一件模拟政协提案的故事

王杰超

2020年10月5日，苏州拙政园门外，人头攒动。虽然是中午饭点，但拙政园门外还是排起了非常长的队伍，从拙政园景区大门一直排到了大门以西300米开外，大家都拿着手机，打开了提前预约的电子票，准备检票进入景区。此时的我，一脸兴奋地拿着电子票，也排在队伍之中。

忽然，我听到旁边的一位阿姨说了一句：“咦，这个队伍不是买门票的队伍吗？”旁边另一位叔叔说：“这个是排队入园的队伍，大家已经买好票了。”阿姨又说：“那我还没有票啊，票在哪买呀？”我说：“票只能在线上提前预约，携程、美团、微信公众号上都有，但是拙政园的售票政策是最晚提前一天线上预约，现场不卖票，所以阿姨您现在只能预约明天的票了，没有票的话今天您可能进不去了。”听完，阿姨叹了一声气，带着遗憾离开了。

那天，我在苏州玩得很开心，不过在游览时，拙政园门外那位因为没提前预约而无法进入景区的阿姨引起了我的思索。我想，为什么有些想进入某个景区的人，会因为没有提前预约，而无法进入景区呢？这种现象可否能够通过优化景区售票渠道、加强售票政策宣传而减少呢？当时，我正在南京、苏州、上海三地游玩，每天至少要跑五六个景点。虽然我十分喜欢旅行，且有丰富的旅行经验，但因为需要游览的景点太多，且景点之间的售票渠道、售票政策各不相同，也给我造成了一些麻烦，有几个景点差点就没有预约到门票。因此，我想，我应该找机会做点什么来改进旅游风景区售票方式，以提升广大游客的旅行体验。

回到学校后不久，恰好兰州大学团委和学生会要举办模拟政协提案大赛，我便与几位朋友商量了一下，报名参赛了。在选主题时，由于时间紧迫，大家都没有想出新颖的题目，于是我便说了我的关于改进旅游风景区售票方式的那些想法。大家经过讨论，一致对该主题表示认同，于是我们队伍就采用了此题目，并由我担任团队负责人。

确定好主题后，我们便开始了线上调研。调研主要有两部分，一是对旅游风景区售票方式的调研。我们在网上查阅了各旅游风景区的售票政策，统计了各旅游风景区的售票渠道，得出我国旅游风景区售票方式的总结性描述;二是针对游客在旅游过程中，是否出现过买票难、买不到票的现象及游客在购票时的心理活动发放线上问卷。经调研并分析数据后，我写出了《关于改进旅游风景区售票方式的提案》。

提案的第一部分是提案原因，我们首先分析了我国旅游业目前的发展情况，得出风景区游览观光是游客旅游出行的首要选择。但由于各大风景区的管理制度不同，同一区域内不同风景区售票方式、提前预约购票时间不一致的现象比较突出，游客尤其是“散客”买不到票的情况时有发生。

提案的第二部分是建议，我们针对第一部分所阐述的情况，提出如下建议：建议有条件的省、自治区、直辖市，组织建设统一的线上购票平台、尽量统一区域内各风景区线上购票平台种类或推动各风景区拓宽其线上购票渠道;同时，应在统一区域内各风景区线上购票平台和预约购票时间后，通过“线上线下结合”及时宣传，强化游客使用网络平台购票和提前预约购票的意识。

兰州大学模拟政协提案大赛的正式比赛时间是2020年11月7日，比賽形式为PPT答辩。由于正式比赛时间恰好与我将要参加的全国导游资格考试的时间冲突，因此由我们团队的王海龙同学参加了正式比赛，评委们现场打分，我们的提案荣获第四名，三等奖。颁奖时，我刚刚走出全国导游资格考试的考场，得知此消息，甚感欣喜。

赛后数日，我接到了一个电话，是模拟政协提案大赛的评委、政协甘肃省委员会副秘书长、甘肃省政协委员万代红打来的。万委员先是说明了来意，随后，向我详细了解了提案调研、形成的全过程。由于我们的提案是全国性的提案，万委员希望我们能结合甘肃省实际情况，修改一下提案，以便该提案能够真正被采用。我向万委员询问了一些修改建议并详细记录了下来。

随后几天，我们线上调研了大批甘肃省旅游风景区的实际情况，如敦煌莫高窟风景区、鸣沙山月牙泉风景区、嘉峪关关城景区、天水麦积山风景区。发现甘肃省一些风景区的售票方式也存在提案中所描述的问题，即各旅游风景区之间售票方式的不相同，会给游客的行程安排造成麻烦。通常情况下，来甘肃旅行的游客，会将嘉峪关、敦煌、张掖、武威等地联程游玩，如果这些地方的各个旅游风景区的售票方式太多样，会使游客记录十分麻烦，造成游客买票难、买不到票的问题。我们将这一问题做了阐述，作为新提案的提案原因部分。在原提案中，政策建议部分，适用于甘肃省的诸旅游风景区售票方式的改进，于是，这部分我们没有改动。我们根据甘肃省的实际情况，结合调研数据，修改了整个提案。在提案修改的过程中，万委员十分热心，与我们一起详细地修改了整个提案。

提案最终形成后，听万委员说，她将把我们的提案作为正式提案提交政协甘肃省第十二届委员会第四次会议审议。闻此消息，我们内心十分兴奋，提案如果能被采纳，将极大地便利来我省旅游的游客们，促进我省旅游业发展。

在我们将原提案修改成对甘肃省具有针对性的提案的同时，兰州大学团委、学生会将我们的提案申报至共青团中央维护青少年权益部举办的“2020年全国青少年模拟提案征集活动”。该活动全国共有4.48万名青少年报名参加，1.46万名各级政协委员、学校教师担任指导老师。经省级团委审核、推荐，共有1605件模拟提案作品参与全国评审，我们的提案便是这1605件提案之一。活动最终评选出10件最佳模拟政协提案作品、90件优秀模拟政协提案作品，两类作品的范围内排名均不分先后。而令我们十分惊讶的是，我们的《关于改进旅游风景区售票方式的提案》居然直接获评了全国仅10件的“最佳模拟政协提案作品”。我高兴得一夜未眠！

责任编辑：丁莉莎