土耳其核电进程引发多方争议

文/陆 军

在土耳其和俄罗斯签署政府间协议8 年之后，土耳其阿库尤核电站的合作建设于2018年4 月开始。该项目归俄罗斯能源公司Rosatom 所有，而土耳其的Akkuyu 是许可证所有者和当地运营商。该厂建成后，预计年发电量为350 亿千瓦时，约占土耳其总电力供应的10%。使用寿命可达50 年。

土耳其总统埃尔多安表示，该设施将使土耳其进入“核能国家联盟”，并称赞它是“土俄合作的象征”。俄罗斯总统普京在莫斯科通过视频会议发表讲话，称这是一个“真正的旗舰项目”。Akkuyu是土耳其唯一在建的核电设施，但有报道称，在日本三菱（Mitsubishi）2020 年退出后，如果安卡拉方面能找到新的合作伙伴，那么位于黑海锡诺普省的第二个核电项目有望于今年启动。2013 年，日本和土耳其政府就该项目达成协议。由三菱重工（Mitsubishi Heavy Industries）牵头的一个财团一直在进行可行性研究，直到2021 年3 月才开始在锡诺普建设一座4 500 兆瓦的电厂。一位不愿透露姓名的高级能源官员告诉半岛电视台，土耳其政府也在考虑在该国西北部建造第三座拥有四个反应堆的核电站。他说，土耳其的最终目标不是制造核武器，而是实现能源资源的多样化。

1 俄罗斯依赖？

自从阿库尤项目签署以来，土耳其核能的支持者一直认为，这将减少土耳其对外国能源供应商的依赖。他们还强调这是清洁能源。然而，一些国际专家有不同的看法。华盛顿防扩散政策教育中 心（Nonproliferation Policy Education Center）执行主任索科尔斯基（Henry D Sokolski）表示，阿库尤的融资模式可能会进一步加剧安卡拉对俄罗斯的依赖，俄罗斯是土耳其的主要能源供应国。该项目完全由莫斯科提供资金。

索科尔斯基认为，这是一项密集的资本投资，他质疑为什么土耳其要提前偿还这样的债务，而替代能源和更便宜的能源正在通过管道输送。Akkutu 会成为目标吗？土耳其并不是中东唯一寻求核能的国家。沙特阿拉伯和约旦仍在考虑建立核电站。埃及和阿拉伯联合酋长国（UAE）也参与其中，而以色列长期以来被认为拥有核武器储备，伊朗也有能力发展核武器。

2 战争目标？

索科尔斯基警告土耳其“战争中的核反应堆可能成为攻击目标。”他说，导弹和无人机可以摧毁一个反应堆的关键电力供应线，并摧毁紧急发电机、核控制室、反应堆安全壳建筑以及用过的反应堆燃料建筑。索科尔斯基说：“这类袭击会让人们更加焦虑，导致放射性物质泄漏，就像切尔诺贝利核电站事故那样，甚至更糟。”

几十年来，土耳其一直在对库尔德工人党（PKK）发动战争。被美国、欧盟和土耳其列为“恐怖主义”组织的库尔德工人党（Kurdistan Workers’Party）被列为非法组织，这场冲突已造成大约4万人死亡。新闻报道称，该武装组织在伊拉克北部设有营地，那里正在开发武装无人机。土耳其还卷入了叙利亚和地中海东部的冲突，而与伊朗结盟的也门胡塞（Houthi）叛军则用导弹和无人机瞄准了沙特和阿联酋的目标。索科尔斯基表示，支持阿萨德政府的叙利亚国防军等武装组织可能会模仿此类袭击。

它是可行的吗？耗资200亿美元的阿库尤核电站也引发了其他担忧。自从与俄罗斯签署协议以来，该项目选址一直存在争议，因为它位于地震多发地区，而一些批评人士则强调了对环境的担忧。

3 核武器转化？

总部位于伊斯坦布尔的经济与外交政策研究中心（Centre for Economics and Foreign Policy Studies） 主 任 乌 尔 根（Sinan Ulgen）表示：“你永远无法完全消除核事故风险。重要的是看看成功的例子，土耳其正在建造的是新一代的高科技建筑。”

乌尔根说，简易无人机不会破坏这样的设施。然而，他表达了对项目治理的担忧。俄罗斯国家原子能公司是一家国有企业，如果在核监管方面出现任何问题，就有可能成为严重的双边问题。这位土耳其高级能源官员说，当安卡拉决定建造核设施时，完全由俄罗斯资助的模式是唯一可行的选择。

尽管土耳其声称，该工厂只会用于多样化能源资源，但一些人暗示，安卡拉可能有铀浓缩计划。土耳其和拥有核武器的巴基斯坦长期以来一直有军事合作协议，最近这些协议得到了加强，一些新闻报道暗示伊斯兰堡可能在秘密支持核武器计划。2021 年早些时候，双方与哈萨克斯坦签署了军事合作协议。哈萨克斯坦提供了世界上至少35%的铀。

在安卡拉被问及与巴基斯坦可能进行的核合作时，安卡拉的高级能源官员说，在维也纳举行的会议上，双方讨论了在国际原子能机构的控制下和平利用核能的可能合作，特别是在辐射技术和癌症治疗方面。土耳其是《不扩散核武器条约》《全面禁止核试验条约》《禁止化学武器公约》和《禁止生物武器公约》等所有国际防扩散文书和出口管制机制的缔约国。土耳其还签署了具有约束力的《禁止扩散弹道导弹国际行为准则》和其他反武器承诺。