水库运行管理中常见的问题与措施

李培丰

摘要：水库的运行管理是确保水库的功能正常实现以及水库运行安全性的关键，也是一项系统工程，在我国的水利事业建设和发展中具有十分重要的作用和影响。本文将结合水库运行管理的现状，对水库运行管理的重要性分析基础上，围绕水库运行管理中常见的问题及其解决对策进行研究，以供参考。

关键词：水库;运行管理;常见问题;措施;研究

良好的水库的运行管理不仅能够实现水库工程的各项功能正常运行和使用保障，而且有利于延长水库工程的使用寿命，实现水库运行安全性保障。值得注意的是，水库运行管理的实施，不仅需要有健全、合理的管理制度和体系进行支持，而且需要水库运行管理的人才队伍建设和完善，从而在科学、合理的运行管理模式下，针对水库工程的运行和管理现状进行合理规划，开展定期监测与维修养护，从而满足水库工程的运行管理需求，确保水库运行的安全性以及价值效益实现最大发挥。由于现阶段的水库运行管理中，仍然存在较多的问题和不足，严重制约了水库工程的运行效益及其价值功能发挥，迫切需要进行不断改进和完善。为此，下文将水库运行管理的中存在的问题与解决对策进行研究，以供参考。

1、水库运行管理的重要性分析

水库工程的运行管理，是以促进水库的功能和作用充分发挥，从而满足人们对水库建设的防洪、抗旱以及水利灌溉等需求，提高水利工程的综合效益为目标。比如，水库工程的建设作为我国水利事业发展与水利工作开展的一项重要内容，能够通过其防洪减灾作用和水利灌溉功能，在实现水库工程所在地区的人民群众财产与生命安全保障的基础上，同时能够为农业经济发展提供良好的支持。需要注意的是，为实现水库工程建设及其综合功能与价值效益的发挥，就应加强水库运行管理，从而保障水库工程的安全运行，促进水库工程的各项功能作用和价值效益充分发挥。

水库的运行管理中，除对水库运行的安全性管理和控制外，还需要针对水库运行的各种风险和问题进行全面控制与预防管理。由于水库工程建设完成并投入使用后，会存在着各种风险问题，这些风险和问题对水库的安全运行及其管理均有着较大的不利影响。水库运行中的各类风险因素，本身具有一定的客观性特征，为促进水库运行管理的实施，就需要结合水库运行中的自身安全要素及问题进行合理管理，还应针对水库运行中的潜在天气因素以及各种自然环境、地理条件等作用影响，进行全面预防和控制，从而确保水库运行中的安全性以及稳定性提升，避免水库运行及管理的各类问题与危害产生。

2、水库运行管理中常见的问题研究

结合水库运行管理的实际情况，对水库运行管理中常见的问题，可以从以下几个方面进行简单总结和分析。

2.1 水库运行管理中的设施设备老化，维修养护不足

现有的水库工程，多数是在计划经济背景下进行修建和投入使用的，由于其建设年代较为久远，在社会经济发展与时代变迁下，原有的水库设施设备明显不能满足现代社会水利工作发展的各项需求，使得一些水库工程在运行管理中的先进监测技术与通讯设施缺乏问题日益突出，一旦发生紧急事件，比如面临突发洪水等灾害问题时，应急处置能力明显不足。此外，受水库工程本身的管理不足等因素影响，也会导致水库运行的维护管理缺陷突出，存在水库大坝年久失修出现裂缝、淤塞、闸门启闭不灵活等问题，对水库工程的安全运行和正常使用以及水利事业发展影响十分不利。由于外部自然环境与各种气候灾害影响，在严重干旱天气后往往会伴随着大涝情况发生，由于水库大坝的设施设备老化，极易在水库抗旱或者是防洪应用中发生问题，难以保障水库工程的安全运行以及下游人民群众的生命和财产安全。

2.2 水库运行管理的机制不够完善，缺乏系统性

水库运行管理中，受经济发展水平与管理情况等因素影响，导致一些经济发展相对落后且地理位置偏远地区，对水库运行管理机制的创新与改革较为缓慢，连续几年甚至是几十年采用一种运行管理模式，导致水库运行管理的模式与水库运行管理实际需求不相符，从而引起水库运行管理中的一系列问题发生。此外，水库运行管理中，由于缺乏较为健全和完善的管理体系，导致对水库运行管理人员的考核和管理也不够健全，使其在水库运行管理中的工作开展及其质量、效率相对低下，从而影响水库运行管理的整体质量和效益。另一方面，水库运行管理中，有关人员对水库运行管理的重要性认识不足，导致其对管理工作的重视程度也相对较低，在具体工作开展中不能及时发现水库运行的安全隐患，从而导致水库运行管理中一旦出现突发事故，所产生的危害影响十分突出。除上述影响因素和情况外，受水库运行管理的专业人员配备不足等情况制约，再加上一些水库运行管理的工作人员专业素养相对较低、水库运行管理设备水平落后等因素限制，导致水库运行管理中的信息资源共享以及信息获取有限，从而对水库周围的环境及其运行了解明显不足，不利于水库运行的统一管理和协调控制，也需要引起重视。

2.3 水库运行管理中的资源浪费情况较为严重

水库工程大多是公益性基础设施，它在实际运行中是被作为水利灌溉以及防洪、抗旱等工程使用，尤其是随着农村经济发展以及农业体制的改革，对水库的维护和管理费用逐渐倾向于向水库覆盖区域的用水户收取水费来作为主要经费来源，以进行水库运行维护和管理应用。另一方面，由于政府财政拨款在水库运行维护与管理方面的资金支持逐渐减少，从而导致水库运行管理中的资金不足问题日益突出，导致水库工程不能得到及时维修养护，造成恶性循环，使水资源利用不充分、不能有效转化成经济效益等情况，严重制约了水库工程的发展和运行管理提升。

2.4 水库运行管理的生態环境破坏严重，且可持续发展明显不足

水库运行管理中，其管理内容不仅包含对水库的安全性以及水库正常使用的管理，而且包含对水库工程的周围生态与环境保护管理等。其中，水库工程的周围生态以及环境情况，对水库水质存在直接的影响，而水库的水质管理不仅是水库管理的重要内容之一，而且对水库运行的安全性也有着直接的影响。值得注意的是，水库工程建设完成后的运行期间，由于对水库的管理和使用不合理，就会导致一些地区的污水排放严重，甚至超出水库水体的净化能力等情况，从而对水库水体质量以及水库周围的生态环境平衡形成破坏，引发一系列水库水污染以及生态破坏严重等问题，影响水库水质及其水利灌溉等功能作用发挥，需要引起重视。

3水库运行管理的有效对策

3.1 加强水库工程的改造提升，加大对水库运行管理的监察

水库运行管理中，为促进管理质量和效率提升，还需要加大对水库工程的监察力度，对水库工程的巡查与值守进行有效管理，尤其是汛期环境下的水库运行安全，通过严格的检查和水库运行维护，促进水库运行中的薄弱环节强化和提升，并对水库运行管理中的不科学与不合理情况进行充分规划，确保水库各项指标及其质量效果符合标准，全面预防和控制水库运行管理中的各类风险和问题，提高运行管理的水平和质量。

3.2 合理分配各项管理资金和资源，提高水库运行管理的效益

受不同地区的水库资源情况差异等因素影响，在一些水库创收条件不足或者是不够稳定的情况地区，水库运行管理的资金支持，应以政府财政拨款为主，由政府部门根据地区发展的实际情况来具体安排，从而对水库运行管理及其功能作用发挥进行支持。水库运行管理中，还需要根据水库运行管理的资金情况，对水库运行管理的有关资金和资源进行灵活分配，优先考虑一些较为重要及紧急的资金需求，从而通过对水库运行管理资金和资源的合理分配利用，来避免水库运行管理中的传统与固定模式的局限性，减少水库运行管理的资金浪费和资源利用不充分问题，促进水库运行管理的质量和效益提升。

3.3 加强水库运行管理现代化建设，提高管理信息化水平

现代化的管理中，对各类现代化设施与信息技术的有效应用，是促进水库运行管理开展以及管理水平提升的关键措施。信息技术作为现代管理与发展的重要技术，它是通过即时的信息共享与传输来促进水库工程及其运行管理的发展和提升。因此，对于水库运行管理实践来讲，就需要加大对水库运行管理的信息化化建设，使其逐步向着智能化与数字化等方向发展，满足现代水库运行管理的实际需求。比如，水库运行管理中所应用的各类电子设备与机电设备、监测设施等，都是水库运行管理向着现代化和信息化发展的重要方向。在水库的信息化建设和更新过程中，需要根据水库运行使用的实际情况，在具体应用中进行合理调整，从而确保水库正常运行及其管理水平提升。

3.4不断健全水库运行管理的方法和体制，提高管理人员的专业水平

水库运行管理中，对其管理体系的不断改革与管理制度的完善，通过分层管理，从现代化管理思想和模式出发，完善管理人员绩效考核以及责任制管理制度建设，不断激发和提升管理人员的积极性与管理责任，实现管理队伍的精化和提升，为水库运行管理工作开展及其质量提升提供良好的支持。此外，水库运行管理中，还可以通过有关社会监督制度的建立，引导广大人民群众积极参与到水库运行管理与监督工作中来，以促进水库运行管理人员的工作开展及其工作责任有效落实，为水库运行管理的发展和提升提供支持。水库运行管理中，还应重视对管理人员的专业水平培养和提升，在对有关人员的严格培训基础上，促进其管理工作开展的专业技术水平提升，解决现阶段水库运行管理的专业人员不足以及技术水平不高的问题，促进其快速发展和提升。

3.5 促进水库工程的综合利用，推动其可持续发展

水库运行管理中，受资金等条件的限制，导致水库运行管理的各项工作开展也存在较大的局限性。针对该情况，水库运行管理中，就需要重视水库工程的综合利用与创收工作，从而为水库运行管理提供良好的保障和支持。水库在區域经济发展中，具有较为突出的资源和经济优势，这就需要根据自身的特点，坚持因地制宜原则，通过充分发挥自身的特点和优势，促进区域经济的产业化发展与市场经济发展，从而在社会经济建设的可持续发展原则和要求下，为水库工程运行管理及其持续发展提供良好的支持。比如，水库的运行管理中，可通过对水库安全的管理和保障，促进以水库资源的生态产业发展，从而为水库运行管理提供有力的支持，避免水库运行管理中的资源浪费以及生态发展效益低下等问题发生，提高水库运行管理的经济和生态环境效益。此外，水库运行管理中，也可以根据实际情况，通过对水库水资源的综合利用，促进水库水资源的循环利用，有效解决水资源利用效率低下等问题，提高水库经济效益和水库运行管理条件改善。

4、结束语

总之，水库工程在水利事业发展中，是用于灌溉以及防洪、抗旱的重要工程，对国民经济发展以及社会事业建设均有着十分重要的作用和影响。因此，确保水库工程的健康与安全运行，促进水库功能的正常发挥，是水利工作开展以及水库运行管理中需要关注的重要问题。水库的运行管理，不仅需要不断提升水库运行管理的各项设施设备水平，还需要不断强化水库运行管理人员的专业素养与综合水平，从社会经济发展与市场竞争的实际出发，促进水库运行的各方面环境和条件改善，从而促进水库运行管理的工作质量提升，满足水利事业的发展需要。

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