“一带一路”战略对土耳其与中国科技创新合作产生的影响分析

孙文婷

（新疆维吾尔自治区科技发展战略研究院，新疆 乌鲁木齐 830011）

2017 年5 月14 日，习近平总主席在“一带一路”国际合作高峰论坛发表讲话并提出启动“一带一路”科技创新行动计划，旨在加强与丝路沿线各国的科技创新合作，将“一带一路”建成创新之路。在“一带一路”框架下，两国签署了“一带一路”倡议与“中间走廊”倡议对接备忘录，中土两国发展潜力进一步释放。在G20 等多边合作框架下，土中两国在农业、信息、能源、生物、材料、空间等重点领域开展科技合作与交流，尤其是5G 等新技术、新领域存在着广阔的合作空间。如，华为与土耳其工业技术部合作开展了智慧城市项目，中兴通讯、阿里巴巴分别与土耳其企业开展了电商合作项目，中电光伏在土建设的50MW、300MW 光伏电站项目等。此外，中国铁建、中国机械设备工程公司、哈电国际、上海电力、奇瑞汽车等一批高新技术企业与土耳其企业积极联合建厂开展合作，为促进“一带一路”中土科技创新发展做出贡献。

基于学术论文是反映科研活动的重要产物，可以从一个侧面反映出世界各国开展科技合作的趋势和格局[1]。目前，已有学者利用国家间合作发文情况，开展了“一带一路”背景下，中国与沿线国科研合作现状研究，如张灿影等人以中国与64 个主要国家合作发表的SCI、SSCI 和ESI 论文为研究对象，分析了中国与64 个国家科研合作情况[2]；叶阳平等人基于对专利和论文的比较分析，开展了中国与“一带一路”沿线国科技合作现状研究[3]；丁洁兰等人开展了基于文献计量的“一带一路”区域及沿线国家科研合作态势研究[4]；吴建南等人通过分析中国与发达国家及“一带一路”沿线国的合作论文情况，对落实“一带一路”战略，提出政策建议[5]。

为了解“一带一路”战略实施，对土中两国在科研合作方面产生的影响。本文采用文献计量法，检索并定量分析土耳其开展国际科研合作以及土耳其与中国开展科研合作发文情况，通过对土中两国在开展科研合作的广度、深度、影响力等方面进行全面、客观的分析比较，提出中土开展科技创新合作的几点建议。

1 土耳其与各国合作发文统计

本文选取Web of Science 核心合集数据库为检索对象对数据进行分析。检索地址分别为Turkey 及Turkey And China，时间选取2006-2012年，2013-2019 年两个阶段，文献类型涵盖Article、Meeting Abstract、Letter、Review 等。检 索 时 间 为2020 年4 月。

对检索文献进行数据分析表明，土耳其2006-2012 年，发文总量为176773 篇，其中高被引论文443 篇；2013-2019 年，发文总量为255824 篇，其中高被引1401 篇，热点论文70 篇。

在“一带一路”战略实施前（2006-2012 年），土耳其与中国合作发文排名第14 位，共1189 篇，占总数的0.67%。反映出中国当时并不是土耳其在开展国际科研合作中意愿较为强烈的合作国家。在“一带一路”战略实施后（2013-2019 年），土中合作发文排名上升至第7 位，共5504 篇，占总数的2.15%，较上阶段发文量增长4.63 倍，超过荷兰、希腊、日本、比利时及澳大利亚等国。从合作发文数量增长情况看，“一带一路”战略促进了土中之间科研合作范围的扩大，合作程度也进一步加深。2006-2019 年土耳其与各国合作发文统计见表1。

表1 2006-2019 年土耳其与各国合作发文统计

2 土耳其与中国科研合作发文统计

2.1 土中年度合作发文量

对检索文献进行数据分析表明，2006-2012 年，土中合作发文总量为1196 篇，其中高被引论文66篇，占同时期土高被引论文的14.9%；2013-2019年，土中合作论文总量为5606 篇，高被引论文431篇，热点论文34 篇，占同时期土高被引论文的30.76%，热点论文的48.57%。按年度细分，“一带一路”战略实施前，2006 年土中合作发文量仅为43 篇；实施后，截至2019 年增加至1316 篇，增长30.6 倍；而实施后土中两国高被引论文量也增长了6.53 倍。

对两个阶段数据分析比较发现，“一带一路”战略实施后，土中合作发文量增加迅速，高被引及热点论文在土耳其总体发文量中所占比重也不断增加。由此可见，土中科研合作的深度和影响力进一步扩大。2006-2019 年土中两国合作发文数量及土中合作发文占土发文总量的比重统计，如图1 所示。

图1 2006-2019 年土中两国合作发文篇数及占土发文总量的比重

2.2 土中合作发文基金资助机构

近年来，土耳其凭借其欧盟成员身份和较强的经济科技实力，积极开展国际科技合作，不断提升本国科研水平，推动经济社会的发展。从各国基金支持土耳其科学研究产出SCI 论文发表情况可以看出，近年来土耳其与中国、欧盟、美国等国家和地区开展科技合作较为密切。其中，发文排名前25 位的相关国家基金资助机构如图2 所示。

图2 “一带一路”战略实施前后土中合作发文基金资助机构（排名前25 位）

从图可以看出，“一带一路”战略实施前，中国国家自然科学基金资助产出525 篇，中国科学院资助376 篇，中国科学技术部资助263 篇，台湾国家科学委员会资助230 篇；实施后，中国国家自然科学基金资助2648 篇，中国科学院资助1575 篇，中国科学技术部资助1231 篇，机构产出土中合作发文量分别增长，中国国家自然科学基金5.04 倍、中国科学院4.19 倍、中国科学技术部4.68 倍。

源于“一带一路”战略的实施，土中两国科研合作显著增加，不仅表现在土耳其与中国开展科研合作的主动性增加，另一个重要的原因是中国主要科研机构对土中开展合作研究的支持力度也在不断加大。

2.3 土中科研合作领域分布

“一带一路”战略实施后，土中两国科研合作排名前10 为的领域分别为，物理学（占42.42%）、天文及天体物理（占15.13%）、工程学（占7.88%）、数学（占5.67%）、化学（占4.37%）、材料科学（占3.98%）、生态环境科学（占2.55%）、光学（占2.5%）、仪器仪表（占2.27%）。土中科研合作总体研究方向多达104 个。土中科研合作领域进一步扩大。2013-2019 年土中两国科研合作研究方向如图3 所示。

图3 2013-2019 年土中两国科研合作研究方向（排名前25 位）

2.4 土中科研合作高被引及热点论文

以论文作者中包含土中两国科学家为标准进行统计。2013-2019 年，土中合作发文高被引论文前5 名，见表2，领域集中在医学与遗传学。期刊集中在Nature、Lancet、Autophagy 等。

表2 2013-2019 年土中合作高被引论文前5 名

2013-2019 年，土中联合作热点论文前5 名，见表3，领域集中在医学，期刊集中在Journal of extracellular vesicles、New england journal of medicine、Lancet 等。其中，热点领域排名前10 位的学科分别为，内科（11 篇、占35.48%）、物理学（6 篇、占19.36%）、神经科学神经学（3 篇、占9.68%）、心血管系统心脏病学（2 篇、占6.45%）、胃肠病学肝脏病学（2 篇、占6.45%）、数学（2 篇、占6.45%）、力学（2 篇、占6.45%）、过敏症（1篇、占3.23%）、天文学天体物理学（1 篇、占3.23%）、细胞学（1 篇、占3.23%）、化学（1篇、占3.23%）。

表3 2013-2019 年土中合作热点论文前5 名

3中土开展科技合作特点及建议

土耳其科技创新体系结构完整，部门职责分明，政策相对务实，从各类科技创新计划的组织实施，到科技统计数据的收集分析，形成了链条清晰完整的科技创新系统[6]。但受国内政治形势不稳等隐患和中东叙利亚问题、库尔德人问题的影响，土耳其的经济发展受到掣肘，创新投入与创新产出落差较大，创新发展水平均低于预期。

“一带一路”战略对推动土中两国科技合作，不管是从发文数量，还是从合作领域以及对全球科技创新产生的影响方面都产生了积极的促进作用。实施前，土中科研合作发文仅占土耳其与其他各国发文总量的0.23%，之后增加到3.16%。高被引文章由之前的66 篇增加到之后的431 篇，并产生热点论文34 篇。合作研究方向超过100 多个，其中以医学、物理学、数学、力学、天文学天体物理学、细胞学、化学为主。

土耳其与中国开展科研合作的意愿更加强烈，土中科学家联合参与全球科技研究的主动性不断提高，对全球科技进步的贡献也不断增多。另一方面，以土中开展科研合作为例可以看出，自“一带一路”战略实施后，中国加强了与沿线国的科技合作。以主要科技研发机构支持开展国际合作为导向，中国正在以合作开放的态度参与到科技全球化和知识创新合作的进程中。2030 年是土耳其建国100 周年，土耳其提出“2023 百年愿景”，希望实现跻身世界前十大经济体的目标，确定的优先发展的产业领域包括，建设水电、风力发电、核电，建设公路、铁路、航空、海运等，这将带来一系列科技创新需求，也将成为中土科技合作新的切入点和突破口。对未来发展中土科研合作，应注意以下几点：

一是推进政府层面的战略互信，建立高层次的双边合作机制。坚持以两国签署的“一带一路”倡议与“中间走廊”倡议对接备忘录为指导，以良好的合作信誉为基础，不断创新合作模式，扩大合作规模，提升合作水平。

二是准确把握和适应土耳其科技管理体系和科技创新体系的特点，针对土耳其科技创新短板，提高中国优势科技与土耳其科技需求的契合度，深化务实合作，拓展合作空间，提升科技合作促进土国经济社会发展的显示度。

三是鼓励支持有实力的企业牵头实施产品与技术服务“双输出”的合作模式，鼓励有实力的高校和科研机构实施人才培养与成果转化“双目标”的合作模式，筛选一批合作项目，通过共建的园区、实验室、工程中心等联合实施，形成互利共赢、持续性合作发展局面。