王迪
今年的中央一号文件指出,民族要复兴,乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。
“乡村振兴非常关键的一个因素是产业带动,没有产业带动,乡村不可能持续振兴,老百姓也不可能持续致富。”
近日,山东德州扒鸡股份有限公司董事长崔贵海在接受《民生周刊》记者采访时表示。
在崔贵海看来,实施乡村振兴战略,需要社会各方参与,其中,发挥农业产业化龙头企业的带动作用至关重要。
目前,我国农业龙头企业数量已近10万家,仅农产品加工业年度营业收入就超过22万亿元。农业企业作为现代农业经营体系中的骨干力量,在乡村振兴和现代农业发展中发挥着不容忽视的作用。
尤其伴随着我国一、二、三产业融合深入发展和乡村振兴向纵深推进,农业企业也在不断转型升级。
“企业在自身发展壮大的同时,与合作社、家庭农场、农户等经营主体合作,开创新业态、新模式,拓展延伸产业链,通过分工协作、利益联结,形成了相互依存、相互融合、相互促进的关系,使农村生产力得到更大的释放,使农业产业发展效益最大化,不同主体在合作当中共同分享产业红利。”在谈及农业产业化龙头企业的产业带动作用时,中国农业产业化龙头企业协会会长刘身利表示。
山东德州扒鸡股份有限公司是国家级农业产业化龙头企业,崔贵海表示,脱贫攻坚战打响以来,德州扒鸡股份有限公司深度参与产业扶贫,打造“公司+基地+农户”经营模式,完善与农户利益联结机制,以高于市场价的标准优先与贫困户签订收购合同,户均年增收近两万元,并带动当地种植、饲料加工、运输等相关产业快速发展,为周边地区农村剩余劳动力提供更多更好的就业机会。
面对复杂严峻的国际形势和全球肆虐的新冠肺炎疫情,我国克服重重困难,如期取得脱贫攻坚战的全面胜利。在崔贵海看来,其中产业帮扶力量功不可没。
“疫情期间我们主要做了两件事:一是积极复工复产,争取最大限度满足市场供应,让老百姓菜篮子里始终有菜有肉;二是去年疫情发生后,养鸡户的鸡既吃不上饲料,也卖不掉,企业积极协调当地政府部门,第一时间开始宰杀毛鸡,让老百姓的鸡及时运到企业来,为老百姓最大限度挽回了损失。”崔贵海说。
中央明确,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫是今年的重大任务。对此,崔贵海认为,不少农业龙头企业缺乏明确思路,相关具体政策有待进一步细化。
在他看来,站在新发展阶段,对于农业龙头企业而言,是巨大机遇,但同时也存在诸多挑战。比如,企业与农户的利益联结机制仍比较松散,产业效益有限,入股分红还不高。面对市场风险波动,企业抵御能力有待提升,乡村产业标准化组织化程度不高,鄉村产业人才普遍短缺,融资难、融资贵等问题普遍存在。
崔贵海建议,要保持新阶段产业帮扶政策稳定,同时加快健全现代农业全产业链标准体系。
“农业标准化建设不是某个环节、某些市场主体的标准化,而是全产业链全行业的标准化。”他强调,要推动新型农业经营主体按标生产,出台培育农业龙头企业标准领跑者的政策办法,以农业产业化龙头企业带动市场主体推进标准化生产。
同时,加强畜禽育种、药品及饲料质量安全管理,推行健康养殖。要加大假冒伪劣产品整治力度,切实维护好区域公用品牌信誉和价值。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度,实现从田间到餐桌的全产业链监管。
崔贵海在扒鸡生产车间。
乡村要振兴,人才是关键。崔贵海提出,要创新人才培育机制。深入实施现代农民培育,重点面向从事适度规模经营和特色产业生产经营的农民,分层分类开展全产业链培训,加强训后技术指导和跟踪服务。优化培训内容,创新培训方式,大力支持企业参与乡村人才培养,对依托原料基地、产业园区等建设实训基地的农业企业,给予政策倾斜支持。
产业再好,没有资金也不行。在崔贵海看来,融资难、融资贵仍然是束缚农业企业发展的一大难题。
“农业生产周期长,资金回笼慢,产业面临自然和市场双重风险。对此,金融机构缺乏积极性,放款时谨小慎微。特别是民营农业企业,融资渠道单一,门槛相对更高,办理手续也更为复杂。”崔贵海说。
针对农业企业融资难题,崔贵海建议,要不断加强涉农资金投入力度,突出投入重点,进一步加强对组织化程度高、带农能力强的农业龙头企业等新型农业经营主体的支持。
鼓励企业积极上市、扩大融资,推动企业做大做强,针对农业产业化龙头企业的税负,适当予以优惠,让企业拿出更多的资金,往上游产业投放,带动农民增收致富。