《澳大利亚金融评论报》4月28日文章,原题:堪培拉对中国的灵活外交一窍不通从头至尾都是一派吵闹,到处都是责怪声。我指的是围绕维多利亚州与中国签署的协议产生的长久争吵。澳联邦政府取消维州与北京签署的两份协议的决定得到一连串的政治赞扬。但这并不意味着这些协议应该以这种直接的方式被撕毁。
“一带一路”倡议始于2013年,是一个地缘经济“庞然大物”,将中国的基础设施和工业标准带到中东和东南亚,并很快脱离地缘局限,成为中国在南美洲、非洲和大洋洲的“通用标签”。
维多利亚州分别于2018年和2019年签署协议加入“一带一路”倡议。直到去年5月之前,该州签署的协议都还不是个大问题。但当北京开始对澳大利亚进行贸易吓阻时,莫里森政府决定审查外国实体与澳各州及大学签署的所有双边协议,如果被认为不符合“国家利益”,就动用权力取消它们。
我们还有其他的处理方式吗?激进的方式是让澳联邦政府代表国家进行谈判,这将给予本地公司同中国公司在本地区工程项目上进行合作的平台。日本就是这么做的,与中国达成了在第三国开展基础设施建设的协议,同时没有承诺使用“一带一路”标签。或者,澳政府本可以采取我们所谓的“亚洲方式”,劝说维多利亚州允许这些协议自然消亡,而不是大肆宣扬撕毁。但是澳大利亚没有这么做。
这则“一带一路”插曲提醒人们,北京是运作灰色地带的大师,这让他们在任何的政策制定过程中有多种选择。相比之下,澳大利亚以非黑即白的方式处理问题,这让我们根本没有任何施展政治手腕的余地。▲(作者理查德·麦克格雷格,陈康译)