勇当园区开发建设“拓荒牛”——记全国石油和化学工业先进集体上海化工区发展公司

“拓荒牛”，是一种敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的时代精神象征。

作为中国化工园区标杆典范的上海化学工业区，经过20 多年建设发展，已经成为国内化工行业改革开放排头兵、创新发展先行者、绿色发展示范田，为推动全行业高质量发展作出了卓越贡献。

同时，作为我国第一个以石油化工产业为主的专业开发区，也是国内第一个以市场化机制运作开发、以多元化模式投资建设的大型现代化产业基地。上海化工区发展公司（简称“发展公司”）承担了园区前期开发、基础建设、招商引资、配套服务等职责。通过创新探索，走出了一条具有开创性、独特性、可持续的化工园区发展道路，为基本建成具有国际竞争力的世界级石化产业基地和循环经济示范基地贡献了智慧和能量。同时，公司也成为专业土地开发商与集成服务商，拥有了产业园区开发建设运营的知名品牌。

围海造地，拓出园区一片新天地

20 多年前那段艰苦创业的岁月和历程，发展公司人永远铭记。

据介绍，上海化工区的开发建设由一场艰苦卓绝的围海造地战役拉开帷幕。1996 年9 月，发展公司在杭州湾北岸启动化工区一期围海造地工程建设，采取“吹泥灌袋”的创新围垦施工工艺，打赢一场场筑堤合龙的攻坚战役。到1998 年4 月全面竣工，总投资7亿元，建成全长约8 km 的围海大堤，一次圈围造地10 km2，是当时上海历史上规模最大的围垦工程。2003 年7 月，发展公司启动化工区二期西部围海造地工程建设，经过近两年的艰苦施工，到2005 年4 月全面竣工，构筑围海大堤5.7 km，圈围形成西部6 km2地块。

至此，两期围垦合计造地16 km2，与沪杭公路以南历年形成的滩涂地，共同构成了化工区29.4 km2规划区域，奠定了园区大规模开发建设、可持续稳步发展的重要基础，也成为上海化工产业结构布局调整、产能规模升级、发展水平提升的宝贵承载空间。

敢为人先，首创“五个一体化”理念

理念创新，是抢抓机遇、勇立潮头、创响品牌的行动先导。

作为全国首个石化产业园区的开发主体，发展公司科学分析和研判全球石化行业的发展趋势，学习借鉴世界级石化基地的发展历程，开创性地提出和实践“五个一体化”（产品项目、公用辅助、物流传输、生态保护、管理服务）开发理念，推动化工区领先形成了“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”的独特优势，走在了全国化工园区发展前列。

在“五个一体化”实践过程中，发展公司不断深化完善理念内涵和运行模式，在推进生态文明建设、先行循环经济道路、践行责任关怀理念等方面积极探索，始终保持首创者的引领、示范和标杆效应。目前，这一开发理念和运营模式，写入了2004 年发布的《关于我国化工园区发展的指导意见》，成为我国化工园区开发建设的典型示范和指导原则。

勇立潮头，推动“两链”协同

科技创新，是园区发展的核心驱动力。同时也是在园区发展中占领先机赢得优势的“先手棋”。

近年来，根据上海市委市政府和化工区管委会的总体部署，发展公司积极探索推动产业链和创新链的协同发展，创建“上海国际化工新材料创新中心”，打造化工新材料的产业集聚区和创新策源地，向着“成为凝聚创新激情、瞄准创新前沿、成果勇攀高端的中国名片”目标奋力前行。

历数园区近年来的创新举措，让人激动和兴奋。2018 年9 月，上海国际化工新材料创新中心建设推进会举行，标志着以化工区为核心的创新中心正式启航，同时成立“上海国际化工新材料创新联盟”并设立专家委员会，构建“政、产、学、研、用、资”联动协同的创新生态系统。2019 年12 月，上海国际化工新材料创新中心建设启动仪式举行，进入实质性建设阶段。2020 年12 月，德国特殊化学品公司朗盛亚太应用开发中心大楼正式交付，上海国际化工新材料创新中心迎来“首凤”入巢，再次立于全国化工园区发展新潮头。2020 年12 月4 日，上海电子化学品专区正式揭牌成立。

模式创新，导入第三方环境治理

如何打好园区污染防治的“突围战”，作为国内环境污染第三方治理的最早实践者，发展公司创新模式，解难题，破障碍，探索出一条成功范例。

发展公司在化工区开发初期就通过中外合资方式，引入法国苏伊士集团合作开展环境治理，合资组建中法水务公司和升达废料处理公司，采取市场化机制和先进环保科技，积极发展污水处理、废料处理等环境治理服务业务，于2017 年双双入选了国家环保部首批“工业园区环境污染第三方治理典型案例”。2019 年，化工区入选国家“环境综合治理托管服务模式”试点项目，公司积极推进实践环境污染第三方治理，入围国家“深入推进环境污染第三方治理园区”名单，为园区绿色发展作出积极贡献和发挥示范作用。

“十三五”以来，上海化工区园区生态环境质量稳步向好。园区区域环境空气中挥发性有机物浓度下降到目前的53 μg/m3，工业固废无害化处置率连续达到100%，园区重点企业清洁生产执行率均为100%，重点企业环境信息公开率均达到100%。

上海化工区全貌

和谐共赢，厚植周边百姓获得感

多年来，发展公司立足化工区，积极承担带动周边地区城镇化的职责任务，在管委会的支持下，积极探索帮扶工作的创新模式，以公司系统所属企业——化工区公共管廊公司为平台，引入金山区漕泾镇、奉贤区柘林镇的村级集体经济组织开展合作，通过分红形式建立“造血”机制，切实使周边居民共享产业经济发展成果，营造了园区与周边社区互惠互利、协调发展的良好局面。自2015 年至今，管廊公司已向两家村级企业分红3 100 万元。从2010 年发展公司党委及所属相关党组织与金山区漕泾镇多个村居正式签约启动城乡党组织结对工作以来，紧紧围绕结对帮扶需求和企情村情实际，认真开展实地走访调研，充分发挥自身优势，促进参与主体更广泛、结对共建内容更丰富、沟通渠道更通畅。目前，公司系统内共有11 家企业党组织与周边地区的11 个村居及2 家福利院结对共建，每年按计划开展各项工作，落实各类帮扶资金100 余万元。此外，发展公司加强与华东理工大学、上海石化工业学校的合作，设立奖学金和助学金，并支持推进园区企业在校开设培训班进行定向培养、直通就业。公司系统所属的物业、酒店等公司从自身业务特点出发，向周边居民提供就业岗位，并培训促进提高工作能力和业务水平。

与此同时，公司高度重视人才队伍建设、品牌建设，持续推进文明单位创建工作，系统所属的化工区物业公司、化工区中法水务公司、上海寰球工程公司等3 家单位连续多届获得“上海市文明单位”称号。

为者常成，行者常至。

上海化工区发展公司在上海市委市政府和园区管委会领导下，勇担园区发展新重任，扬帆二次创业新航程，在打造成为具有国际品牌价值的产业园区发展集团的征途上，不负所期，锐意创新，奋楫争先，勇立潮头。