大型和超大型数据中心20个。积极推进下一代互联网（IPv6）建设改造，IPv6覆盖用户1亿户。

加快推进北斗应用及产业化发展，全省累计建成北斗地基增强站近270座。积极推进传统设施智能化改造，2020年1—11月发展物联网用户1.14亿户，实现乡镇和大部分行政村全覆盖。

（本文由浙江省经信厅数字经济处供稿）