2010—2019年我国化工行业较大以上生产安全事故统计分析及启示*

万婧 容振乾 赵远飞 李勇辉

(1.广东省安全生产科学技术研究院 广州 510060； 2.广东省安全生产技术中心有限公司 广州 510599； 3.广东省安全生产科技协同创新中心 广州 510060)

0 引言

近年来，化工行业生产安全事故时有发生，重特大事故尚未得到有效遏制，较大及以上事故多发，事故损失十分惨重，事故救援任务艰巨。因此，对化工行业较大及以上事故展开系统研究，对预防和减少化工行业生产安全事故具有重要的现实意义。

国内研究人员在事故统计分析方面均有诸多研究，基于原国家安全生产监督管理总局网站事故案例数据库，或网上报道数据，开展了化工行业或危险化学品事故统计分析的相关研究工作。胡馨升等[1]采用数理统计方法对危险化学品事故发生时间、区域、类别等进行分析；李健等[2]从危险化学品事故的发生时间、发生地点、物理表象、危险化学品类型、发生环节及原因等方面进行了统计分析，并对统计结果提出相关对策建议；刘宗勇等[3]从事故发生年份、月份、省份、行业及作业类型等方面，对1981—2019年间发生的共计246例危险化学品较大事故进行统计分析；叶永峰等[4]采用数理统计方法，主要从事故发展趋势、事故类型、发生原因、季节性、工作日和时段等方面，对1974—2010年化工企业典型安全风险事故案例进行分析。综合分析现有相关研究文献发现，目前化工行业生产安全事故尤其是较大及以上事故的统计分析仍然不够全面和深入，有的仅针对危险化学品，有的仅停留在表面，未从化工行业工艺、设备方面进行统计分析，而对工艺、设备的管控是提升化工行业本质安全度的重要手段。

为了研究近年来我国化工行业生产安全事故的规律和特点，笔者以原国家安全生产监督管理总局事故直报系统中的化工事故明细为基础数据，调阅事故调查报告(2019年部分事故报告未发布，采用官方媒体、网络等已公布的信息资源)，对2010—2019年化工行业发生的较大及以上事故进行统计分析[5-12]，总结统计期内较大及以上事故发生的时间、地区、企业类型、涉事危险工艺类型、事故类型、致因部位(设备)及发生环节等方面的规律特征，并提出针对性的对策建议。

1 事故总体情况

根据原国家安全生产监督管理总局事故直报系统中的化工事故明细及事故调查报告，2010—2019年我国化工行业发生的较大及以上事故共计149起，累计死亡人数768人，其中重大事故12起，死亡人数196人；特别重大事故1起，死亡人数78人。统计数据中未包含台湾、香港、澳门地区。

2 事故数据统计分析

2.1 事故发生时间规律

2.1.1 事故发生年份

2010—2019年我国化工行业较大及以上事故数量分析如图1所示。由图可知，2010—2017年事故数量和死亡人数总体较为平稳，其中2012—2015年事故数量虽逐年缓慢增长，但死亡人数几乎无明显波动；2016年以后，虽然事故数量较少，但事故死亡人数逐年急剧上升。究其原因，2017—2019年重特大事故数量较多，共有8起重大以上事故，导致事故死亡人数逐年剧增。充分说明，化工行业经过多年的高强度监管，安全生产态势进入平稳期，但随着平稳期的持续，部分企业尤其是大型化工企业出现了麻痹、疲软、松懈的状态，再加上部分安全隐患在高压的监管过程中虽在表面上尚未凸显，但却长期存在且未受企业重视或被企业掩盖，一旦爆发即引发巨大的灾难事故，如2019年“3·21”江苏响水天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故。

图1 2010—2019年我国化工行业较大及以上事故数量分析

2.1.2 事故发生月份及季度

2010—2019年我国化工行业较大及以上事故月份分析如图2所示。由图可知， 各月发生较大及以上事故数量和死亡人数波动明显，其中2月事故数量最少，4月事故数量最多，3月事故死亡人数最多，6、7月及11、12月即夏季及冬末春初事故数量较多。这是由于2月多逢我国春节，化工行业大多数企业停工，因此事故发生概率明显降低；而3、4月是节后复工复产时段，属于各类生产安全事故易发高发时期，同时正值岁末年初，企业加班赶进度也易诱发事故；而夏季气温高，疲劳、高温作业易导致从业人员注意力不集中而诱发事故。

图2 2010—2019年我国化工行业较大及以上事故月份分析

2010—2019年我国化工行业较大及以上事故季度分析如图3所示。由图可知，各季度发生较大及以上事故数量及死亡人数存在一定的波动，第2季度到第4季度事故数量有所下降，第1季度死亡人数达到最大。经分析，第1季度同样处于岁末年初期间，事故频发，其中“3·21”江苏响水天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故死亡人数高达78人。

图3 2010—2019年我国化工行业较大及以上事故季度分析

2.2 事故发生地区分布

2010—2019年我国化工行业较大及以上事故地区分布如图4所示。由图可知，华东地区事故数量及死亡人数最多，这是由于华东地区覆盖我国东部沿海地区，经济普遍较为发达，尤其是山东、江苏、浙江等省的化工企业数量较多和产业集群分区所致。同时，华南地区化工行业较大及以上事故数量及死亡人数最少，这是由于该区域除了广东省为化工大省之外，其他省份化工产业均欠发达，也间接说明近年来广东省在化工企业生产安全监管方面成效显著。

图4 2010—2019年我国化工行业较大及以上事故地区分析

2.3 事故企业类型

按照生产原料及产品的不同，可将化工行业分为石油化工、精细化工、煤化工、民爆化工、储存经营等5大类。2010—2019年我国化工行业较大及以上事故企业类型如图5所示。由图可知，精细化工发生较大及以上事故占比达到72%，石油化工次之，主要原因是精细化工生产企业以数量众多的中小民营企业为主，在生产管理水平、人员素质等方面参差不齐，精细化工生产工艺本身的特性也使得其自动化生产水平、安全设施及其连锁控制水平不高，一旦发生事故，易造成较严重的后果。可以看出，化工装置的自动化生产水平、安全设施及其连锁控制水平是影响化工企业本质安全的重要因素，在化工装置的设计建设期间，应同时重视和加强其安全设施的建设。

图5 2010—2019年我国化工行业较大及以上事故企业类型分析

2.4 涉及危险工艺类型

根据《首批重点监管的危险化工工艺目录》[13]和《第二批重点监管的危险化工工艺目录》[14]，对2010—2019年我国化工行业较大及以上事故信息进行研究分析，涉及危险化工工艺情况如图6所示。由图可知，在149起事故中，大部分事故不涉及危险化工工艺；在涉及危险化工工艺的事故中，裂解(裂化)工艺、加氢工艺占比较大，分别占总事故起数和总死亡人数的5%和3%。

(a)事故数量

2.5 事故类型及致因部位(设备)统计分析

根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441—1986)[15]的划分，2010—2019年我国化工行业较大及以上事故类型分析如图7所示。由图可知，在统计的事故案例中，火灾爆炸事故发生起数最多(占57%)，中毒窒息事故次之(占33%)，死亡人数分别占总数的72%和22%，坍塌事故和其他事故(粉尘爆炸、物体打击、灼烫、机械伤害、高处坠落、淹溺等)发生起数则较少。这在一定程度上说明了火灾爆炸是造成化工行业安全事故频发的首要因素，其次为中毒窒息事故，应加强此两类事故的监控和预防，保障化工企业的安全生产。

深入研究事故致因部位(设备)，可进一步加强相关部位(设备)的管控，提高本质安全度。2010—2019年我国化工行业较大及以上事故致因部位(设备)分析如图8所示。由图可知，在统计的事故案例中，工艺设备失效为导致事故发生的最重要因素，占比达59%，储罐泄漏次之。由此可见，工艺设备失效和储罐泄漏是化工行业事故防范的重中之重，应重点加强对工艺设备和储罐等设施的管理。

(a)事故数量

图8 2010—2019年我国化工行业较大及以上事故致因部位(设备)分析

2.6 事故发生的作业环节

将事故按照生产运行、检维修、装卸、施工、试生产、清理等作业环节进行统计分析，2010—2019年我国化工行业较大及以上事故发生环节如图9所示。由图可知，较大及以上事故数量在生产运行作业中发生起数最多(占33.5%)，其次是检维修作业(占19.4%)，再者是受限空间作业(占11.4%)和动火作业(占10%)。由此可见，提高化工行业工艺安全管理水平，加强化工过程安全管理刻不容缓；同时，化工行业检维修作业也是事故风险管控的重点。

图9 2010—2019年我国化工行业较大及以上事故发生环节分析

3 对策措施

近几年我国发生的几起特别重大事故给化工企业的安全生产再次敲响了警钟，化工企业安全管理现状面临严峻挑战[16-17]。结合2010—2019年我国化工行业较大及以上事故发生特征和趋势的分析结果，提出预防和减少事故的对策措施：

(1)针对事故发生的季节性特征，加强化工行业岁末年初以及夏季的安全生产监查力度，尤其需要切实做好复工复产安全生产监督管理。

(2)针对事故发生的区域性及化工企业分布等特征，对化工行业较大及以上事故高发地区，要加强对工艺设备及生产运行、检维修、受限空间、动火等作业的监管，严格规范安全管理制度，强化操作规程管理，进一步加大“两重点一重大”的管控力度。

(3)加强精细化工等中小企业安全生产监督管理，尽可能地优化工艺过程，采用无害化工艺技术，以无害物质代替有害物质，提高企业自动化生产水平和安全设施及其连锁控制水平，强化企业本质安全水平建设。

4 结论

(1)2010—2019年我国化工行业较大及以上事故共计149起，死亡人数768人；其中重大事故12起，死亡人数196人；特别重大事故1起，死亡人数78人。虽然事故数量及死亡人数总体平稳，但化工行业整体安全形势仍较为严峻，尤其是最近3年，重特大事故多发，事故死亡人数急速攀升，化工企业防范重特大事故成为安全生产工作的重点。

(2)岁末年初及夏季是化工行业事故多发的季节。岁末年初正值我国春节，工人工作状态易受节日影响；夏季高温易使工人出现疲劳、注意力不集中等现象。企业安全管理人员应考虑事故高发的季节性，合理安排生产计划，加强现场监督，及时纠正各种不安全行为和事故隐患；政府监管部门也应针对季节性开展化工企业的生产检查和执法监督工作，及时督促企业有效落实安全生产工作。

(3)华东地区由于经济普遍发达、化工产业集群分布及化工企业数量较多等原因，导致其较大以上生产安全事故数量和死亡人数均居全国首位。应加大区域安全生产工作的重点监管，同时应统筹协调发展，防止因产业过度聚集而导致事故集中发生。

(4)各类型化工企业中精细化工企业发生较大及以上事故数量占比最大。精细化工企业大多以间歇方式小批量生产，企业规模小，单元设备投资费用低，自动化生产水平和安全设施及其连锁控制水平不高，事故发生概率较大。在化工装置、安全设施设计建设阶段提升其本质安全水平，提高企业自动化生产水平和安全设施及其连锁控制水平，对防范中小企业生产安全事故的发生具有重大意义。

(5)火灾爆炸和中毒窒息是化工企业较大及以上生产安全事故最多发的事故类型，工艺设备失效和储罐泄漏是事故发生最主要的致因部位(设备)和原因，生产运行作业和检维修作业是事故发生最主要的作业环节。企业应通过提升工艺设备设施等本质安全水平、健全安全管理制度及操作规程、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、提升生产过程操作水平、加强工人教育培训、提高从业人员素质、严格审批特种作业流程、加强特种作业过程管理、配备合格的安全防护用品等措施，预防和减少生产安全事故的发生。