高标准农田水利工程建设现状与思考

刘戬

摘要：农田庄稼是民生的基础，而社会的发展进步需要实际的农产品作为依靠，农业也需要水利工程技术的支撑，这充分体现了技术对农业经济发展的重要性。随着社会经济的增长，传统的农耕技术项目已不能满足当今农业发展的实际要求，建设优质农地是我国经济发展的关键，是提高我国农业发展质量的出路之一。

关键词：高标准;农田水利;水利工程建设;对策建议

1高标准农田水利工程建设中存在的问题

1.1工程建设标准不严格

高标准农田水利工程建设不同于传统的小型农田水利工程，其需要与周围的环境有机结合。高标准农田水利工程实际施工过程中往往会遇到专业化的问题，如机耕道宽窄不一、农机下地难等。工程竣工投入使用后，农民有责任对其提供适当的养护服务，但是，参与施工的人员多为当地农民，进行后期养护工作时无法严格遵守相关标准，由此导致农田水利工程难以得到有效维护，进而影响了农田水利工程的效用。此外，工程施工过程中的监管不到位，也给水利工程带来了影响。

1.2资金投资分散

高标准农田水利工程建设涉及的部门较多，如自然资源部、农业农村部、财政部和水利部。但是，由于不同部门之间存在不同的立场和利益，因此项目的实施会产生很多差异性问题。农田水利实地施工项目由相关部门对项目进行投资，工程细节项目的交叉性必然导致资金的转移，从而导致多个部门共同施工同一个投资项目，造成资金总成本外流，加之支出溢出的附带影响，难以发挥实际的支撑作用。

1.3工程施工人员素质较低

农田水利施工项目中，建筑工人素养至关重要，工程建设管理人员的素质会直接影响农田水利工程建设的质量。但目前的农田水利工程建设中，施工单位既没有对施工人员进行有效管理，也没有制定相关制度来培训施工人员，施工人员缺乏充足的技能训练，自身素养不合格现象普遍存在。同时，工程团队内部对施工人员没有明确的控制或监管，长此以往对农田水利工程总体建设造成影响。

2提高高标准農田水利工程建设质量有效对策

2.1建立健全完善的施工管理体系

为提高高标准农田水利工程建设质量和品质，相关水利工程单位，必须结合工程建设实际情况，制定完善工程监管体系。在工程制度管理方面，应明确划分人员的工作职能，加强责任追究，避免问题发生时出现人员相互推诿责任的现象。农田水利工程建设质量是高标准水利工程建设的重要保障，工程单位须加大资金的投入，深入落实各项政策、制度落实情况，并全程监督和跟踪制度、政策落实情况。工程单位应成立专门的监督管理部门，安排工程监理人员定期到施工现场进行技术指导和管理，排除影响农田水利工程建设的不利因素，保障水利工程建设质量，提高工程监管水平。工程监理应制定阶段性的监督检查计划，加强对分项工程质量的检查和验收，严格按照工程合同、工程建设质量标准，监管施工的全过程，多角度、全面提升工程建设品质。

2.2优化工程设计，提升工程品质

为了保证地区农业经济发展，均衡农业经济发展和生态环境建设之间的关系，工程单位必须提升高标准农田水利工程建设质量，优化工程设计环节。相关设计人员应深入实地进行勘察，充分掌握相关资料，提升工程设计的合理性，充分考量影响工程建设的各项因素，包括气候环境、地理位置、施工人员、机械设备、施工原材料等，确保将施工各要素反映在工程图纸中。工作人员应做好工程前期的规划设计工作，为工程单位科学选址、施工、交付提供参考依据。工程项目管理人员应提升对设计的重视程度，提高自身的管理水平，优化施工各个阶段的监管力度，从设计阶段加强对工程成本的控制，避免造成工程资源浪费的情况，提高资源利用率，增加工程单位利润空间。工程项目参建的各单位应加强对设计图纸的审核，发现问题、及时纠正，并要求设计单位在第一时间进行修改，并对设计总图进行反复确认，确保设计图纸无误后，开工建设，避免因设计问题，影响施工进度。

水利工程部门应定期组织开展人员培训工作，深入贯彻落实党和国家提出的各项农业政策，开展技术交流大会，相互交流经验，在提高人员专业素质的同时，加强人员专业技能的培训，强化施工人员的安全施工意识、质量意识。相关施工人员应严格按照农田水利工程建设标准，开展作业活动，配合工程单位做好水利灌溉、排水工作，水利单位应建立考核制度，奖惩分明，加强对违规作业人员的批评和教育，对完成阶段性任务的人员进行物质奖励和精神奖励，提高人员工作积极性的同时，提升农田水利工程建设品质、工程单位管理水平。

在农田水利工程设计过程中，需要注重对建设规模的预测，对取水方式的选择及对灌溉渠系的处理。从建设规模方面分析，设计人员应在工程开始前，对当地的农田水利工程所处位置，进行深入研究，并了解此工程需要服务的范围，明确粮食灌溉需要的水资源量。在了解上述信息的基础上，确定最终规模，确保可充分满足居民的灌溉需求，使农作物正常生长，为粮食产量的提高奠定基础。工作人员可根据灌溉水的来源，选择不同方式，如来源于河流，可通过建设堤坝的方式，达到取水的目的。在未建设堤坝的情况下，同样可达到取水的目的，但需要通过设计水闸，控制取水量进行控制。在灌溉渠系方面，工程工作人员应以提高灌溉便利性及降低工程成本为目的，对其进行设计。例如，应保证排水渠位于地势较低的区域，保证水源在地势的影响下，可流动到相关区域，避免增加工程设计量，提高农田水利灌溉的便利性。

结语：我国农田水利建造工程历史悠久，但工程总体规模较小，多为农民自发组织建设，农田水利工程标准仍不完善，技术水平也稍显落后，一定程度上阻碍了农业的快速发展。因此，有必要对高标准农田水利工程建设项目进行科学分析，并对相关问题进行及时解决，以达到促进我国农田水利工程事业发展的目标。

参考文献

[1]王长栋.小型高标准农田水利工程建设现状与思考[J].农业开发与装备，2020（07）：134.

[2]徐蓉，张海腾.昌乐县高标准农田水利工程建设现状及相应策略[J].住宅与房地产，2020（05）：284.