分析全过程造价控制难点及解决方法

邵鲁娜

【摘要】建筑工程实施期间，造价管理为决定工程管理效益的关键内容。使用全过程造价管理能够保证工程建设整个周期对于成本合理控制，高效利用资金，保证质量的前提下，提高施工效益。下文重点对全过程造价管理面临的难点部分进行分析，并提出各环节造价管理问题解决措施。

【关键词】建筑工程;全过程;造价控制;难点;解决方法

建筑行业快速发展背景之下，工程项目数量不断增加、规模扩大，造价管理是保證工程经济效益关键工作之一，使用全过程管理能够将造价控制措施融合在工程不同建设阶段，按照项目进程将管理目标有效落实，动态化管控成本，体现全过程造价管理应用价值。但是，管理过程还存在不同程度问题，导致造价超出预算，因此，需要找到解决措施，优化全过程造价管理路径。

1、全过程造价控制难点

第一，设计阶段，部分项目未重视限额设计，对于分项工程投资把握不准，导致造价超高。同时，在设计交底方案会审环节，成本措施分析运用不当，导致设计缺陷没能及时优化，施工阶段产生大范围变更和签证，造价远远超出预算。

第二，建筑行业市场竞争激烈，在项目招投标环节。传统工程的预算定价主要由政府确认，在市场经济环境下，此定价方法和市场规律可能存在不相符问题，导致招投标过程行为不规范。与此同时，评标机制完善性不足，导致招投标期间可能出现“投标”、“串标”等问题。

第三，若项目设计及招投标环节造价控制措施应用合理，可对施工阶段造价起到良好管控作用。但是施工阶段也面临着管理难点，若管控不当也可能导致经济损失，具体包括：对于造价未展开跟踪管理，导致后期出现变更;施工方案的审核不彻底，存在不规范问题;现场变更方案选取问题;现场签证管理问题。

第四，竣工阶段的控制难点为工程量的审核以及定额套价的审核，可能出现计算结果不精准的问题，审核方法运用不合理等导致工程造价增加。

2、全过程造价控制难点解决措施

2.1设计阶段管理措施

设计属于工程实施重要前提，也是对造价控制的关键环节。需要结合项目实际造价管理需求，由建筑企业通过直接发包或者概算等方式，展开相关审查工作，完成造价控制，之后对于施工预算进行编制。为保证造价管理方法运用的合理性，应注意如下要点：第一，采取限额设计，利用限额设计能够按照分项工程以及单位工程整体投资情况，对于投资限额展开合理分配，初步展开投资估算，完成任务书的设计，将初步设计整体投资作为基础，完成施工图设计，进而对造价合理控制。第二，设计优化，方案阶段需要对设计方案造价合理性展开分析，保证造价成本合理控制，使建筑质量和经济投入之间成正比，以最低经济成本获取最高效益。优化环节，主要是结合工程实施阶段人、材、机等方面的综合投入展开定量分析，并按照工期和造价，寻求最经济的设计方案，在图纸交底以及会审环节，及时找出设计问题，最大限度控制施工阶段出现变更以及签证的问题，将造价控制成本重心前移。

2.2招投标阶段管理措施

为突破定额束缚，需要对询标程序展开合理运用，赋予企业、建筑市场等定价权，优化寻标程序，使投标人对于报价合理性有更全面掌握，防止招投标期间出现“只关注总价，不关注构成”问题。与此同时，还可从中标企业当中将“过低成本”以及“不合理报价”等有效剔除，营造优良的招投标市场秩序。为提高评标环节透明度，保证评标过程科学性，将工量清单提前公布，营造公平竞标环境，转变以往评标观念，突破将标底作为中标与否的决定因素，防止招投标期间出现标底泄露问题。秉承“量价分离”以及“风险分担”等原则，采取综合评标方法，对于其中不合理价格展开检查，邀请各领域专家参与评标文件的审核工作，可签订固定单价类型合同，按照清单制定总价，落实该阶段造价控制。

2.3施工阶段管理措施

针对项目施工阶段存在的各造价管理难点，可采取如下措施展开控制：第一，采取追踪投资管理，聘请造价机构，对于建筑项目投资展开全程监控，保证造价管理措施应用的科学性，由专业团队对于施工环节影响造价主要因素展开分析，协助业主对于投资情况合理判断，分析造价使用效益。第二，在规定工期之内，对于施工方案及时优化，保障方案经济合理、高度可行，通过工量分析和成本分析，利用对比审核方式，完成施工方案的优化。第三，严控变更，建筑施工应该将非必要变更问题有效避免，防止出现高费用支出问题。如果不可避免出现变更，应该通过现场协调，由责任主体核实签字，严格按照变更流程执行变更方案。第四，对于现场签证规范化管理，为防止签证混乱问题发生，要对现场情况信息记录，保证“随做随签”，由项目经理针对现场签证管理做好检查工作，制定考核，及时参与签证管理工作会议，对于工程施工期间签证数量明确要求，以免出现模糊签证问题，对于施工总体造价造成影响。第五，为防止施工阶段产生投资偏差问题，还可利用横道图、曲线法或者表格法，及时收集施工过程造价信息，找到偏差出现原因，做好纠偏工作。通过日常落实检查以及监督等工作，如：针对材料采购、质检、存储环境等展开规范管理，合理安排施工机械机场，保证现场施工工序顺利衔接，落实安全管理，以免施工期间出现较大偏差问题，导致质量问题，对于造价管理产生影响。

2.4竣工阶段管理措施

项目竣工也是收尾阶段，此环节的造价管理，竣工结算为最终步骤。现如今，部分工程竣工结算方面仍然存在超预算这一现象，为高效解决此类问题，需要及时展开竣工审查，具体做好如下工作：一方面，对于工程量进行全面审核，以免对工程费用计算结果造成影响，工量审核属于造价管理关键内容。由于工程量计算方面相对繁琐，因此，可能导致计算失误问题出现。所以，竣工阶段需要严格按照施工图以及对于工程量进行核实，找出误差问题，防止出现“工量虚高”问题，增加造价。另一方面，对于定额套价展开全面审核，竣工阶段，可能出现定额重复套取或者定额多套等问题，都会对造价产生不同程度影响。特别是项目出现重复套用这一情况，会将造价增加，因此，应重点对于定额套价展开审核。项目工程量的多少直接影响结算价款，所以审核期间可使用重点审核、全面审核以及对比审核多种方式，提高核算工作准确性，对于该阶段造价合理管控。

结语：总之，项目全过程造价管理，应该结合不同阶段管理工作难点，重点通过设计阶段对于造价合理管控，保证设计方案以及招标方案合理性，控制重大变更以及签证的发生，进而降低整体造价成本，为工程效益的提升奠定良好基础。以全过程造价管理，攻克各阶段管理工作难点，从整体角度完成项目成本的控制，提高管理效益。

参考文献：

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