对新形势下事业单位经济管理相关问题的思考探讨

朱多霞

对于事业单位来讲，其在推动我国整体公共服务运行方面能够发挥出重要的价值和作用，所以在新时期我国加强了对事业单位的改革力度。在这种背景下，事业单位如何有效提升自身的经营质量以及运营效率从而不断地为社会做出更为优质的公共服务，成为事业单位需要着重思考的问题。因此，本文便针对新形势下事业单位经济管理相关问题作出思考和探索，同时结合具体问题提出相应的意见和建议。

一、前言

在新形势下，事业单位自身的运营和发展必须要注重做好经济管理工作，与此同时还应该明确自身经济管理过程中存在的各种问题以及不足之处，进而主动加强思考以及重视改革，推动自身逐步形成一个全新的经济发展模式，使得事业单位能够取得健康、稳定的可持续性发展，在获取到更多的经济收益的同时也能够为社会公共服务做出更大的贡献。

二、针对事业单位经济管理的重要性分析

对于事业单位来讲，其属于我国特有的一个组织机构，属于计划经济时代的重要产物，对于该机构来讲其是由国家财政支持的并且具备一定公益服务性质的机构，能够对社会秩序的稳定产生重要的价值和作用，同时其也属于发挥国家对整个社会生活管理职能的一个重要组成部分。与社会上的企业以及其他市场经济主体相比，事业单位的经济管理存在着很大的不同之处。首先，对于事业单位来讲其具备着非常强的公益性质，通常情况下事业单位在开展各项活动时必须要着重优先考虑的便是社会效益，所以，注重不断增强事业单位的经济管理力度的主要目的并不是推动其实现自身经济利益的最大化，而是为了让其可以更好地为我国社会经济发展提供更多更为优质的服务，使得社会资源能够实现最优配置。其次，在新形势下，现如今伴随着我国经济的快速发展以及事业单位各项制度改革的不断深入推进，目前，已经有很多事业单位逐渐开始融入到市场经济活动当中，这使得部分事业单位附属有属于自身的产业。针对这种背景下，作为事业单位需要以成本效益最大化来对相应的活动作出有效指导，进而使得自身能够创造出更大的经济价值，并且有效实现资源的最优配置。

三、针对新形势下目前事业单位经济管理的相关问题分析

（一）制度方面的问题

想要不断提升事业单位的经济管理水平便需要有一个完善的经济管理制度来支撑，从现状来看，虽然目前我国事业单位各项制度改革方面已经取得了一定的成效，不过在经济管理制度建设方面依然呈现出较强的滞后性，这使得事业单位经济管理活动的有效开展受到了较为严重的制約。此外，我国大部分事业单位实际上并没有打造出一个较为完善科学的经济管理制度体系，并且在制度建设方面同样缺乏相应的法律法规以及相应的政策作出有效的支持以及引导，这使得事业单位的经济管理通常情况下都处于一种无据可依的状态。所以，目前大部分事业单位在实际开展经济管理等各项业务活动时，往往只能依靠以往较为传统的惯例以及相应的办法来作为参考和执行，在这种模式下，当面临一些新形势以及新情况的时候，多数都处于一种束手无策的状态，这对新形势下的事业单位的健康稳定发展产生了不利影响。

（二）财务风险意识有所欠缺

对于我国的事业单位经济来讲，其一直以来都较为依赖国家方面的财政支持，所以，一般情况下事业单位经济管理中不会出现太大的财务风险，却也因此导致很多事业单位在实际开展经济管理工作时并没有将财务风险控制作为自身经济管理的重心。但是，在新形势的冲击和影响下，现如今我国事业单位正在不断地融入到市场经济当中，这使得事业单位的财务风险产生的概率也随之不断提高。而由于惯性思维的影响，导致很多事业单位当中的经济管理人员并不具备良好的财务风险防控意识，所以使得新形势下事业单位的财务风险管理当中往往留有很多的风险隐患。

（三）人才方面的问题

从现状来看，由于管理体制方面不够健全和完善，导致各个部门之间的权责分工不够明确，进而致使很多事业单位实际工作效率以及工作质量相对较为低下。比如：针对事业单位经济管理人才的引进工作来讲，目前，因为人事部与其他部门之间的分工不够清晰明确，所以导致事业单位难以很好地将相应的专业人才有效引入到单位当中来，而同时由于经济管理人才的欠缺，使得经济管理工作不得不交由财务部门进行代理，但是实际上财务部门对其进行管理时，仅局限于财政方面的管理，管理范围以及管理内容都不够充实，这就会导致事业单位的经济管理实际发展状态受到了制约，进而导致其管理效果不尽如人意。除此之外，存在部分事业单位的高层管理层当中，实际上并没有一个专门负责经济管理的领导，多数事业单位的领导都是出身于行政以及技术，但实际上能够兼具行政和技术的专业人才严重欠缺，再加上单位当中对于专业知识学习以及培训工作等没有给予足够的重视，这便导致新形势下的事业单位经济管理的高效发展受到了强力的制约。

四、针对新形势下事业单位经济管理的优化策略分析

（一）注重建立健全经济管理体系

对于事业单位来讲，一个科学合理且健全完善的财务经济管理体系能够使得单位经济管理工作得到一个良好的参考以及执行依据，同时还可以促使事业单位经济管理逐渐实现有序化、常态化还有规范化，这对于事业单位经济管理质量以及管理效率的不断提升有着极为重要的推动作用。

因此，作为事业单位，一是需要注重建立健全经济管理制度，保证单位内部的经济管理工作能够实现有法可循以及有规可依，从而促使其经济管理效率以及管理质量不断提升，进而最大限度地避免各种经济管理问题的产生。

二是，事业单位需要注重不断完善经济管理责任制，同时将具体责任落实到各个部门甚至到个人，这样可以有效保证经济管理任务确切有效地执行下去，保证经济管理的时效性。

三是，事业单位需要建立一个能够与责任制相匹配的监督管理体系，并且设立专门的监督管理部门，以此来对经济管理行为实施更为严格的监督以及控制，这样能够对经济管理过程中所产生的各种问题做到及时发现及时采取有效措施进行改进，从而使得事业单位的经济管理工作能够高效顺利地开展下去。

（二）注重树立相关工作人员的财务风险意识

一直以来事业单位在社会公益服务过程所产生的消耗大多数都是依靠国家财政支持得以补充。在受到国家财政支持的过程中，事业单位内部的财务风险产生的概率相对较小，不过在新形势下，伴随着事业单位逐渐融入到市场经济当中，使得财务风险产生的概率正在不断提高，所以在这种背景下，事业单位必须要注重改变相关工作人员以往较为传统的财务风险观念，注重树立其良好的财务风险意识，避免事业单位产生财务风险问题。对此，想要有效解决事业单位的财务风险隐患，事业单位便需要注重不断加强对相关经济管理人员的风险意识的培养力度，需要注重定期开展有关财务风险方面的知识的学习活动，并且开展财务风险防控专业技能培训，以此来强化相关工作人员的风险意识，增強专业能力，促使财务风险防控工作能够切实有效地开展下去，同时事业单位还应该引进和自主创设一系列能够满足新形势下事业单位参与市场经济所有可能带来的财务风险控制措施，要努力做到知行合一，保证相关工作人员思想上具备良好先进性，行动上具备良好执行性。

（三）注重人才建设工作

对于我国事业单位来讲，其人员流动相对较小，而且部分事业单位一般都比较喜欢招聘应届大学生，针对专业性较强的社会人员一般很少招聘，这便导致事业单位当中的经济管理人才相对较为缺乏，而且内部文化氛围相对较为单一，通常都充斥着较为浓厚的行政色彩。所以，从现状来看很多事业单位当中经营人员其自身专业素养难以满足单位改革的确切需求，同时很多事业单位也没有构建一个能够用于经济管理的管理队伍，而且相关工作人员的管理能力也相对较弱，难以适应改革的要求和目标。因此，在新形势下，事业单位需要注重经济管理人才队伍建设工作，积极主动地去引入一些社会上的经济管理人才，并且制定出一套科学合理的薪酬激励机制，这样不但可以吸引外部优秀人才进入到单位中，同时还能够在内部形成良好的竞争状态，促使经济管理队伍当中的人员能够积极主动地进行学习和进取。此外，事业单位还应该注重加强对经济管理人员的考核，打造一个激励机制与考核机制，利用考核与激励并重的方式，来促使相关工作人员能够端正自身的工作态度，有效约束自身的思想和行为以及调动其工作积极性。另外，事业单位还应该注重给经济管理人才更多的工作权限，同时适当增加其工作职责，保证权责对等，唯有员工掌握了充足的权利才可以更为灵活地开展自身的工作，以此来提升事业单位经济管理的灵活度，保证事业单位经济管理质量以及管理效率不断提升。

五、结语

综上所述，在新形势下，我国的市场经济正在不断地深化，作为事业单位其需要充分认清形势，保持较高的敏锐性来发现经济管理需要面对的一些新的内外环境，同时准确找出经济管理相关问题，并且采取有效措施来将这些问题进行弥补和消除，针对目前事业单位经济管理存在的制度问题、人才问题以及风险意识问题等，建议其注重建立健全经济管理体系、注重人才建设以及注重财务风险意识强化，以此来推动事业单位经济管理工作能够向着更为优质的方向发展，保证自身取得良好经济效益的同时，也能够为社会公共服务做出更大的贡献。

（作者单位：古浪县古浪河系水利管理处）