自考助学管理中存在的问题及对策

王学梅 肖玲

摘要：自学考试应为立德树人的根本任务服务，通过对湘警职院自考助学管理中存在的问题进行分析，探讨改进自考助学管理的策略，以期在稳定规模基础上提高质量、创新发展学院自考工作。

关键词：自考;助学管理;助学质量

自学考试应为立德树人的根本任务服务。本科自考助学是高职学院人才培养体系的重要组成部分，高职学院自考助学工作要遵循教育规律，不断提高人才培养质量。湖南司法警官职业学院每年自考新生人数稳定在学院新生总数的30%左右，目前在籍自考生与学院在校生数量相当，存在助学管理难等问题。为保证自考助学的人才培养质量，解决自考助学管理的种种问题，需对目前办学过程中存在的问题进行分析探讨，提出相应对策。

一、自考助学管理中存在的问题

1. 自考舆情复杂，学生学习状态不佳

社会环境浮躁，自考舆情复杂。 每年开学季都有校外培训机构通过各种途径、以低价包过等夸大虚假宣传来我院抢生源;考生迫于家长、社会、学院压力参加学院自考助学，目标感不强，学习主观能动性不强，自我约束自我管理能力短缺; 有的考生学习动机功利化，认为交了费，就要给考题给答案、就能不劳而获混出文凭，一旦挂科，就在自考群里抱怨诋毁。

2. 自考科目难度大及格率低，取得毕业证难度较大

自考科目难度大、考试及格率低。自考一直遵循教考分离原则，自省考试院严抓考风考纪以来，课程过关率在30%左右。多年来我院每年办理毕业证申领手续学生不到百人，能在拿到高职毕业的同时拿到自考本科文凭学生非常少，更多的5、6年后还在考或者干脆放弃。自考毕业证可能拿不到使自考生的学习信心受打击，导致近年我院自学考试考生缺考率达1/3以上;也必然挫伤了学院自考助学职能部门工作积极性，同时加大了自考助学管理工作量。

3. 自考助学组织难度大，实效不高

自考助学集中面授到课率低，实效不高。考前一个月主考院校来学院集中面授，由于在校自考生混合年级混合专业，只能安排晚上和周末上课，就这样也常与学院安排的各种课外活动冲突，学生面授到课率低。另面授缺乏针对性，无权威复习资料，省考试院仅提供一本教材，没有模拟考试样卷或历年真题可供参考。出题教师不被允许授课，其他助学老师很难把握考试的重难点、出题类型。自考考生由于学习能力和自律能力欠缺，主要依靠助学辅导老师对考试难重点的把握进行复习，自考助学实效不高。

二、要解决以上问题，必须处理好几种关系

一是社会效益和经济效益的关系。 曾经由于社会环境的宽松和外部市场的需求，学院为学生提供自考服务的同时为学校增加了财务收入，办学规模和效益都很好。高校扩招后，高等教育逐渐从精英教育变成大众教育， 刑法修正案九规定考试舞弊入刑，自考本科的社会环境发生变化，生源紧张，各自考培训机构进入高职院校招生，市场竞争激烈。在这种情况下，原来作为卖方市场的助学院校工作中长期积累的各种问题开始暴露出来，如果助学投入不够、助学教育管理不到位、助学质量得不到保证，学院人才培养质量和社会信誉将受影响。

二是助学规模与助学质量的关系。 我院自考助学由教务处继续教育科负责自学考试全面工作。一个科室两个人担当相当本科院校学生管理机构中的教务处、学工处、招就处等多种职能。一个科室不可能很好地发挥所有部门的职能， 由于管理环节多学生数量多，在服务管理上难免会造成漏洞， 很难做到在稳定规模基础上提高质量、创新发展学院自考助学工作。 自考新生规模应该根据学院教育管理能力、办学条件等因素确定，没必要脱离实际追求规模，否则会导致助学管理混乱、考生和家长对学院信任缺失，学院办学声誉受到影响。

三是助学点与主考本科院校的关系。我院是自考助学点，助学点和主考本科高校紧密相连，工作相辅相成，休戚相关。自考助学不是我院单方面的事，主考本科院校更要共发挥其在自考助学中的引领、服务等能动作用，加强助学师资、内容、方法、策略等方面工作，扎扎实实开展助学工作;我院自考生主体为全日制在校生，在校学习高职课程的同时，利用课余时间兼修本科课程。学院作为助学点，要处理好自考助学与日常教学的关系。由于自考应试教育特点明显，可适当借鉴全日制教育教学要求，加强督促管理。

三、改进自考助学管理，提升助学质量的策略

1. 警惕自考舆论环境，加强自考文化建设

首先警惕自考舆论环境更加复杂的风险，防止舆情发生的非逻辑性及转向政治领域等新特点。特别注意有的培训机构和个人出于利益或戾气，虚假宣传、造谣生事，不是问题成了问题，个别问题成普遍问题，一般问题成严重问题，与学院保卫处、学工处联动联防，决不能“让茶杯里的浪花”演变成风暴。

其次加强自考文化建设，营建良好读书氛围。 凝练学院“图强自强”的自考精神; 组织自考生开展拔河比赛、学习征文、经验分享、自考班会、评选表彰自考之星等活动; 以学习知识为目标，致力建立学习型群体，帮助学生建立学业目标，激发学习热情。

再次加大舆情引导力度，强化传播正能量。 引导自考生正确认识自考，及时准确全面解读自考政策，更高学历，更多机会; 引导自考生千学万学，学做真人，加强考生诚信教育和考风考纪教育，切实增强自考生的法律观念和自律意识;

2. 健全助学教育教学管理运行机制，强化助学过程管理

第一，健全助学教育教学管理制度，使制度完善、工作流程到位。 本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合，制定完善《自考管理办法》和系列激励机制等制度，修订《学籍管理规定》，增加自考课程与我院专业人才培养方案相关课程学分互認。对工作流程进行梳理再造，充分运用信息化手段，为自考工作有序、规范开展提供保证。

第二，创新自考助学手段，形成良性管理模式。“网络教学+集中面授”已成为自考助学新形势，利用主考院校教学资源，组织开展网络学习，督促自考生听视频课件，完成在线测试，实行弹性教学管理;加强集中面授课堂教学监控，及时发现教学中存在的问题，督促教师保证优质教学。对不适合承担教学任务的委派教师，要求主考院校更换;严格集中面授考勤制度，督促自考生按时参加课程学习;要求自考学生参加课程过程性考核和课程学分认定（无过程性考核和学分认定课程除外）。

第三，创设自考助学班级管理制度，加大助学管理服务力度。坚持以学生为本的教育教学理念，调整自考助学的形式和工作方法。自考学生管理借鉴学院学生管理体系，根据办学条件、发展态势、学生规模配备自考辅导员，创设自考助学班级管理制度，加大助学管理服务力度。家长、教师和学院要形成合力，齐抓共管，强化助学和管理过程，自考生要明确学习目的，教师要给自考生跳一跳够得着的目标，激发学习兴趣和自觉性，从而推动自考助学工作的良性互动健康发展。

3. 建设自考课程题库，科学安排教学，提升助学质量

一是主考高校及省考试院每年应定期组织助学院校进行专门的业务培训、组织助学院校间的工作交流学习，听取并帮助解决助工作中出现的问题，不断提高自考助学院校助学水平;

二是助考院校要加强与主考高校的联系提要求，由主考高校基于学科和专业优势，组织相关教师，做好自考助学复习资料编制和题库建设，快速、有效帮助学生掌握课程的重难点、基本题型和答题要点;

三是学院要科学安排助学课程，针对自考生知识结构和消化接受能力，结合自考教材和考纲要求，合理安排教学。课程考试及格率低、考生基础较差难度较大的课程，增加助学学时数。同时安排适当的模拟测试、辅导课、答疑课、总复习课等，夯实教学效果，确保自考课程助学落实到位，切实帮助自考生提高考试的及格率。

参考文献

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[2]马尚玮，马元让.论“互联网+”时代高等教育自学考试改革 [J].中国考试， 2016（12）

[3] 陈世平.当前我国成人学历继续教育的困境与出路 [J] .学校教育研究，2016（01）

课题项目：本文系2021年度教育部高等教育学会“自学考试高质量转型发展研究”（编号21ZKB16）课题成果