湖北省武汉市助力西藏乃东经济社会高质量发展成果丰硕

文/庄辉锦 彭胜菊

2020 年，西藏自治区山南市乃东区面对新冠肺炎疫情和严峻复杂的国内外形势，贯彻新发展理念，坚持供给侧结构性改革，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保乃东区“十三五”圆满收官取得的辉煌成就。

据统计，乃东区全年完成地区生产总值62.38亿元；完成固定资产投资65 亿元；完成财政收入3.4 亿元，同比增长100%，增速在山南市所辖12 个县（区）中位列第一；完成农村居民人均可支配收入1.89 万元；……一串串数据，凝聚着湖北武汉人民竭力援助乃东区携手共进和真情付出，书写了一份经济社会高质量发展乃东新时代答卷。

雅鲁藏布河谷边的西藏山南市

一手抓建设 一手抓治理

一年来，乃东区城镇化建设加速推进。在山南市乃东区，实施泽当大道片区棚户区二期、泽当大道片区（城中村）棚户区改造、泽当社区老城区棚户区改造和多若村安置房项目；完成重大项目征地拆迁工作，有力推进乃东老城区棚户区改造项目拆迁，累计兑现拆迁补偿资金2.32 亿元，落实失地农牧民安置保障金910.91 万元；实施亚桑村美丽宜居示范村建设项目，完成扎西曲登、扎西妥门农村人居环境整治项目，完成农村卫厕改造3408 座。创卫成果不断巩固，生态环境“六大”专项整治和泽当城区环境整治百日会战有序推进，各项人居环境整治工程深入实施。

补齐城市建设短板，成立乃东区城市综合治理站，实行泽当城区街长制。推进智慧城市建设，市场投放共享电单车480 辆。

在推进城乡建设的同时，乃东区着力创新社会治理，以民族团结“九进”活动为抓手，深入宣传贯彻《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，扎实开展民族团结进步创建活动。克松村陈列馆、桑嘎村朗生互助组展厅命名为山南市民族团结进步教育基地，天马商贸等单位被命名为乃东区民族团结进步示范单位，打造了民族团结创建工作亮点，铸牢中华民族共同体意识。社会局势持续和谐稳定，常态化疫情防控与经济社会发展实现双胜利，嘎玛庆社区荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。

聚焦民生福祉 群众切实受益

百姓生活的点滴“小事”，承载着民生，凝聚着民心。

实施完成乃东中学规范化学校建设（二期）、颇章乡小学标准化建设、亚桑村幼儿园扩建项目及索珠幼儿园维修改造；组建完成52 个村居社区文艺演出队，打造了雍布拉康、雅砻扎西雪巴藏戏、齐乌岗派传统唐卡为主题的文创产品；扎实推进乃东区人民医院改扩建，亚堆、颇章、索珠、多颇章乡卫生院和克松、门中村卫生室全部建成。

就业是民生之本，收入是民生之源。2020 年，乃东区完成乃东区双创中心建设，建立转移就业基地12 个、劳务输出协会9 个，全年转移就业1.12 万人，实现务工总收入9943.35 万元，637 名乃东籍应届高校毕业生实现就业，就业率达99.5%。

此外，乃东区医疗保险、大病保险、医疗救助实行“一站式”结算，城乡居民基本医疗参保率达98.5%。落实城乡低保、特困人员救助、残疾人、临时救助救急等各项保障资金2063.35 万元。

2020 年，乃东区还完成了农村集体产权制度改革工作，成立农村集体股份经济组织合作社47 个。出台了《乃东区小型基建项目施工单位遴选管理办法（试行）》。

一系列的政策举措让广大群众真正享受到了改革来带的红利。

武汉第九批援藏工作队合影

打好“三大攻坚战” 产业经济迅速发展

脱贫攻坚战取得重大胜利。按时完成多颇章、鲁琼、斯堆、志岗4 个安置点建设，建档立卡贫困户833 户2655 人乔迁新居。“十三五”27 个扶贫产业项目全部建成并投入使用，直接带动建档立卡贫困户626 户1168 人实现产业增收。“两不愁三保障”全面实现，乃东区顺利通过国家脱贫攻坚普查及自治区脱贫攻坚成效考核。

生态环境保持良好。大力推进国土绿化工程，完成植树造林7304 亩、森林抚育2.5 万亩、封山育林1 万亩。根据中央第六环保督察反馈意见有效整改，城市污水收集率82%、处理率100%，泽当环境空气质量优良天数比例达98%，乃东区生态环境局荣获2020 年度全国第二次污染普查先进集体。

有效防范化解重大风险。严格实行政府债务限额管理，着力规范举债融资行为，完成棚改等重大项目隐性债务化解。乃东区被评为第四批西藏自治区农村信用体系建设信用县。

经济发展取得新成效。全年实施项目133 个，累计完成招商项目投资34.21 亿元，同比增长120.7%。湖北省“十三五”对口援助乃东区规划建设项目18 个，累计完成投资1.47 亿元。武汉市江夏区、洪山区、东湖新区等累计落实援助资金3000 余万元，为乃东发展注入新动力。

产业发展实现新提升。现代农业步伐加快，乃东区绿色食品青稞原料基地创建顺利通过国家级验收，乃东区青稞被列入2020 年国家农产品地理标志；乃东区已发展成为生猪调出大县。藏鸡养殖产业集群发展，宏农百万羽藏鸡养殖项目完成投资1.4 亿元。绿色工业稳步发展，天然饮用水、新能源、建筑建材、民族手工业等产业加快发展。旅游服务业健康发展，编制完成《乃东区全域旅游规划》，扎西曲登社区成功入选第二批全国乡村旅游重点村，接待游客7000 余人次，群众创收40 余万元。

时序更替，华章日新。站在新的起点上，西藏乃东区将以新时代党的治藏方略为指导，在西藏各级党委的坚强领导下，在武汉人民的无私援助下，紧紧依靠和团结全区各族干部群众，振奋精神，锐意进取，奋力完成今年经济社会发展各项目标任务，以优异的成绩为建党100 周年、西藏和平解放70周年献礼。