尼日利亚信息通信技术产业研究

张泰伦

中国信息通信研究院“一带一路”援外项目支撑中心 北京 100191

引言

尼日利亚（下文简称为“尼”）是非洲第一大经济体，是最具有代表性的非洲国家之一，拥有非洲最多的人口（2亿）和潜力较大的信息通信技术（ICT）产业。英美等国和全球大型科技企业如谷歌、微软等，都在积极提高对尼ICT产业的影响力。研究尼ICT产业，对于认识和理解整个非洲ICT产业特点和趋势具有重要参考价值，有利于发现中尼ICT产业合作新机遇。

1 lCT产业对尼经济社会发展重要性日益提高

自2001年尼ICT产业放松管制和自由化以来，ICT产业一直是尼经济发展的关键贡献部门之一，包括电信和信息服务、出版、电影、录音、音乐制作以及广播。经20年高速发展，尼ICT产业成为国民经济发展主要引擎之一，2019年尼ICT产业对GDP的贡献约为8万亿奈拉[1]，占13.04%。2018年贡献率是12.2%，2001-2005年仅为2.03%。2020年以来，受新冠疫情和管控措施刺激，ICT产业对GDP贡献率显著增加，第二季度达到17.83%[2]。

2019年，尼电信业整体增长11.41%[3]，增长来自宽带渗透率和用户数量的改善，截至2020年5月，尼电信用户共1.92亿。

图1 尼日利亚电信用户增长趋势

2 尼日利亚数字产业进入发展“快车道”

尼目有5条容量合计超过40 Tbps的国际海缆，承载95%以上的国际互联网和通信流量，分别由Natcom、MainOne、Glo1、Dolphin Telecom和MTN所有。尼所有运营商共有约33000公里光纤和24000座铁塔，远少于比尼小的国家。在服务不足地区，如果由政府牵头聚合需求，从而形成有保障的收入，私营企业可能会在那些经济效益低的地区推出宽带网络。若尼政府能有效刺激市场需求、统一协调各州通行权政策，预期可促进提高宽带网络覆盖率。

对云的信任是推动非洲使用云的关键因素，很多企业选择将数据存储在更安全的云上，大中型政企机构是云的主要客户。“数据主权化”趋势也促使应用和数据回迁至尼本土。Main One、Rack Centre是尼数字中心领先企业。此外，尼ICT产业已经从单纯的网络建设过渡到数字平台和应用发展阶段，电子商务、数字支付、智能物流和客流、数字地图、数字身份、Paygo等领域价值较高。

经多年发展，尼ICT产业集群初步成型，拉各斯和首都阿布贾正在成为尼乃至非洲ICT中心。

3 全球政企深入布局尼数字产业

美英印欧侧重对尼发挥“软实力”。美国侧重与尼合作数字普惠服务和创新创业领域；英国侧重与尼开展政策和能力建设支持；印度侧重与尼开展通信领域合作；欧盟侧重与尼开展投融资和能力建设合作；以色列侧重与尼开展网络安全合作；立陶宛侧重为尼提供能力建设支持；韩国侧重为尼电子政府提供支持。

跨国公司侧重提高社会影响力。Facebook、谷歌、微软、IBM、爱立信等除了自身主业，还在尼积极开展能力建设、支持创新创业、数字扫盲等具备较强社会影响力的活动。Facebook称，现在尼每月有3300万活跃用户。Airtel、Orange、Mastercard、Visa、IHS、American Tower、Uber等为了发展业务在尼积极开展牌照申请、投资、收购资产、战略合作等活动。

中资企业以网络建设为主。中国电信、中国联通、中通服、长城工业、华为、中兴、腾讯、阿里、字节跳动等在尼主要开展网络建设、设备供应、卫星通信、移动互联网等业务，其中华为和阿里比较重视能力建设合作。传音、海尔、海信等在尼主要开展数字终端和设备的组装和销售等。我企业应重视参与制定尼数字产业政策、规则和标准，加大对尼各类数字平台和应用的投资和参与，加大对“投建营一体化”模式的探索力度，并在能力建设、公益活动、媒体影响、资本运作、产业研究、人才交流、创新创业等方面主动学习西方成熟经验和成功实践。

4 抓住机遇、凝聚合力，谱写中尼lCT产业合作新篇章

一是要抓住宽带移动网络和数据中心建设机遇。尼ICT产业经过“改革开放”近二十年发展，已形成较完整的行业格局：以来自南非、印度和尼本土运营商为核心，以华为、中兴等供应商为依托，以HIS、AT等设施商为支撑，以Mainone、Spectranet等服务商为枝叶，以传音、三星等终端厂商为延伸。未来一段时间内，3G、4G网络建设将是主要趋势，5G测试、试点将逐步展开。网络和数据中心的建设和运营、网络安全、云服务、数字支付、智能物流、数字媒体、数字商业平台等领域将为产业发展提供核心动能，也是主要商业机会所在。

二是要抓住供给端升级的机遇。尼ICT产业的主要问题是提高数字包容性与较滞后的数字基础设施发展的矛盾，其中强烈的提高数字包容性需求是矛盾的主要方面。供给端升级是尼ICT产业发展趋势，包括整体规划、设备供应、能力建设、营商环境和产业资本等。这些领域中方拥有明显优势，有增强合作的基础。来自美国的互联网产品、铁塔运营商和来自印度的运营商挤压了尼当地企业发展空间，中方可发挥产品、能力、资本和供应链优势，与尼方深度融合协作，共同扩大发展空间。

三是要抓住产业合作生态化机遇。为了在全球化进程螺旋式发展态势下抓住尼ICT产业发展历史性机遇，有必要成立产业生态组织，统合我各方力量，依托产业整体形象和实力实现对尼乃至对非高效交流与合作。产业组织应成为产业“沟通桥梁”、“合作平台”、“赋能引擎”和“发展快轨”，成为我政府部门对非工作的“好抓手”、中非ICT领域务实合作的“智囊团”、中非ICT产业多轨合作的“发动机”。