“四式四有”加强农村党员分类管理

肖春

作为全国农村党员分类管理试点县，近年来，泸县把农村党员分类管理工作作为基层党建工作重点任务，在充分调研论证基础上，将农村党员分为县外农民工党员、在家从业党员、村组干部党员、老弱困难党员四个类别，分类定标、分式管理、分岗明责、分层预警，有效解决关爱服务不到位、流动频繁难管理、作用发挥缺平台、奖优罚劣无标尺等问题。

双向协同式管理，让县外农民工党员有“家”。组织建设双向跟进。依托全市14个异地农民工综合党委，成立泸县异地农民工党总支、异地商会党支部。推行双向对账，建立5632名县外农民工党员信息台账，做到流向、从业、返乡创业、担任村干部意愿“四个清楚”。跟踪服务双向落实。建立“一对一联系、一节一问候、一年一座谈”联系服务机制，落实外出报备、行前谈话、定期汇报、线上谈心、返乡报告等制度，协同开展就业帮扶和维权服务。回引培育双向推进。打好乡情牌、政策牌、项目牌，组团开展洽谈、专项招引;落实税费减免、资金补贴、担保贷款、贴息贷款等政策，回引优秀农民工党员返乡创业就业。

设岗定责式管理，让在家从业党员有“责”。按需设置党员先锋岗。综合考虑8177名在家从业党员从业状况、优势特征，聚焦发展、治理、服务三个方面，灵活设置政策宣传、民情收集、新风倡导等先锋岗，搭建作用发挥平台。合理划分党员责任区。依托乡村网格进行基层组织体系重构，在村民聚居点、种植养殖基地、创业产业园等地划分责任区，构建“党员责任区+党员中心户”治理体系。推行岗位责任记录制。实行即时记事、季度公示、年终排名，分类开展先锋指数管理，对党员履行岗位职责等情况量化考核，促进发挥作用由被动变主动。

目标问效式管理，让村组干部党员有“为”。建立专职化制度。组织818名村组干部党员开展承诺亮诺践诺行动，制定出台村（社区）专职化队伍建设实施意见，探索试行岗位等级制度，定期晋升、动态调整，切实提高岗位吸引力。开展专业化培训。坚持县级示范培训、镇级全员轮训相结合，采取“集中+片区”“课堂+基地”等方式，对村组干部党员开展全覆盖提能培训。推行清单化管理。建立村级事务任务清单、责任清单、问题清单，探索“走服引”工作机制，每名村组干部党员结对联系3～5名群众，常态化开展便民代办、排忧解困等服务。鼓励村组干部党员领办专业合作社，培育富民产业，发展集体经济，在乡村振兴中发挥示范引领作用。

关爱帮扶式管理，让老弱困难党员有“助”。常态开展党内关爱帮扶。每年落实100万元困难党员帮扶基金，建立结对联系、定期走访、免费体检、临时救助等关怀关爱机制，与5948名老弱困难党员保持经常性联系。对党龄满50年且年满80周岁及以上的党员，每年每人发放200元慰问金，实现慰问一人、温暖一户。分类开展送学送教送技活动。针对年老体弱党员开展送学上门活动，面对面过主题党日;依托农村党员教育基地，对88名有勞动能力的贫困党员开展农村特色产业、手工技艺培训，支持率先脱贫。创新设置老党员工作室。发挥老党员联系群众广、威信高的优势，成立老党员工作室251个，遴选身体健康、热心公益、处事公道的老党员，组建道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会，参与乡村治理，让老党员老有所为、发挥余热。（作者系中共泸县县委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）