城轨交通的自立自强和自主化

文/包叙定

国家《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出，要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”；《纲要》还从原则上对“深入实施制造强国战略”和“加快建设交通强国”作了部署。

强国建设的立足点，是坚定走自主化路子，通过自主创新，实现自立自强。自立自强，立与强，是相辅相成的。但不自立，何谈自强？自主有为方自立，自强不息方自强。自主化是自立自强的根本，只有坚持自主创新、实现技术的自主可控和产业链供应链的安全可靠，才能真正做到自立自强。

就城轨交通的自立自强和自主化，谈一些认识，讲以下五点：

（一）要完整理解自主化内涵。

可以从五个层面去认识：一是从技术层面讲，是指研发拥有自主知识产权的技术和产品，特别是研发拥有关键核心系统知识产权的技术和产品，形成自主可控的技术体系和产品体系。二是从市场层面讲，是指进入市场的自主技术产品，在市场竞争中升华为中国品牌商品，并逐步占有市场竞争优势。三是从产业层面讲，逐步建立安全可控的产业链供应链，并在行业发展中处于主导地位。四是从发展层面讲，这是一个迭代演进的过程，不断提升发展的过程，是一个一个的历史阶段。五是从城轨交通自立自强的全局工作上讲，自主化归根结底要落脚在“技术自主可控，产业安全可靠，市场主导发展”十八个字上。

（二）要拓宽自主创新的路子。

坚持在自主基础上，广纳精英，优化环境，创造条件，鼓励原始创新，争取实现基础共性技术的突破；扩大对外开放，引进先进技术，经消化吸收后再创新，在人家的基础上获得突破性进展，实现迭代更新；还要在国内搞研发创新的同时，大胆走出去，广揽人才，到境外搞研发创新。

（三）要重视自主创新链的建设。

这里讲的自主创新链，包括城轨交通自主技术的创新链供应链，还包括城轨交通基础产业的产业链、供应链。这个“自主创新链”，具有丰富的内涵，是科学、技术、产品、商品、品牌、标准、企业、产业等全链条的综合创新工作，是个系统的技术、产业创新链。具体讲，包括以下五个环节：

第一，应用科学创引，这是自主创新的源泉。加强应用科学技术的探索，主要是研究突破生产实践中的基础共性技术的瓶颈，为产业发展中的重大技术创新提供原动力，以实现技术的升级换代，这是创新链中的源头性创新活动。

第二，核心技术创新，这是自主创新的灵魂。核心技术和关键部件是城轨交通装备的命门，也是行业发展的关键，更是企业兴衰的根本所在。如果我们不能在核心技术和关键部件上取得突破，开发新技术、新产品、新工艺、新材料，城轨交通的持续健康发展就无从谈起。我国城轨交通拥有全球最为完整的装备产业链供应链，但仍不能做到整个产业的安全可控，脖子就卡在一些核心技术和关键部件上。只有问题导向，找准短板，持续攻关，实现突破，才能真正把握发展主动权。

第三，民族品牌创立，这是自主创新的名片。市场打拼，靠的是品牌战略，只有名牌产品才能战胜对手占领市场。创新的自主技术和产品，只有转化成民族品牌才能在市场上实现自身价值。仅有技术没有品牌、只有研发没有市场，自主创新就是海市蜃楼。所以，品牌是企业竞争力的核心体现，也是中国价值的体现者。历史经验表明，一个国家崛起成为世界强国的同时，都会涌现和形成一批具有国际竞争力的领军企业和世界级的著名品牌。只有创立我们自己的民族品牌，才能占有更多的市场份额，才能真正形成自主创新的竞争力，才能企业强、产业强、国家强。

第四，中国标准创建，这是自主创新的高地。我把创建标准说成“高地”，是源于知识产权界的一句俏皮话：三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。标准是科学技术传播和创新成果转化的桥梁与媒介，是促进产业结构调整和优化升级的重要工具，已成为国际竞争的重要内容，代表一个产业乃至国家竞争力的强弱。只有拥有市场标准特别是国际市场标准的话语权，才能真正站上高地，有效占领市场。我国城轨交通市场规模庞大，具有以市场定义产品和标准的天然优势，我们应进一步用好自主创新成果，及时形成标准，逐步引导国际市场接纳和使用中国标准，推动中国城轨交通标准的崛起。

第五，基础产业创优，这是自主创新的基石。技术、产品、品牌、标准和企业都属于产业范畴，壮大产业并形成产业优势，既要重视培育我们自己的龙头企业和跨国公司，以为行业示范并激活竞争力；也要重视壮大整个产业的竞争优势，以便在激烈的国际竞争中增强发展韧性，从而为自主创新争取更大的回旋余地。技术创新需要优势产业的支撑，品牌创立需要强大产业作后盾，要真正形成自主创新的竞争力，基础产业创优是必由之路。

以上五大环节，构成完整的自主创新链：就是应用科学研究所取得的突破，成就为核心技术的创新引领，转化为民族品牌的创新名片，拓展为中国标准的创新高地，推动基础产业的升级换代。五环齐动，环环紧扣，相互融合，不断深化，这样城轨交通必将在自主创新中立起来强起来。

（四）要牢牢把控自立自强的基本要素。

从以上自主化内涵，自主创新路径和自主创新链建设中，可以清晰地看到，城轨交通的自立自强有三个要素，缺一不可：

一是自主技术主导的产品和商品，二是民族品牌和中国标准主导的市场，三是优势产业主导的国际同行竞争格局。拥有这三要素，中国的城轨交通必自立，当自强。

（五）同心协力才能办大事。

要实现我国城轨交通自立自强，早日建成城轨强国，城轨人人人有责，领导者重任在肩。作为创新主体的装备制造企业、应用主体的城轨交通业主、前导支撑的设计咨询单位、研究促进的院所院校、组织协调的行业协会，都应提高认识，同心同德，齐心协力，共立自立志，同走自强路，自觉推进自主化，大力开创创新发展新局面，才能真正自立自强，早日实现中国城轨交通立于世界民族之林。

（来源：包叙定在中国城市轨道交通协会第二届第七次理事会上的讲话）