速读

2021年4月19日， 海南省商务厅相关官员介绍，海南离岛旅客免税购物政策实施十年间销售免税品近1000亿元人民币，件数约1.2亿件，购物人数超2500 万人次。离岛免税销售收入约占海南省国内旅游收入的40%。图为顾客在三亚国际免税城选购化妆品。

进一步创造条件

吸引外资入A股

在4月19日召开的博鳌亚洲论坛上，中国证监会副主席方星海表示，2018年以来，A股市场外资规模增长速度很快，證监会将进一步创造条件，吸引更多外资进入A股市场。方星海指出，截至3月31日，外资在A股的持仓占比达到5%，随着外资持续进入中国市场，可以看到中国股市比以往更平稳，外资在市场定价中起到的作用在增强，为挖掘价值创造条件。中国股市有很多价值可以挖掘，中国经济增长很快，相对来说缺少能够挖掘价值的机构投资者，外资进来正好弥补了这个缺陷。谈及外资大进大出可能对A股造成波动时，方星海表示，监管部门对这块高度重视，将会做好防范工作，比如通过管理每日进出的额度，起到防范作用，现在通过沪深港通进来的外资主体分为三类：第一类是散户，投资规模比较小，不会影响中国股市的健康稳定;第二类是共同基金、退休基金、保险公司和从事资产配置的基金等，中国市场对此非常欢迎，也是持仓中最大占比的部分;第三类是通过国外券商的自营形式进入中国股市的，它们的背后是对冲基金。第三类资金是证监会比较关注的。“在设计沪港通、深港通时有规定，如果资金进来造成大幅波动的话是可以暂停交易的，我们有手段管理外资大进大出造成的市场不稳定。”方星海表示，证监会高度重视股市安全，会不断跟境外的机构投资者、境外的监管部门沟通，有信心在开放的过程中维护资本市场的稳定，另外，证监会还会进一步创造条件，让几大指数进一步将A股的因子提升，扩大纳入范围，吸引更多外资进入A股市场。针对发行制度，方星海表示，证监会在发行需要改进的工作不少，但根本上坚持市场化、国际化和法治化方针不变。中国股市的发行和承销规则是借鉴国际规则、结合中国实际制定出来的，相关的规则细节尚有欠缺，证监会将继续改进，在执行的过程中不断完善，目前正在推进的注册制改革，有一些地方要进一步和市场磨合，相信随着改革的推进，中国市场和国外的接轨会取得好的成绩。

国家发改委表示

CPI保持在目标以内

4月19日，国家发展改革委召开4月份例行新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，大宗商品价格不具备长期上涨基础。预计2021年CPI能够保持在全年物价调控目标以内。

近段时间，大宗商品价格上涨和全球通胀升温，引起各方广泛关注。孟玮表示，总的看，这是全球经济逐渐复苏、供需关系短期调整、流动性宽裕以及投机炒作等多种因素交织作用的结果，具有修复性和阶段性特征。同时我们也看到，世界经济复苏仍不稳定、不平衡，大宗商品供需两端并没有出现整体性、趋势性变化，其价格不具备长期上涨的基础。孟玮表示，当前，中国经济已经深度融入全球经济，物价走势客观上会受到外部因素影响，但这种传导影响总体上是有限的、可控的，主要在于中国有强大的国内市场支撑，中国经济发展有足够的韧性和潜力，同时，我们有充足的宏观政策空间，产业循环、市场循环、供求循环明显改善，新发展格局正在加快构建。物价平稳运行具有坚实基础。孟玮表示，总体判断，今后一个时期物价将运行在合理区间。具体到CPI，食品和服务在CPI中占比高，且受国际因素影响较小，粮食供应充裕，猪肉价格随着生猪生产恢复逐渐回归正常水平，蔬菜、水果价格将呈现季节性变化，这些都是CPI平稳运行的“压舱石”。工业消费品产能充足、供给充裕，市场竞争充分，价格有望保持基本平稳。预计2021年CPI同比涨幅总体呈温和上涨态势，能够保持在全年物价调控目标以内。

数字货币探路国际化

央行高层对比特币明确定义

《上海证券报》报道，在4月18日举行的博鳌亚洲论坛2021年年会分论坛上，与会嘉宾就“数字支付与数字货币”这一关键议题，从诸多领域进行了思辨与讨论。博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川认为，科技发展，尤其是互联网终端的普及，以及中国巨大零售市场的需求，共同催生出一个更方便、更有效、成本更低的支付体系。而在他看来，做好零售系统则是所有开展其他业务的基础。行为知之始。中国人民银行副行长李波坦言，中国从数字人民币的试点中，确实学到了很多东西。双层系统的有效性和安全性，已在实践中得到一定的印证。“我们在数字货币方面，采用了双层体系设计，能够兼容现在的货币和银行体系，这就使得金融脱媒化风险最小。”李波表示。据介绍，通过多层系统，中国人民银行已实现了数字人民币交易的可控匿名性。“一方面，我们对小额交易实现匿名化;另一方面，我们可以对大额交易进行追踪。”在李波看来，上述设计可成为数字化货币理想的途径。“我们的系统是相当开放的系统。”李波表示，央行对于混合系统的尝试，即在数字人民币和账户、准账户、代币系统之间进行挂钩，实现耦合。尽管还未有具体时间表，但李波透露，央行将在全国继续推动试点工作，扩大试点项目范围;同时，打造数字化人民币基础设施生态系统，包括提高技术的安全性、稳定性等，建立起监管框架。央行目前正在考虑设置更多场景，并在更多城市进行试点。李波介绍道：“在即将到来的北京冬奥会，我们不仅要数字人民币可以为国内用户所用，还要让国际用户也能使用，从而在试点项目中涵盖更多场景。”当前，全球各大央行均在数字货币发展前沿探索。然而，数字货币在落地过程中面临的一大挑战就是，如何让各国央行的数字货币在全球范围无缝连接？打造全球央行数字货币的兼容性与互联性是主要方向。在国际清算银行总经理奥古斯汀·卡斯滕斯看来，央行数字货币的“国际化”有三种路径：不同的央行数字货币之间实现兼容;建立接口，通过互联链路，打造更加闭环的系统;打造彼此兼容的央行数字一体化网络，使得跨境支付更为高效便捷。实现央行数字货币的互联互通并非易事。李波认为，不必急于求成找到解决方案，而应探索不同的方式，试验不同的技术，以开放的心态，建立扎实的数字人民币，建立健康的生态系统，并加强与国际伙伴的合作。周小川表示，应以尊重各国央行货币主权为前提，“必须尊重各国央行的货币主权，不能是某一个货币‘一统天下。”

证监会刀刃向内

禁止离职人员不当入股

中国证监会4月19日表示，加强证监系统离职人员投资拟上市公司监管，全面排查在审企业，对存在证监系统离职人员入股情形的，加强核查披露，从严审核把关，同时正抓紧补齐制度短板，系统规范离职人员入股行为。证监会表示，在制度执行过程中，证监会坚持刀刃向内，多措并举，突出强化系统离职人员不当入股行为监管。一是在股东信息披露核查过程中，要求发行人和中介机构专项报告证监会系统离职人员入股情况;二是对存在此类情形的，组织相关证监局开展廉政核查，发现违法违纪行为的严肃处理;三是加强审核注册人员的廉政监督，严格落实不当说情报备等制度，重点关注系统离职人员;四是建立内审复核机制，对相关企业的审核工作强化内审监督，确保审核过程公平公正、依法合规。证监会指出，当前按照依法行政、强化监督的原则，证监会正在研究制定禁止系统离职人员不当入股拟上市企业的制度规定，有针对性采取加固措施，扎紧扎牢制度笼子。一是明确不当入股情形，重点盯防利用原公权力谋取投资机会、入股过程存在利益输送等行为;二是人员离职前进行专门谈话提醒，要求做出不得违规入股的书面承诺，研究离职人员入股禁止期要求;三是制定专门审核指引，强化发行审核中对系统离职人员不当入股的靶向监管，发现涉嫌违法违纪的，及时移送、从严处理;四是完善内审监督复核程序，严格执行公务回避、与监管对象交往报告等制度规定。同时，对于“证监会系统离职人员投资入股拟上市企业的，证监会一律不予受理，已受理的暂停审核”的报道，证监会进行了辟谣，明确表示该报道不实，对于涉及系统离职人员投资入股的IPO申请，证监会均正常受理，并严格依法推进审核复核程序。

俄罗斯

抛售美国长期国债 

美国财政部数据显示，俄罗斯2月减持美国国债大约3.89亿美元。与此同时，俄罗斯几乎完全售出了所持有的长期美国国债。截至2月，俄罗斯拥有的美国国债组合价值57.56亿美元，其中长期国债仅3.06亿美元。就在近日，美国宣布对俄罗斯实施新的制裁措施，包括2021年6月14日之后禁止美国金融机构购买在一级市场发行的俄罗斯国债，但仍可买卖二级市场的俄罗斯国债。

拜登基建计划遇阻

规模上或做出妥协

腾讯证券4月20日讯，美国总统拜登4月19日表示，他准备在他的2.25万亿美元税收和支出计划上“妥协”，他将与一个由两党议员组成的小组举行会议，这些议员都是前州长或市长。拜登在会晤开始时在椭圆形办公室说：“正如我早些时候指出的，我准备妥协，准备看看我们能做些什么，我们能在哪些问题上达成一致。这是一个庞大的计划，但有很多需求。”这次会议是拜登与国会议员就经济提案举行的最新一次会议，这个经济提案被称为“美国就业计划”。但一些参议院共和党人批评该计划涉及的基础设施范围太广，他们正在起草一份预计耗资约6500亿美元的方案。虽然犹他州共和党参议员米特·罗姆尼（Mitt Romney）暗示，这项措施可能涉及公路使用费等面向公众的收费，但目前尚不清楚具体将如何收费。拜登说：“我注意到，每个人都支持基础设施建设。问题是谁来为此买单。这就是我们今天要努力解决的问题。”由于民主党在参众两院占微弱多数，民主党可以绕过共和党，使用一种被称为预算和解的程序工具，按党派路线投票通过这项措施。但包括西弗吉尼亚州参议员曼钦在内的一些溫和议员表示，希望首先达成一项两党协议。一些民主党人已经提出了一种可能性，即先通过一项范围较窄的两党法案，该法案主要关注传统的基础设施问题，然后再转向一项覆盖面更广的一揽子计划，该计划将在没有共和党支持的情况下获得通过。当被问及白宫是否支持将该计划削减至约8000亿美元时，白宫新闻秘书普萨基（Jen Psaki）说，总统正在权衡一系列不同的选择。

欧洲疫情反弹 

欧元遇到麻烦

夏天即将到来，欧洲疫情丝毫没有减弱的迹象，德国甚至刷新了年初以来感染新冠人数的新高。在当前欧洲疫情持续反弹的大背景下，德意志银行资深欧洲分析师安德烈·奥普洛斯表示，即使将来解除封锁后经济马上恢复正常，人们的消费行为习惯早已发生变化，需要相当长一段时间来改变这一变化。目前在疫情的影响下，工人失业和企业破产的可能性很高，经济衰退的程度越深、持续时间越长，对经济供应潜力造成的损害就越大。为了挽救疫情对经济造成的创伤，欧洲央行已购买超过1万亿欧元资产来缓解疫情对经济打击，各国政府纷纷提出数千亿美元的支出计划来为企业及工人提供支持，但效果甚微，眼下欧元区经济预期还是不尽乐观。对此，欧洲央行行长拉加德指出，疫情凸显出欧元区开展政策改革的紧迫性。疫情使欧元暴露出诸多问题，欧元区缺乏统一的存款保险计划，欧元区银行业碎片化严重，资本市场一体化远未到位，这会从根本上影响欧元作为国际储备货币的吸引力。数据显示，过去10年来，欧元占全球外储的比例呈持续下滑态势，尤其是2020年欧元占全球外储的比例下降最快。