强化党委首位责任 立起政治工作威信

周小平

在革命战争年代，我们党就深刻认识到“政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队”。习主席在全军政工会上强调，“要把政治工作威信在全军牢固立起来”，在讲话中鲜明揭示了“军队政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作”这一本质规律。为坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，确保有效履行职能使命，旅团级党委作为末端落实的关键一环，应主动担当、主动作为，切实肩负起抓政治工作第一位责任。

一、从回归优良传统入手，把政治工作的“灵魂”找回来

在长期实践中，我军政治工作形成了一整套优良传统。但往往因工作节奏快、心态浮躁，官兵们的日常行为与优良传统、红色基因渐行渐远。党委要对照我军政治工作的根本原则和内容，把扭曲的传统正过来、丢掉的传统找回来、弱化的传统补起来。一要坚持实事求是的思想路线。实践是检验真理的唯一标准，也是检验政治工作质效的根本方法。党委“一班人”要主动谋划，将会场搬到训练场、让活动深入战位，推行“训练前学习开训动员令、训练间隙组织小活动、训练后进行总结讲评”，真正将政治工作转化为看得见、摸得着的实际工作，让官兵随时感受到政治工作的存在。二要坚持走群众路线的根本作风。习主席强调“政治工作是群众性工作”“要动员广大官兵积极参与”，依靠单个人是无法抓好抓到位的。要严格执行年初制定的挂钩帮建计划，摒弃了解基层主要靠听汇报、当兵蹲连被子在而人不在的糊弄做法，采取每季度到帮建单位实地察看、座谈交流、问卷调查等方式，听取官兵的意见建议，现场研究予以答复。充分发挥政治工作服务基层、服务官兵的作用，切实提高政治工作对战斗力的贡献率。三要坚持党员干部带头、以上率下的优良传统。红军时期，毛泽东把行动称为“实际宣言”，要求政治工作者“以行动来宣传”，其实就是简简单单三个字：跟我上。全军政工会上，习主席讲到了红军时期“党代表”的故事，强调指出“表率作用本身就是最好的政治工作”。实践中，党员干部叫响“跟我上”的行动表率更加坚定，普通官兵“叫我上我就上”的自觉性就得到增强。事实证明，党员干部做到以身作则、以上率下就是落实政治工作最有效的手段。

二、从问题整治整改着手，把政治工作的“积弊”革除掉

习主席强调“要把政治工作威信在全军牢固立起来”，实则一针见血地点出了政治工作威信弱化、摆位不正的问题。党委抓政治工作，必须彻底解决当前开展政治工作中存在的积弊痼疾，扬起政治工作的时代新风。一要解决好政治工作缺失缺位的问题。早在1944年谭政《关于军队政治工作问题的报告》中就指出，军事工作、后勤工作与政治工作的关系上，应强调彼此合作。党委要强化系统观念，加强政治工作与战备训练的有机结合，越是军事工作如火如荼运转的时候，也越是政治工作需要热火朝天开展的时候，否则就会发生前进方向不一致，因“跛脚”导致全面建设止步不前的问题。二要解决好形式主义的问题。政治工作向来都特别注重抓经常、经常抓，是一项以实际质效衡量开展情况的工作。在问卷调查中，有的官兵认为政治工作“耍嘴皮子”“玩虚的”情况多，充分表明形式主义已然成为政治工作最致命伤。各级党委不能因政治工作短期成效不明显，就产生难有作为的错误认识。政治工作的开展，不仅要形式多样，还要克服形式主义。要把培育官兵成长成才作为根本目标，让每名官兵有实实在在的“获得感”，从而增强“认同感”“归属感”。要从长计议，不搞简单封堵、被动应付。三要解决好评价标准不明晰的问题。当前，各级对政治工作质效的检验评估办法措施还不多，满足于翻笔记、看记录、考理论等，“留痕主义”还大有市场，导致官兵陷入政治工作即是记笔记、背题库的误区。党委领导要摒弃传统糟粕，思创新、谋创新，用实战思维、实战标准创新工作思路，建立新形势下的政治工作评价体系。既不能简单量化，也不能像在网上购物那样随意评价，但要能切实把真假好坏区分开、把过程和效果鉴定出，真正把考核评价这根“指挥棒”用好用活用实。

三、从提升质量效果抓起，把政治工作的“威力”显出来

抓好政治工作，就是要提升政治工作的效能。各级党委领导要通过提质增效来落实抓政治工作第一位责任。一要抓实思想政治教育，强化政治引领作用。部队思想政治教育成效，是衡量党委班子政治能力和党委领导水平的重要指标。锻造听党话、跟党走的过硬基层，要求党委领导要更加坚定不移、更加敏锐主动地加强对思想政治教育的领导。一方面，带头主动备课授课，既理直气壮讲大道理，也有理有据批驳和揭露各种错误思想观点，弘扬主旋律、传播正能量；另一方面，积极顺应时代潮流、改进教育方式，让教育运用网络载体，走上任务一线、走进官兵心里，不断增强时代性和感召力。二要加强干部队伍建设，提升党管干部成效。党委领导要严格把好政治干部入口关，扎实抓好政治干部岗位练兵比武活动，组织政治干部经常性培训学习，广泛开展政治干部“学军事、学指挥、学科技”活动，真正把讲政治、精业务、会开展政治工作的干部用到合适岗位。要坚持把军队干部“五条标准”作为党管干部的根本遵循，以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部，真正把体现政治工作号召力和执行力的干部队伍建坚强。三要重视解决实际问题，增强服务保证实效。军队靠什么取胜，官兵精神状态、战斗力和影响战斗力生成的其他问题都是非常重要的影响因素。一方面，党委领导要积极走进官兵、融入官兵、引领官兵，大力实施暖心惠兵工程，注重帮助官兵解决实际困难，消除后顾之忧，提振军心士气，让官兵分享到政治工作带来的“红利”；另一方面，党委班子要敢于担当、敢理旧账、敢啃硬骨头，稳妥处置历史遗留的重难点问题，切实把影响备战打仗这一中心工作的包袱彻底甩掉。

四、从落实法规制度严起，把政治工作的“规矩”立起来

军不以规矩则乱，事不以规矩则废。落实法规制度是保证政治工作落实的基础。党委领导要带头讲法规、守法规、执行法规，模范执行政治工作指示要求，带动各级抓好工作落实。一要坚决保持公道正派作风。公生明，廉生威。如果打着政治工作旗号以权谋私，搞亲疏远近，政治工作就会失去民心、动摇军心，与政治工作应当发挥的作用背道而驰。党委领导应当坚持秉公办事，按原则、按程序、按规矩办事，增进官兵对党委、对政治工作的公信力。二要严格落实党内生活制度。严肃认真的党内政治生活，是党保持旺盛生机的动力源泉。长期不落实党内生活制度的党员，身体上是失去“灵魂”的，精神上是缺“钙”的。党委常委要带头落实党内政治生活各项要求，带动各级党组织、广大党员落实七项组织生活制度，确保全体党员始终处于党组织教育管理之下。要落实双重组织生活要求，经常性参加基层组织生活，帮建支部、帮抓骨干、帮解难题、帮带风气，切实提高各级党组织开展政治工作的自觉性、主动性。三要从严抓好监督问责工作。压紧压实各级党组织落实政治工作主体责任，一级抓一级、层层抓落实。党委领导要常态化检查督导工作落实情况，对慢作为、懒作为、不作为的单位，要严肃追究党组织主体责任、主官第一责任，以严肃的追责问责倒逼工作落实。