纠缠不清的游行示威使泰国政局风波再起

余海秋

从2020年2月至今的一年多里，泰国多次爆发反政府示威游行。这些示威游行隔三差五，或声势浩大，或小打小闹，除了疫情特别吃紧的关头在《紧急状态法令》下消停了几个月，其他大部分时间不是在示威游行，就是在吹响示威游行“集结号”。究其原因，表面上看是泰国青年中的民粹主义思潮在西方自由化思想影响下不断升级和变种;本质上则是新冠疫情导致泰国经济衰退严重，激化了巴育政府与生俱来的深层次矛盾。

政府内山头林立，增长率东盟垫底

2019年泰国举行大选，由于没有任何一个政党获得足够选票可以独立组阁，以公民力量党为主、联合19个政党组成的巴育执政联盟应运而生。这些政党在政治主张、政党利益、政策取向等方面均有不同，甚至相左。这种以眼前利益为导向的“抱团取暖”式的政治生态，成为泰国政局稳定的重要隐患。2020年6月，第一执政党公民力量党18位执委集体辞职;7月，财政部长、能源部长、高等教育部长及总理府副秘书长等四位公民力量党元老、高层政要集体辞职。执政团队的不稳定，让反对派有了更多指责巴育政府的理由。

2021年2月，随着法院对七年前试图推翻英拉的“人民民主改革委员会”成员进行判决，又有数字经济与社会部长、教育部长、交通部副部长等人因被判有期徒刑而失去内阁职位，再次引发执政联盟的权力博弈。

另外，在新冠疫情的打击下，2020年泰国国内生产总值（GDP）增长率为-6.1%，位列东盟国家倒数第一。泰国经济发展高度依赖旅游业，新冠疫情使泰国旅游业被迫停摆，近400万相关从业人员失业。疫情将民众禁足在相对有限的空间里，青年人则更多地在互联网上发泄不满。

2020年2月，备受泰国青年支持的新未来党被宪法法院裁决违宪后被解散。随后，全国高校纷纷组织“快闪”集会，抨击巴育政府操纵司法程序打击异己。突如其来的新冠疫情一度阻止了这一抗议势头，但进入8月以后，青年人再次掀起了集会的新高潮，不仅针对巴育政府，更将矛头指向泰国君主制。从此，巴育下台、修改宪法、改革君主制成为青年运动的“铁三条”。10月，青年学生整合了社团力量，将“解放人民团”“法政大学民主联合阵线”“坏学生”等主要反政府团体统称为“人民团”，其成员在集会时不再跪拜王室，而是行“三指礼”。当然，有反对派就有忠诚派，在反对派大张旗鼓地集会时，忠诚派也走上街头，宣誓效忠国王和王室。虽然巴育政府表示愿意积极推动修订宪法，试图成立“国家和解委员会”，以和平谈判方式解决政治矛盾，但反政府示威团体并不买账，步步紧逼，不时在全国各地掀起一场场游行活动。

2021年2月28日，“人民团”举行集会，以封堵巴育的家门为目标，他们认为巴育是已经离职的军人，不能继续住在军方提供的房子里。本次示威队伍名叫“REDEM”（重塑民主），就是“人民团”的变身称呼。3月6日，包括泰国REDEM组织、“释放我们的朋友”“空中漫步”团及“反独”团等在内的四个泰国“变法派”团体分别在曼谷多地进行抗议集会示威活动。频繁的、不断的集会，让政府颇感无奈。3月6日，泰国副总理巴威在接受采访被问及近日多处抗议集会活动时直言：“他们要集会，我能怎么办呢？我的责任是保障人民安全、维持安全秩序。”

西方“无影手”和邻国困境的影响

泰国街头民粹运动由来已久，但从未旗帜鲜明地提出过“三大诉求”。而且此次不仅在首都曼谷爆发运动，其他地区的学生也遥相呼应，更有全国的中小学生深度参与，甚至当年支持他信的“红衫军”也加入到学生运动队伍中。社交媒体推特、脸书在集会中起到了重要的作用，网络直播一声令下，线上和线下同频共振。流亡英国的前总理他信在与泰国媒体的新年对话视频中也提到：“现在政府想要隐瞒和控制民众，尤其是青年一代，是非常困难的事情。互联网深入到每个青年人的生活中，他们有思想、有办法、有行动力。”

尽管每场活动主办方都宣称所有集会活动均为学生自发组织，没有所谓的“幕后力量”，然而多年来一直煽动搞乱香港的“美国国家民主基金会”（NED），近来一直在泰国大肆资助及组织青年活动。在曼谷的每次示威中，还可看到大量西方记者的身影，他们与示威者密切互动，不断在各自媒体上撰文声援，与香港过去一年多的情况惊人相似。泰国多名学生领袖先后被揭发与美国有不寻常的关系，如23岁的法政大学学生、代号“企鹅”的毕亚拉，被披露在2016年与2018年两度走入美国驻泰国大使馆，与时任美国大使戴维斯会面。

2021年2月1日，缅甸政局突变，军方扣押昂山素季等民盟高层领导人，接管国家权力。当日下午3点，约50名缅甸人在缅甸驻泰国大使馆门口举行抗议集会，呼吁军方尽快释放昂山素季。随后，泰国反政府运动领导人“企鹅”“彩虹”等人加入集会。

2月8日，缅甸国防军总司令敏昂莱给巴育写信，希望泰国能支持缅甸的民主化进程，一时间成为泰国社会的热点话题。

在2020年11月8日曼谷的一次示威活动中，示威者与警察发生冲突。

2月24日，缅甸军方新任命的外交部长温纳貌伦访问泰国，在廊曼机场与泰国总理兼国防部长巴育、副总理兼外交部长敦·帕玛威耐进行了会谈，并与正在泰国访问的印尼外长蕾特诺进行了交流。尽管巴育在缅甸问题上态度谨慎，强调其会见缅方代表的行为仅是倾听局势发展情况，但由于泰緬军方关系密切，尤其是缅军总司令敏昂莱大将与泰国王室、军方和政界保守派的私交深厚，巴育此举还是引起国内反对派的强烈不满。

经济是巴育最牢靠的救命稻草

目前，仍然看不到街头示威游行的尽头，而聚会团体的称号也随时在变化，但总体来讲，“小、散、弱”的规模难以翻起巨浪，想要彻底推翻巴育政府绝非易事。能否在短期内迅速恢复和发展经济、甩掉在东盟国家中GDP增长倒数第一的帽子才是对巴育的真正考验。

新冠疫情发生以来，泰国采取了多项惠民措施以帮助底层民众，如推行“我们胜利”政府疫情补贴政策，截至2021年2月28日共有 4170万人登记注册“我们胜利”，其中通过政府福利卡领取补贴、注册了“一人一半”补助项目并通过网络登记成功的人数约3070万;通过各机构或在其他场所注册的需要特殊帮助的人数约180万;注册“我们相亲相爱”等扶助政策的人数约920万，这些措施很大程度上帮助民众度过了难关，赢得了一定的认可度。

随着抗疫的深入，近期泰国分别从中国和英国等引进新冠疫苗。3月16日，巴育和一些内阁部长“以身作则”，在政府大楼接种了英国阿斯利康新冠疫苗。而副总理兼卫生部长阿努廷以及多名内阁成员则接种了中国的科兴疫苗。但愿随着抗疫的成功与经济的复苏，泰国民众生活能走上正轨，把注意力倾注在自我发展与国家发展中;也但愿巴育政府能够励精图治，交出让民众满意的答卷。

（作者为中国<昆明>南亚东南亚研究院泰国研究所研究员）