模式下的建筑工程全过程造价管理策略分析

廖灿

【摘要】PPP项目主要是指政府资金为主要融资模式的全新建筑工程形式，通过政府和社会共同承担风险责任，可以保证建筑工程的资本利用效率全面增强，而且还可以对建筑工程不同的造价阶段进行全方面的控制。PPP项目能够推动工程建设的多元化发展，促进社会市场经济水平全面提高，有效减轻政府部门的负担。工程造价与传统模式之间存在着比较大的差异，这也使得PPP项目造价管理面临着巨大的问题。需要积极针对新项目工程造价管理提出必要的优化措施，保证PPP项目运行效率显著增强。

【关键词】PPP模式;建筑工程;全过程造价管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

10.206

在现代企业高速发展的背景下，PPP模式已经成为建筑项目工程融资最新的选择。能够全面推进市政基础设施建设的整体水平，为城市经济发展作出重要贡献。在PPP工程管理中造价问题涉及多个环节，所以经常会出现诸多问题。为此建筑企业需要加强工程投资的控制与管理，确保施工作业有序开展，保证物力、财力、人力资源全面优化，促进经济效益和社会效益的同步增强。科学控制工程造价，显著降低工程项目成本，确保资金的合理规划与利用全面提高工程项目建设水平。

1、PPP模式下工程造价控制与管理的主要问题

1.1工程项目重视程度不够

PPP项目作为由政府资本为主的建筑工程，事关民生问题。如果没有针对PPP项目，足够重视造成技术人才安排不合理，很难发挥专业化的优势。在建设规模大、工程复杂的项目中也无法发挥PPP模式的相关优势，致使工程项目管理方案无法得到有效落实，导致工程项目建设的效率显著降低。

1.2工程造价管控有效性不足不稳定因素没有得到合理控制

在PPP工程项目造价管理中，任何一个环节都可能受到外部因素的影响，导致工程造价失控。在运行的过程中，很有可能因为流程不完善，制度缺陷而导致造价管控工作无法发挥应有的效果。受到政府政策变化、市场发展方向等外部环境的影响，存在诸多不确定性，造成管理混乱，也会导致工程造价标准存在显著差异，无法满足实际需求，使得管理效率大幅度下降。

1.3工程施工阶段出现问题

在PPP项目运转中没有能够完全代替传统的工程造价管理模式，这样就导致实际运行阶段出现明显的问题。政府部门出现资金短缺、资金配置不合理的现象，或者是受到市场化的影响，造成PPP项目无法发挥应有的作用。PPP模式没有适应工程项目建设的基本要求，对项目产生诸多影响，这些问题都无法提高项目建设的整体水平。最后对工程项目的有关计划也无法准确落实，造成项目管理效率不高。

2、PPP模式下建筑工程全过程造价管理的主要对策

2.1建立完善的示范机制

在新时期，政府部门需要高度重视PPP管理模式。制定完善管理制度，积极转变政府现在的工作模式。由被动管理变为主动管理，加强自身的职责定位，确保实现管理创新。建立科学高效的管理示范机制，提高管控的整体水平。投标报告主要根据项目的开发、建设规模和项目的复杂性，选择更合适的管理模式。如果是复杂性较小的PPP建设项目，可以采用总成本合同的成本管理方式。如果是相对特殊的项目，根据项目的管理复杂性，可以选择多种成本管理方法，包括总价合同、单价合同、成本+手续费合同等。

2.2从多元化角度对工程造价管控进行分析

在工程项目造价管理方案定制中，需要对各个环节涉及到的成本费用进行全面分析与预估，确保多元化管理。在方案规划中，规划人员需要结合施工现场实际情况，对工程项目的整体数据造假进行充分探究。明确市场调研的结果，对工程项目造价精准预估，提高对数据成本的有效整合。同时还需要对工程项目，施工图纸，施工量和施工资源进行优化分析，加强对各个环节的使用标准，为后期施工管理提供准确的参考依据。

2.3制定完善的工程造价管理方案

在PPP项目工程施工开展前，通过对施工现场的具体情况进行全面勘察，针对可能出现的影响因素进行提前预估，制定完善的工程实施方案。仔细分析在建设中所应用的设备和人力投入，做好资金管理，确保资源得到优化整合。在PPP项目模式下要制定相对完整的工程造价管理方案，确保PPP模式稳定运行，避免出现其他差错。在设计阶段要针对工程造价的相关方案进行全方面检查，选择良好的施工设计方案，并且对工程设计造价进行严格控制工程造价管理符合实际要求。

2.4完善科学施工过程

建立完善的企业采购管理体系，针对材料的购买进行合理化控制，避免采购人员出现以权谋私。以次充好等问题。在施工现场要积极针对设备操作人员进行技术培训，只有通过考核后才能够实际操作，要定期加强对施工现场机械设备的维护与保养。如果机械设备发生故障则必须紧急维修，确保施工安全。在实际施工中，政府部门要加强对施工企业的监督和管理，制定完善的施工方案，确保施工作业的效果全面提高。在项目完成之后需要为政府管理部门及时汇报，并且做好监督检查作业，确保造价控制管理的规范性，避免出现工程项目施工的问题。在进行建筑施工的过程中也需要监管人员做好成本支出的调查工作，健全管理机制，实现建筑工程的科学性和规范性，提升造价管理工作水平。除此之外，还要做好建筑材料的质量核查工作，对施工过程和材料采买过程进行监管工作，实现施工阶段的造价管理工作。

2.5完善技术指导管理

在工程项目造价管理中。需要制定科学高效的管理方案，对方案的开展环节进行全面把控，要针对材料设备和技术进行综合分析。采取恰当的措施，提高施工管理的技术水平。施工部门还要根据PPP模式的综合信息进行监督。确保施工管理效率显著提高。组建专业的造价管理团队，有效提高PPP造价管理效率，提高工程项目造价管控的水平，还需要对业務指导能力进行分析，保证工程造价管理有效落实。

2.6建立完善的工程造价控制与管理依据

在PPP模式高速发展的背景下，需要提高工程造价控制与管理水平，形成统一的工程造价控制管理方案，实现工程造价一体化管理，对工程项目的不同环节进行全面分析，方便造价调控，促进工程造价管理质量显著提高。在施工过程中，有必要积极引进先进的施工技术和施工概念。在技术人员的配置和教育中做好工作，采用有效的技术管理方法，记录建设工作。同时，有必要制定与PPP模式相匹配的技术计划，写好建设数据，做好建设现场的技术检查，提高建设技术能力。因此在进行材料设备采购工作时，要选择具有生产资质的优质信誉厂家，确保质量达标。既要做好建筑材料、机械设备的筛选工作，也要做好采购成本的控制工作，提升工程项目的经济适用性。

结语：

PPP建筑模式是公共基础设施项目运作的全新模式，能够有效分散社会和政府的资金风险，优化工程项目造价管理的效果。在PPP模式下，对工程造价管理内容有着更高的要求，所以必须积极针对PPP模式，工程造价管理的主要不足进行探究，并制定相应的解决方案，推动PPP工程造价模式全面发展。

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