着力探寻共同发展之路

鄂璠

在世界行走，你会为博鳌而驻足吗？

当4月18日，博鳌亚洲论坛2021年年会拉开帷幕时，众多与会嘉宾给出了肯定的回答。4月的海南山青海碧、暖风和煦，伴随着《万泉河水清又清》的优美旋律，中外宾朋再次相聚于博鳌小镇，这是一场春天的约定。

南海之滨、万泉河畔、博鳌镇旁，一座白色的膜结构建筑，常年吸引着无数游客纷至沓来。2001年2月27日，第一个将永久会址设在中国的大型国际会议组织——博鳌亚洲论坛在这里正式成立。

当博鳌亚洲论坛迎来属于自己的20岁，它再一次递给了世界一张不凡的亮丽名片——东屿岛上，总建筑面积约2100平方米的博鳌亚洲论坛主题公园于4月19日正式开门迎客。青砖黛瓦、错落有致，9个具有琼北特色的民俗院落、21间质朴的海南民居，构成博鳌亚洲论坛主题公园的主体部分。当晚，《小康》杂志、中国小康网记者在小雨中穿梭于院落之间，顺着博鳌亚洲论坛20年的时光印记，感受到了博鳌小镇、琼海市、海南省，乃至中国、亚洲篆刻在这里的每一个高光时刻。

朝着构建人类命运共同体方向不断迈进

1998年，菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、日本前首相细川护熙在菲律宾首都马尼拉共同倡议成立“亚洲论坛”。基于中国的国际地位、巨大市场潜力和海南省独特的自然生态环境，3位发起人建议将论坛总部设在中国海南博鳌。这一建议得到中国政府的大力支持。

经过多方努力，博鳌亚洲论坛于2001年正式成立。2月27日，26个发起国的代表（现成员国已增至29个）齐聚博鳌，宣告成立博鳌亚洲论坛并通过《博鳌亚洲论坛宣言》。

2002年4月12日至13日，博鳌亚洲论坛首届年会召开，1000余位代表参加会议。年会主题为“新世纪、新挑战、新亚洲：亚洲经济合作与发展”。

博鳌亚洲论坛见证了亚洲国家的快速发展，从2003年到2019年，历年论坛的主题分别是：“亚洲寻求共赢：合作促进发展”（2003年）、“亚洲寻求共赢：一个向世界开放的亚洲”（2004年）、“亚洲寻求共赢：亚洲的新角色”（2005年）、“亚洲寻求共赢：亚洲的新机会”（2006年）、“亚洲寻求共赢：亚洲制胜全球经济—创新和可持续发展”（2007年）、“绿色亚洲：在变革中实现共赢”（2008年）、“经济危机与亚洲：挑战与展望”（2009年）、“绿色复苏：亚洲可持续发展的现实选择”（2010年）、“包容性发展：共同议程与全新挑战”（2011年）、“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”（2012年）、“革新、责任、合作：亚洲寻求共同发展”（2013年）、“亚洲的新未来：寻找和释放新的发展动力”（2014年）、“亚洲新未来：迈向命运共同体”（2015年）、“亚洲新未来：新活力和新愿景”（2016年）、“直面全球化与自由贸易的未来”（2017年）、“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”（2018年）、“共同命运、共同行动、共同发展”（2019年）。

2020年，因新冠肺炎疫情原因，博鳌亚洲论坛理事会经过慎重研究，决定取消博鳌亚洲论坛2020年年会。

今年4月18日至21日，博鳌亚洲论坛2021年年会举行，以“世界大变局：共襄全球治理盛举 合奏‘一带一路强音”为主题。本届年会成为2021年全球首个以线下为主、线上为辅的大型国际会议。4天时间15个国家的国家元首跟政府首脑，99位部长级以上官员、前官员，29位国际和地区组织负责人，以及近百位世界五百强和知名企业高管，众多学者和文化精英参加了今年的年会，并且非常踊跃地参与了各种分论坛、圆桌会的讨论。

博鳌亚洲论坛国际会议中心装扮一新，正门外29个论坛发起国的国旗迎风飘扬，无论在会议中心还是新闻中心，乃至博鳌亚洲论坛主题公园、博鳌小镇，印有“2001—2021”字样的纪念论坛成立20周年的标识随处可见。

博鳌亚洲论坛20年的发展历史，见证了亚洲国家的快速发展。4月20日上午，博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式举行，习近平主席以视频方式发表题为《同舟共济克时艰，命运与共创未来》的主旨演讲。

习近平主席指出，博鳌亚洲论坛成立20年来，见证了中国、亚洲、世界走过的不平凡历程，为促进亚洲和世界发展发挥了重要影响力、推动力。当前，百年变局和世紀疫情交织叠加，世界进入动荡变革期。我们所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。人类社会应该向何处去？我们应该为子孙后代创造一个什么样的未来？对这一重大命题，我们要从人类共同利益出发，以负责任态度作出明智选择。中方倡议，亚洲和世界各国要回应时代呼唤，携手共克疫情，加强全球治理，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进。

为了发展、促进发展、服务发展

历年博鳌亚洲论坛的主题议题设计，无疑都是论坛的“灵魂”。

“博鳌亚洲论坛的特色在于它的非政府性质，设计论坛议题不应仅从政府的角度观察亚洲经济发展和经济合作问题，而是应该设计出足够的企业界愿意参与讨论的议题，这样对企业才有吸引力，这样的非政府论坛才有生命力。所以，贸易投资便利化的制度性安排，企业在贸易投资自由化中的地位和作用，中国加入WTO与亚洲其他国家企业的发展机遇，能源、电信、民航等亚洲经济合作的重点领域都应列入相应的讨论专题。此外我们还认为，要‘开门办论坛，吸引亚洲国家参与，论坛主题议题设计应该也必须充分考虑其他亚洲国家的意见。”近日，作为论坛20周年的见证者，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林撰文揭秘了首届年会主题议题诞生的背景。

在迟福林看来，一年一度的博鳌亚洲论坛年会主题议题的设计，应该以推动亚洲经济区域化进程为根本目标，以促进亚洲区域经济合作为基本内容，重点考虑亚洲面临的经济形势、亚洲经济发展与合作面临的最紧迫问题，以及世界上其他地区的经济走势对亚洲经济的影响，寻求解决这些问题切实可行的亚洲区域合作机制。只有这样，一年一度的论坛才能深入，主题议题才能真正做到以结果为导向，才能成为促进亚洲区域经济合作的共同纲领。

分析历年博鳌亚洲论坛的主题关键词，“亚洲”无疑是最高频的词汇，共20次出现。其次便是“发展”一词，共10次出现。2002年的首届年会强调了“亚洲经济合作与发展”，2003年关注的是“合作促进发展”，2007年突出的是“创新和可持续发展”，2010年、2011年、2012年、2013年、2014年接连聚焦的是“亚洲可持续发展的现实选择”“包容性发展”“迈向健康与可持续发展”“亚洲寻求共同发展”“寻找和释放新的发展动力”，2018年、2019年分别展现的是“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”“共同命运、共同行动、共同发展”。

“博鳌亚洲论坛20年来所做的一切，就是为了发展、促进发展、服务发展。”博鳌亚洲论坛秘书长李保东表示。

作为世界第二大经济体，中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，在实现自身较快发展的同时，也为亚洲和世界的共同发展作出了巨大贡献。自博鳌亚洲论坛成立以来，中国话题就一直备受各界关注。今年，论坛专门增设了“解读中国”和“‘一带一路合作”板块，以满足各方对深入了解中国新发展阶段、新发展理念、新发展格局的普遍需求。

“一带一路”成为可依赖的生命线

博鳌亚洲论坛2021年年会设置了数十场内容丰富的活动，大体可分为六大板块——“解读中国”“把握世界变局和亚洲的发展大势”“‘一带一路合作”“拥抱产业变革”“与新技术共舞”和“共享发展”。

其中，“解读中国”是基于当前形势新增的板块之一，据博鳌亚洲论坛秘书长李保东介绍，这是应各方普遍希望加深对论坛东道国中国的了解和认识的需要而设置的。2021年是中国第十四个五年规划的开局之年，作为世界第二大经济体，中国正在向着新发展阶段、新发展理念、新发展格局迈进。设置“解读中国”板块，就是希望深入探讨中国发展走势及其对世界经济复苏的影响。

在“解读中国”板块设置的议题有“面向2030年的减贫与乡村可持续发展”“金融开放与金融合作”“城市群带动发展：以粤港澳大湾区为例”“双循环的中国新发展格局”“增强企业竞争力”等等。

“‘一带一路合作”也是基于當前形势新增的板块。2013年，中国提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。自此开启了中国与世界共同繁荣发展的崭新篇章。8年来，“一带一路”朋友圈不断扩大。中国商务部数据显示，截至目前，中国已经与171个国家和国际组织签署了205份共建“一带一路”合作文件。2020年以来，面对日渐复杂的国际形势，以及新冠肺炎疫情“黑天鹅”的冲击，中国同有关国家守望相助、共克时艰，在此期间，“一带一路”仍不断取得新进展。2021年一季度，中国对“一带一路”沿线国家进出口达2.5万亿元，增长21.4%，占中国外贸进出口总值的29.5%。

在“‘一带一路合作”板块设置的议题有“健康丝绸之路”“21世纪海上丝绸之路岛屿经济分论坛”“应对疫情冲击 加速贸易流通”“可持续融资助力高质量共建‘一带一路圆桌会”“数字丝绸之路：点亮疫后新基建”“南海主题分论坛”“逆势上扬的‘一带一路合作”“结构转型：打造绿色之路”“加快设施联通 夯实发展基础”等等。

借助“一带一路”实现全球合作、共同发展，是各国各界人士关注的重点。老挝国家主席通伦说，通过参与共建“一带一路”，老挝获得了实实在在的利益。老中铁路作为两国共建“一带一路”的旗舰项目进展顺利，计划将于今年底竣工通车，为下一步通往泰国、马来西亚和新加坡打下坚实基础。哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫表示，“一带一路”倡议自提出以来，不断在弘扬先进合作理念和推进全球化过程当中彰显其生命和价值。新加坡金鹰集团主席陈江和说，金鹰集团将以“一带一路”为纽带，在南美地区拓展上下游产业链，在北美地区开拓清洁能源等新兴产业，促进与沿线国家和地区实实在在的合作。与会嘉宾高度认可“一带一路”已经作出的贡献，更期待“一带一路”在疫后世界经济复苏中扮演重要角色。柬埔寨首相洪森说，当前世界经济复苏乏力，共建“一带一路”将提供发展动能，推动本地区和世界各国加强合作，促进世界和平安全、繁荣和可持续发展。

在4月21日举行的博鳌亚洲论坛2021年年会闭幕新闻发布会上，李保东介绍道，与会各方均积极评价“一带一路”合作所取得的巨大成就和所发挥的积极作用，这次年会的讨论中，各方普遍认为通过几年的时间，在疫情之下，“一带一路”政策协调目标明确，效率显得更高、更可靠了;在疫情的形势下，沿线贸易逆势上扬，“一带一路”成为一条可以依赖的生命线，抗疫物资供给流畅，可持续融资不断优化，实际成果不断涌现，各方普遍认为“一带一路”充满生机;作为全球治理机制的重要补充，“一带一路”等多边倡议有助于帮助国际社会更加建设性、开创性地应对全球性挑战。

为所有人打造共同未来

在对博鳌亚洲论坛2021年年会总体情况进行介绍时，李保东说，各方普遍认为，当今世界大变局正加速演进，疫情给人类带来了深刻启示。不仅在卫生健康领域，在经济社会等多个方面，世界均面临巨大挑战。当前世界经济正从深度衰退转向复苏，但复苏前景仍有很大不确定性，在不同国家之间正出现分化的趋势。疫情再次敲响了警钟，使我们再一次认识到地球是一个脆弱的生命体，人类生活在一个地球村。人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减，实现普遍安全、促进共同发展依然任重道远。加强全球治理和国际合作比以往任何时候都更加重要。

“论道” 博鳌亚洲论坛2021年年会设置了数十场内容丰富的活动，图为4月18日举行的“中小企业的生存之道”分论坛。

这在一定程度上源于中外嘉宾对于宏观议题的探讨，宏观议题一直是博鳌亚洲论坛的重头戏，今年年会特别设立“把握世界变局和亚洲的发展大势”板块，邀请全球政商学界人士关注引发全球热议的宏观议题，比如“亚洲价值：多元与共通”“RCEP：前景与影响”“维护粮食安全”“打造后疫情时代国际合作新格局”“WTO改革：方向与挑战”“2021全球经济展望”“打造‘信任经济”“迈向碳中和之路”等等。

在博鳌亚洲论坛2021年年会“2021全球经济展望”分论坛上，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃表示，目前全球经济转向复苏，但要注意，在国家之间和各国国内，经济前景正出现明显的分化趋势;同时，全球经济也存在三大风险，分别是政策支持减退、金融紧缩比预测更快、全球疫苗接种速度。清华大学国家金融研究院院长朱民称，对于全球经济而言，今年要著重关注结构性不平衡问题。在他看来，疫情对经济结构已经形成了一个新的不平衡，2021年需要对冲疫情造成的结构性不平衡。

当前，新一轮世界科技革命和产业变革方兴未艾，世界正在与科技发生更紧密融合。博鳌亚洲论坛2021年年会设立了“拥抱产业变革”板块，重在讨论全球视野下的产业发展新动向，内容包含经济数字化、产业链供应链、数字支付与数字货币、可持续发展、网红经济等热点话题。

探讨全球前沿技术一直以来都是博鳌亚洲论坛年会的重头戏，今年依然延续往年惯例，在“与新技术共舞”板块探讨了人工智能、5G、医疗新生态等热点议题，向世界传达了亚洲对前沿技术的思考和声音。

在聚焦可持续发展方面，博鳌亚洲论坛2021年年会设立“共享发展”板块，具体涵盖了灾害管理、乡村可持续发展、公共卫生危机、老龄化、新冠疫苗等在国际上具有普遍意义的现实议题。

在为期4天的时间里，中外嘉宾共话抗击疫情、“一带一路”、自由贸易、碳中和等全球热点问题，凝聚了更多共识，也明确了更多的共同行动。疫情之下的博鳌亚洲论坛，展现出了强有力的全球性生命力。博鳌亚洲论坛理事长潘基文在2021年年会开幕式上，通过视频连线的方式致欢迎辞。他的开场白是“早上好、下午好、晚上好，要看你在哪儿”，这样的“问候”引发了阵阵掌声。潘基文接下来的话则引人深思：我们有责任在充满挑战的时刻挺身而出。我们必须共同思考，共同规划，共同行动，为所有人打造共同未来。