清单计价模式下施工企业造价管理措施分析

吴帅帅 徐杨

【摘要】施工企业造价管理是建设项目造价管理的一个环节，直接影响施工企业的经济利益。随着我国市场经济不断深化，建设项目计价普遍采用工程量清单计价模式，在这种市场化的计价模式下，加强施工企业工程造价管理，对施工企业本身以及建设项目都有重要的现实意义。本文主要对清单计价模式下施工企业造价管理措施进行分析研究。

【关键词】施工企业;清单计价模式;造价管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

10.190

1、工程量清单计价和施工企业造价管理

工程量清单是招标单位或者招标代理机构依据国家标准、招标文件、设计文件及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程项目清单文件。市场经济下，招标工程量清单充分体现“量价分离”的风险分担原则。投标人根据自身的企业施工建造水平对工程量清单的具体项目进行相应投标报价。通过工程量清单计价，可以使招投标趋于公平公正化。

施工企业造价管理主要指企业在投标、施工、竣工结算等各个阶段，对建设项目的费用管理和工程中涉及的主要价格的管理。其中施工阶段是施工企业造价管理的主要过程，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，施工阶段的造价管理难度较大。

2、施工企业造价管理问题分析

目前，在建筑工程的工程造价管理工作中主要采用的是工程量清单计价模式。由于不同地区在建筑施工中存在差异，以及管理工作人员与施工人员的理念落后等原因，在工程的造价管理中始终存在不足之处。其中主要包括施工企业合同管理水平低下、工程造价管理理念落后、相关的造价信息不合理，此外还存在法律法规与建设经济发展不匹配等方面的缺陷。

合同是造价管理的依据，由于建筑行业属于传统行业，从业人员门槛较低，合同管理水平不足，往往出现施工过程中未能依据合同条款对施工造价影响因素进行及时固化，造成缺乏结算依据。同时，现阶段清单计价模式已经普遍推广，但由于定额计价方式的长期存在，造价管理人员在结算中易陷入定额计价这种静态管理思维中。

此外，市场经济下，工程造价信息随市场不断变动，极其容易出现因造价信息数据不合理或信息数据随意性的现象。同时，由于造价咨询机构管理机制不完善，往往不能对文件与档案进行合理分类和归纳，无法建立合理的造价数据库，不能及时将信息进行共享，最终对造价信息数据产生不良影响。

3、清单模式下施工企业造价控制措施

3.1合理编制企业定额

作为施工企业，要想既确保较高的中标率，又保证可观的经济利润，就必须要加强经营管理水平和技术水平，尽量加强企业内部管理，降低管理成本和经营成本，加大施工成本的科学核算和评估力度，以编制具有较高竞争力、能够客观反映自身实力的企业定额。在企业定额的编制上，施工企业首先应该从自身实际出发，深入了解和掌握企业的技术水平。其次要加强对企业技术和管理优势的展现，加强先进施工工艺的选择，降低人力、物力等成本支出，严格控制材料采购环节，以制定出具有较高影响力的企业定额。

3.2招投标阶段造价控制

在投标阶段，施工企业首先应该确保投标内容的完整、准确和详细，并且尽量避免工程量的重复和冲突。在投标报价之前，施工企业必须要对施工现场予以全面熟悉和检查，了解工程项目的交通情况、运输费用标准以及物料价格等，以制定相近的报价方案。其次，投标文件中的造价成本要尽量以施工企业实际情况为准，而不要单纯地参考和借鉴消耗量定额，这将容易造成招投标双方造价的冲突。同时，在投标文件中，要对部分可能会出现变动的项目予以明确指出，这将有利于增强招标单位对项目的认识和了解，提升施工企业的造价管理和控制优势。此外，对于投标文件中招投标双方存在争议和不明确的部分，施工企业应该积极地与招标方进行沟通和交流，对投标文件中的相关数据予以核实和商定，保证投标中的竞争优势，同时尽量降低施工企业的利益风险。

3.3施工阶段的造价控制

施工階段的造价控制，将决定施工企业的直接利益，施工阶段的造价控制必须要本着科学、合理和规范的原则进行。首先，施工企业要加强对施工管理工作，提升企业对采购环节的关注力度，控制采购环节所造成的资金浪费。其次，施工企业要制定全面的过程管理制度，对施工过程中的各环节开展严格的监管工作，优化施工技术和施工方案，避免资源的无端消耗，减少设备维护和保养费用，同时降低施工安全事故的发生。在变更管理上，施工企业要优化工程变更的流程，明确直接责任制度，确保工程管理人员签字和认可工程变更资料，提升工程变更管理水平。

在工程项目实际施工过程中，由于工程进度和管理上的疏漏，往往会出现签证不及时和记录不全等现象，这就造成部分工程资料数据无法核实，工程造价也因此不能够得到准确控制。为此，必须要在工程施工阶段加强签证管理，杜绝事后签证和竣工验收集中签证的现象发生。应明确签证管理的规范性和严格性，实施责任制签证管理，保证现场签证的客观性、准确性和及时性。

3.4竣工结算阶段的造价控制

竣工验收、工程计量与办理竣工结算等都是竣工结算阶段造价控制的主要内容。作为工程实施总结性的阶段，全部建筑工程投资的实际费用，在这个阶段将进行汇总，并对投资超标情况进行分析。其中核算工程量是工程竣工结算阶段造价控制的重要组成部分，应依据招标文件与承包合同，对变更工程量加以充分考虑，在竣工图纸熟练掌握的基础上，进行工程量的准确计算，这也是工程量清单计价模式在竣工结算阶段造价控制的重点。

合同条款核对、竣工阶段工程量编制范围及新增费用计取范围审核是这个阶段造价控制的难点，为此，在实际完成工程量核算中，应核对招标工程量范围，对各分项工程综合单价进行核实，确保投标与合同签订时的综合单价具有一致性，并对新组综合单价进行重点核实，确保其符合招标文件和合同条款。

结语：

施工企业造价管理对企业取得经济效益至关重要，同时也影响项目竣工结算的顺利开展，进而影响建设项目进度。施工企业应提高造价管理人员水平，加强合同管理，提高各个部门之间的协同配合，及时收集施工阶段影响项目造价的变动信息，采取充分有效的策略控制工程造价。

参考文献：

[1]季夏微.工程量清单计价模式下的工程造价管理分析[J].中国高新技术企业（中旬刊），2014（5）.

[2]王东业.工程量清单计价模式下的工程造价管理探讨[J].魅力中国，2014（27）.