城市社区文化建设存在的困境及对策研究

杜雨霏 李安

摘 要：城市社会文化建设程度是衡量一个城市建设状况的重要指标，城市社区文化的建设程度直接影响了城市居民的生活幸福指数。在当今社会，实现国家治理体系和治理能力现代是新时期下国家建设的新要求，加之文化的重要性，城市社区文化建設受到越来越多的关注。国家在意识到城市社区文化建设重要性的基础上，通过采取一系列的措施推进城市社区文化建设，但城市社区文化建设仍然存在着诸如受到传统社区治理理念的限制、存在社区文化建设空白区、城市社区文化建设体系不健全、城市社区文化建设措施落后等问题，亟待解决。文章在对前期城市社区文化建设了解的基础上，经过一定的社会调查，立足国家发展现状，根据时代发展要求，提出有关解决措施，以便在未来城市社区文化建设中提供一定的参考。

关键词：城市社区文化;社区文化建设;困境;对策

社区随着西方工业化的迅速发展产生，是社会经济发展的必然结果。“社区”在拉丁语中被翻译为“共同的东西和亲密的伙伴关系”，20世纪30年代初，费孝通先生在翻译德国社会学家滕尼斯的一本著于1887年的《社区与社会》（Community and Society）的著作时，从英文单词“Community”翻译过来，自此以后被广泛使用。不同的学者通过自身研究从不同的角度对“社区”进行了不同的定义，而社区文化则是社区的重要组成部分之一。社区文化是在某一特定的固定区域内，经过区域内人们长期生存与发展产生的精神产物、物质产物及环境的集合体。社区文化反映了一个社区内人们的精神状态，是经济生活的升华。健康的社区文化、健全的社区文化体系、浓厚的社区文化氛围对社区居民及社区的发展都具有深刻意义。当前国家在城市社区文化建设方面投入了大量的人力、物力和财力，虽取得了一些成就，但距离我们的最终理想目标还存在一定的差距。因此，通过对城市社区文化建设的现状进行分析，能够及时发现城市社区文化建设中存在的不足并采取相应的对策予以弥补，符合当今中国进行现代化建设的要求。另外，对城市社区文化的研究对其他相关领域的理论研究也具有一定的参考价值。

一、城市社区文化建设的意义

（一）我国社会主义现代化建设的基本要求

实现中华民族伟大复兴中国梦，建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国是时代赋予我们的使命，也是所有中华儿女的共同理想，实现伟大复兴中国梦需要我们大力发展经济，推进社会主义现代化建设。然而，在大力推进社会主义现代化建设的今天，我们的社会矛盾依旧存在。现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人们日益增长的对美好生活的需要不仅仅是对富裕物质生活的期待，还有对充足精神世界的向往，人们不再仅仅满足于物质上的富足，而是在精神方面也提出了更高的要求。社区作为人们生活的聚集地，加强社区文化建设，满足社区居民的精神需求是满足我国社会主义现代化建设基本要求的重要措施之一。党的十七届六中全会曾指出：当今世界正处于大发展、大变革、大调整的时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民过上健康丰富的文化生活。除此之外，全会提出，满足人民基本的文化需求是社会建设的基本任务，要求坚持以政府为主导，加强文化基础设施建设，构建公共文化服务服务体系。广泛开展社区文化建设，全面提高社区文化建设水平，增强社区文化建设能力，是党在新时期根据基本国情和时代要求做出的重大决定。

（二）提高中国文化软实力的重要途径

全面提高综合国力，不仅要增强我国经济实力，还要增强我国的文化软实力，提高核心竞争力。中国优秀传统文化是积淀千年的文化精髓，是凝结千百年中国智慧的精华，蕴含着丰富的中国智慧。一方面社区是社会的基本单位，社区文化是中国文化的组成单元，将文化建设划分为若干单位，通过对社区文化的建设，逐个击破，最终实现中国文化的全面建设;另一方面，不同地域文化的人们组成了不同的社区，融合时代发展的特点形成了各具特色的社区文化，这些形态各异的社区文化又相互融合，不断为中国文化注入新的活力。具有悠久历史的中国传统文化融合具有时代特征的社区文化成为了富有现实意义且具有强大生命力的中国文化，增强了中国文化的影响力，进而提高了我国的文化软实力。

（三）建设社会主义和谐社会的基本路径之一

良好的社区文化能够满足人们基本的精神需要。一个良好的社区文化氛围可以为人们提供一个轻松愉悦的氛围，缓解人们生活和学习的压力，有助于人们良好心态的形成，减少社区犯罪率;在这个物质横流的社会里，人们需要一个远离物质利益的环境，汲取精神食粮;发挥文化的凝聚作用，促使社区人民形成共同的价值观，以便团结社区成员，培养彼此之间融洽的关系，构建和谐社区。若干个和谐社区相互影响，则构成了和谐社会。

（四）科教兴国战略和创新发展战略的实施途径之一

在社会生产力飞速发展的今天，掌握先进科学技术、能够自主创新将使我国社会发展具有长久的生机与活力，为中国综合国力的提升打下坚实的基础。具有自主创新能力、掌握核心技术是当今世界大国竞争的必备要素，这关系着国家未来发展主动权。而我国实施科教兴国战略和创新发展战略恰恰是为了适应时代发展要求、结合我国基本国情提出的。良好的社区文化建设将成为人们课堂学习的一种有益补充。社会生活节奏的加快以及工作学习压力的加大使人们无暇进行课外学习，尤其是工作者受制于生活的压力，不能进行知识的及时更新和补充。而良好的社区文化建设将有助于解决这一困境。健全完善的社区文化中心不仅可以培养社区人民良好的学习习惯，不断弥补社区人民的文化短板，更新知识，以便更好地适应时代和社会的发展，而且在浓厚的社会氛围中生活，对于社区孩子们的成长具有极大的益处，有助于好学、好思习惯的培养，当文化知识积累到一定程度后，将能够顺利实现创新、创造，这在一定程度促进了科教兴国战略和创新发展战略的实现。

二、城市社区文化建设存在的困境

（一）受到传统社区治理理念的限制

受传统计划体制的影响，城市社区文化建设始终依赖于国家的计划体制发展，成为国家文化体制建设的一个过渡环节，承担起社会文化资源配置的任务，但是，长期受到计划体制的影响使得文化体制自身受到限制，成为一个封闭的系统，缺少自我创新能力，难以自我更新，缺乏源源不断的生机与活力。除此之外，文化体制的建设对国家财政有较强的依赖性，国家的财政支持力度在很大程度上决定了社区文化建设情况。

（二）城市社区文化建设体制落后

城市社区文化建设体系落后主要包括城市社区建设设施落后和城市社区建设模式落后。当前，在我国大多数社区文化建设设施落后，主要体现在社区文化建设设施种类单一、科技含量低且设施不充足。受制于城市经济发展水平以及城市领导者的重视程度，相当一部分城市社区文化建设设施仅仅为简单的、数目少的可怜的乒乓球台、书架等，完全不足以满足本社区居民的文体活动需要，使得仅仅有极少数社区居民可以在闲暇时刻进行体育锻炼或者阅读书籍，并且书籍的涉及范围以及数量都远不能满足群众对日常阅读的需求。另外一方面，目前城市社区文化建设还仅限于传统模式，仅仅建设各类活动室，为社区居民提供简易的线下活动场所。除此之外，大部分城市社区文化建设依靠社区文化工作人员日常号召，单纯地单向宣传，没有形成有序的社区文化管理体系，导致社区文化建设普及率低、宣传效果差。

（三）城市社区文化建设形式化

城市社区文化建设形式化是我国当下城市社区文化建设普遍存在的问题。部分社区文化建设者态度不端正，不能切实履行自己的职责，仅仅是为了应对上级布置的任务，或者获得某种荣誉，搞“政绩工程”“形象工程”，城市社区文化设施的设置也仅仅是为了应付上级领导的检查，不仅有的与社区居民的真实文化需求不符，有的甚至在日常生活中很少或者从不允许社区居民使用，最终导致社区文化建设仅仅是一种口号或者表面工作，无法最终实现國家进行城市社区文化建设的目的。

（四）城市社区文化建设主体局限化

当前城市社区文化建设的主体大多为城市社区工作人员（如城市社区文化专员等），城市社区居民却往往只是社区文化活动的参与者。城市社区居民仅仅将自己当作社区活动的观赏者，而非参与者，使自己的社区文体活动参与积极性大大降低，耗费心血组织举办的城市社区文化却面临着门可罗雀的尴尬处境，无奈之下社区文化活动成了城市社区文化工作者自编、自导、自演的一场戏，城市社区文体活动的举办变成了荒废人力、物力、财力的无效投资，失去了城市社区文化活动自身存在的根本意义。

（五）城市社区文化建设路径和内容单一

目前，我国社区文化建设依赖于国家财政支持，使得社区文化建设受到制约，人们的需求无法满足。另外，社区文化设施的来源具有局限性，大多数社区文化设施依靠国家财政支持建设，设施种类单一化，建设人员局限化。除此之外，城市社区文化内容单一，形式千篇一律，缺乏社区特色，社区文化的吸引力不足，这在一定程度上降低了社区居民的社区文化认同感。

三、提高城市社区文化建设的对策建议

（一）树立和强化城市社区居民的社区文化建设主人翁意识

城市社区文化建设应当是以城市社区工作人员为主导，城市社区居民为主体，树立城市社区居民的社区文化建设主人翁意识，充分调动城市社区居民的社区文化建设积极性，尽可能发动每一位城市社区居民加入社区文化建设，发挥每一位城市社区居民的自身优势进行社区文化建设，群策群力，积极发动城市社区居民结合个人实际情况为社区文化建设提供有益的建议，专业社区文化建设者综合考虑社区建设资源，建设符合社区居民现实需要的、大众性的社区文化。

（二）采用融合现代科技及时代特色的新型城市文化建设模式

在科学技术飞速发展的今天，互联网走入千家万户，自动化大数据使用日益广泛。在城市社区文化建设过程中，我们可以充分利用互联网，请专业技术人员建设现代化网络社区文化服务平台，该平台可以为社区居民提供社区文化设施使用预定、社区图书馆阅读、社区文体活动开展与报名等线上社区文化服务，使人们更加便利地使用社区文化设施，提高社区文体器械使用效率，方便人们学习社区文化，及时了解社区文化建设的相关情况，为社区居民提供了解和建设社区文化的便利途径，这将极大调动社区居民进行社区文化建设的积极性和主动性，加强社区文化建设主人翁意识。

近几年来，我国正在逐步实现国家治理体系和治理能力现代，城市社区文化建设同样应当实现现代化。实现城市社区文化网格化建设，将每个社区根据不同需求划分为若干个不同网格，每个网格配备相应的专业网格文化建设管理人员，网格文化建设管理人员应当通过对所管辖网格人员进行详细调研，了解本网格成员的真实所需，制定有针对性地城市社区文化建设方案，在此基础上，汇总本社区所有网格文化建设管理人员的城市社区文化建设方案，采用头脑风暴法等方法，制定总体社区文化建设方案，分工建设，及时利用线上及线下相结合的方式收集不同网格成员的反馈情况，不断完善和调整，最终实现城市社区文化有效建设，减少无效建设，节约资源，实现城市社区文化建设设施使用最大化，提高社区居民的满意度。

（三）加强对城市社区文化建设情况的监督力度

首先，加强对党员干部，尤其是社区文化建设者的思想政治教育，促使他们切实落实城市社区文化建设工作，将社区居民对社区文化建设的认同感作为自己工作的评价标准，以全心全意为人民服务的宗旨为自身工作的原则。其次，建立健全城市社区文化建设监督体制，公开社区文化建设情况，让城市社区文化建设在阳光下进行，接受人民的监督，同时设立专门独立的监督部门，为人们建立广泛的监督渠道，充分发动社区居民对城市社区文化建设情况进行监督，并定期向专门的监督部门反馈，对于认真负责反馈社区文化建设情况的社区居民在保证反馈者自身利益的情况下采取不同形式的奖励，鼓励其他社区居民采用多形式、多渠道地反馈有关情况。最后，一旦发现问题，及时追责，加大惩罚力度，对于切实履行职责的城市文化建设者进行奖励。

（四）打造融合多种元素、具有本社区特色的城市社区文化

城市社区文化的建设资金来源不仅限于国家财政支持，还可以充分发挥社区居民以及社会各组织团体，通过向他们解说社区文化建设的重要性以及他们向城市社区文化建设提供支持可以获得的益处来鼓励他们为城市社区文化建设提供各种支持。社区文化设施不仅限于单个社区内部器械，可以多个相邻或文化相近的社区进行联合建设，实现社区文化建设资源共享，这样不仅可大大降低社区文化建设成本，还可以实现社区文化资源的有效利用，减少资源的浪费。当然，这种资源共享不仅限于社区间联合，还可以与社会文化组织团体相结合，如通过与社区周边书店、图书馆相联合，为社区居民提供高质量的社区图书阅览服务;与社区周边体育馆相联合，为人们提供专业化的体育运动指导等等。这在一定程度上有利于社区文化建设专业化，提高社区文化建设质量。城市社区文化建设的组织形式也不仅限于社区文化者组织带动社区居民，也可以参照兴趣小组的形式，由社区居民自发组织举办社区文体活动，或者按照不同类型的需求，建设不同的文化活动室，这将成为社区文化建设的有益补充，也将更好地满足社区居民的文化需求，提高社区文化建设的针对性。

城市社区文化建设在弘扬中国优秀传统文化、普及大众知识的同时，应当结合时代精神，融合本社区的特色。以济宁市为例，可以打造以孔孟文化为特色的社区文化，这不仅可以培养社区居民的文化认同感，增强社区凝聚力，还有利于人们对孔孟文化的深入理解，增强社区居民的民族文化认同感与自豪感，在不同形式的社区文化活动举办的同时，优秀传统文化也得到了不断发展。这样不仅加深了社区文化的深度，打造了特色社区文化，还在一定程度上促进了中国优秀传统文化的传承与发展。中国优秀传统文化本身所具有的文化凝聚力在很大程度上将影响社区凝聚力的形成，促进和谐社区、和谐社会的形成。

四、结语

在实现国家治理体系和治理能力現代化的今天，城市社区治理是关键环节之一，而城市社区文化建设则是城市社区治理的重要组成部分。充分发挥社区居民的主动性，利用当代科学技术的优势，根据我国基本国情，结合实际情况，多途径进行城市社区文化建设和完善，多角度考核社区文化建设效果，全方位打造符合人民需要的城市社区文化，在传承与发展中国优秀传统文化、满足人们对美好生活以及文化需求的同时，为中华民族伟大复兴和建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国助力。

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作者简介：杜雨霏，山东济宁人，研究方向为社会学;李安，山东德州人，博士研究生，研究方向为社会学。