“浙”里的数字经济将占GDP“半壁江山”

到2022年，数字经济增加值达到4万亿元以上，占全省地区生产总值（GDP）比重超过55%

近日，国家发展改革委、中央网信办确定在浙江等6个省份开展国家数字经济创新发展试验区建设。12月22日，浙江省政府新闻办召开浙江省国家数字经济创新发展试验区建设新闻发布会，介绍《浙江省国家数字经济创新发展试验区建设工作方案》（以下简称《建设方案》）相关情况。《建设方案》由浙江省经信厅会同省发展改革委、省委网信办、省大数据局等单位研究编制，并已由浙江省政府于11月19日正式予以印发实施。

以“5752”体系建设国家数字经济创新发展试验区

《建设方案》结合国家数字经济发展工作部署和浙江省工作实际，谋划浙江省国家数字经济创新发展试验区建设的目标定位、建设任务和工作举措，明确推进试验区建设的“5752”体系，即围绕建设5区、组织实施7大工程、推进52项主要任务。

通过3年的探索实践，全省数字产业化、产业数字化和治理数字化良性互动的发展格局基本确立，数字经济发展水平显著提升。“掌上办事之省”和“掌上办公之省”基本建成，高效善治的数字化治理体系全面形成;覆盖全省的民生网、服务网和平安网基本建成。初步构建起与数字经济生产力发展相适应的新型生产关系。数字长三角建设取得新突破，初步实现长三角区域政务服务“一网通办”“一号通办”。

到2022年，数字经济增加值达到4万亿元以上，占全省地區生产总值（GDP）比重超过55%，基本建成全国领先的数字政府先行区、数字经济体制机制创新先导区、数字社会发展样板区、数字产业化发展引领区和产业数字化转型标杆区。

以七大工程实现建设目标

为完成上述建设目标，《建设方案》提出要着力实施数字化生产关系构建工程、政府数字化转型引领工程、数字化协同治理创新工程、数字社会融合应用工程、数字产业化能级提升工程、产业数字化转型发展工程和数字长三角建设工程等七大工程。

实施数字化生产关系构建工程。以完善要素配置体制机制和强化数据要素应用为驱动，探索数据高效安全流通和应用的政策制度，探索形成与数字经济发展相适应的新型生产关系。重点实施迭代建设公共数据平台、提升数据资源价值、完善要素配置体制机制、建立新业态劳动用工管理制度、推进市场主体平等参与数字经济发展、鼓励新业态新模式创新突破和先行先试等6项任务。

实施政府数字化转型引领工程。以“最多跑一次”改革为总牵引，突出“整体智治”理念，聚焦“掌上办事之省”和“掌上办公之省”建设目标，全面推进政府数字化转型，不断提升省域治理体系和治理能力现代化水平。重点实施推进政府运行、经济调节、市场监管、社会治理、生态环境保护等领域数字化应用等9项任务。

实施数字化协同治理创新工程。坚持包容审慎、多元共治的原则，创新数字治理机制，为数字经济新业态新模式活力涌现提供制度与政策支撑。重点实施构建多元参与的协同治理体系、推进网络市场准入便利化、创新网络市场服务与监管模式、创新新业态劳动纠纷处置方式、推进网络综合治理数字化应用试点和构建以信用为基础的新型监管机制等6项任务。

实施数字社会融合应用工程。深化大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术在推进城市治理体系和治理能力现代化建设中的应用，全面推广“城市大脑”杭州经验，推进社会各领域的数字化应用。重点实施加快“城市大脑”建设与应用、推广数字教育、数字医疗、数字文旅、数字扶贫、数字养老服务，以及推进未来社区和数字乡村建设等8项任务。

实施数字产业化能级提升工程。以数字科技创新为关键动力，着力培育壮大基础产业、加快发展新兴产业、抢先布局未来产业，打造协同共生的数字产业生态，不断提升数字产业规模和能级。重点实施建设高能级创新载体、组织关键核心技术攻关、发展壮大数字产业、培育标志性产业链、推进产业平台建设和强化新主体培育等6项任务。

实施产业数字化转型发展工程。大力推动互联网、大数据、人工智能等数字技术与实体经济深度融合，加快推进工业、农业、服务业数字化转型。重点实施优化工业互联网生态、实施企业上云行动、提升制造业智能化水平、加快服务业高端化发展和农业数字化转型、建设具有全球影响力的新型贸易中心、新兴金融中心，推进企业、园区数字化转型等9项任务。

实施数字长三角建设工程。贯彻落实国家长三角一体化发展战略，创新协同发展机制，统筹数字基础设施建设，推广数字化应用，有力支撑长三角区域高质量发展。重点实施协同推进长三角一体化数字基础设施建设、数字化资源共建共享、工业互联网一体化先行区建设、数字化应用互联互通、智慧高速公路交通网建设、协同创新共同体建设、加强网络安全保障和探索数字长三角协同推进机制等8项任务。

此外，《建设方案》明确要完善统筹机制、强化规范发展、加强政策扶持和加强监测评估与经验推广等4个方面的保障措施。同时，为抓好试验区建设，对各项任务逐一细化和任务分解，明确了责任部门和建设目标，力求每项工作转化成浙江数字经济创新发展的一项项具体成果。

“5752”体系

《建设方案》明确推进试验区建设的“5752”体系，即围绕建设5区、组织实施7大工程、推进52项主要任务。

7大工程

数字化生产关系构建工程、政府数字化转型引领工程、数字化协同治理创新工程、数字社会融合应用工程、数字产业化能级提升工程、产业数字化转型发展工程和数字长三角建设工程