李海 孙存忠 刘义 尹妮 刘昌婷
摘要:《中华人民共和国工会法》、《劳动法》和国家劳动保护法律法规中明确指出:维护职工在劳动过程中的安全健康是履行工会劳动保护、群众监督检查的职责,要做好劳动保护工作必须从安全生产抓起,这是做好劳动保护工作的基础和前提。怎么样才能更好的发挥工会在企业安全维稳中的作用,我们可以从四个方面分析出工会在企业安全维稳中的作用,使工会可以发挥保护劳动者权益和在安全生产中的监督职能,发挥积极的作用,为维护广大职工的生命健康,为构建和谐企业提供良好的安全保障。
关键词:安全职责;创新安全活动;劳动关系和谐稳定;稳定职工思想情绪
引言:安全生产是烟草企业永恒的主题。工会是中国共产党领导的工人阶级的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,是职工群众合法权益的代表者和维护者。工会在职工劳动过程中肩负着保护职工安全和健康的重要责任。当前,国有企业发展正面临着新的形势和新的任务,对安全生产工作也提出了更高的要求。面对新形势、新任务,各级工会组织如何发挥工会组织优势,建立健全劳动保护工作长效机制,督促企业完善各项规章制度和安全防护措施,更好地维护职工合法权益,更有力地推动企业安全、稳定、健康的向前发展,成为一个具有时代意义的研究课题。
一、工会在安全生产维稳建设中的安全监督职责
(一)明确监督职责
《中华人民共和国安全生产法》赋予了工会依法对安全生产工作进行监督,对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见;对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正等权利。《中华人民共和国安全生产法》第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。第五十七条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即做出处理。工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。
(二)工会应建立明确的责任清单,落实安全职责
政策法规方面:贯彻、落实生产安全环保法律法规、标准及上级各项安全管理规定。按要求完成工厂每月安全稳定分析会研究部署到部门的安全、环保工作。杜绝“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”。 机构人员方面:组织成立部门的安全环保管理机构,配齐部门专(兼)职安全员。与本部门业务分管副科长及员工层层签订安全环保履职责任书。制度建设方面:组织制修订本部门相关岗位的安全操作规程。安全培训方面:完成本部门从业人员不少于8学时的年度安全培训;完成新入厂、转复岗和涉及“四新”人员不少于8学时的车间级安全培训,并考试合格。(一类安全风险部门)制定年度安全培训计划。部门工作任务承包相关方安全告知交底率100%。风险管控方面:组织部门属地区域和业务活动危险源、环境因素辨识,建立台账,制定管控措施,并履行告知责任。组织识别部门属地区域和业务活动存在的风险,落实本部门风险管控的安全管理措施, 隐患排查方面:每季度至少参加一次部门安全隐患排查治理工作。应急救援方面:组织制修订部门现场处置方案,并按计划进行演练。事故报告方面:发生生产安全事故,及时赶赴事故现场,组织事故救援和上报。配合开展事故调查处理工作。
二、工会在安全生产维稳建设中发挥的作用
(一)坚持不懈做好维权工作,促进企业劳动关系和谐稳定
坚持和完善以职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度。在职代会期间,认真执行职工代表团(组)长会议制度,召开职工代表团(组)长会议,审议《女职工特殊权益保护专项集体合同》等事项;坚持职工代表提案制度,将职工安全稳定思想动态提案信息化管理流程集成到办事公开民主管理信息平台。认真履行工会劳动保护监督检查职责,开展《集体合同》履行情况调研检查,切實维护职工的劳动安全健康权益。工会可以建立三级安全监督网络,积极协助安全管理部门狠抓安全风险建设,从工厂、车间、班组三级全方位开展风险评估中的监察作用,充分发挥群众安全监督的特殊作用,切实履行劳动保护监督职责,
(二)以平安创建为载体,做安全生产的护航者
工会在工厂综治平安创建活动中可以主动参与组织,使工厂干部职工积极参与,遵纪守法,切实增强的安全生产法制观念,实现齐抓共管,做到人人讲安全,事事保安全。紧贴平安创建工作,开展“安康杯”及“安全在岗位”活动,积极排查和化解工厂内部矛盾,按照预防为主教育疏导依法处理防止激化的原则,定期排查、及时化解矛盾纠纷,确保工厂不发生重大劳资纠纷,不发生越级上访和群体性事件,把各类矛盾化解在萌芽状态增强工作紧迫感、责任感充分利用综治平安春秋两季集中宣传活动,“6.5世界环境日”、“6.26禁毒日”、“安全咨询日”、“11 .9消防宣传日”、红塔昭烟时讯、部门微信、LED显示屏、宣传展板等各类平台广泛组织开展平安创建宣传活动。利用工会特点把安全法制、安全知识和安全文化等内容都融入我们各种各样、丰富多彩的教育活动中。
(三)活动形式丰富多彩,做广大职工的减压师
工会可以积极采取措施,想方设法帮助职工调解身心,减轻压力,稳定职工思想情绪。利用丰富的活动形式从多维度、多层次、多元化满足不同职工的文化生活需求。1.可以监督开展安全生产建设宣教活动。让安全文化植根于广大职工的心中。针对一线班组坚持每周开展安全案例分析交流,开展安全日记,分享互动安全交流主题活动,平安班组创建活动,标准化示范班组活动。标杆班组竞赛活动,做到闭环式管理,年初有方案,年中有检查,年末有总结,逐步形成常态机制。2.工会可以将竞赛活动融入到各班组建设工作中,在质量信得过班组创建、星级班组创建、安全标准化示范班组创建、平安班组创建过程中积极发挥作用。近几年工会班组建设已监督职工创建了部分成绩卓越的质量信得过班组,获得国家、云南中烟各项称号和奖项。3.常态化开展安全生产合理化建议活动。坚持每月收集员工提交的合理化建议,及时做好梳理、答复、处办、公布等工作,每年开展一次表彰,不断提高职工的参与度和信任感。4.深入开展杜绝“三违”活动,专项作业安全技能竞赛活动,提高职工安全操作能力,充分发挥基层工会活动,开展安全岗位技术比武交流活动,把培训和比武有机地结合起来。在每年工会举办的岗位练兵活动中将安全操作技能做强调和训练。5.开展员工思想稳定心理辅导计划,邀请健康心理专家、医师为广员工授课,开展知识讲座行和心理疏导课程,有针对性的为员工减压、充电,做强思想稳定工作。
结束语:安全生产事关企业职工生命财产的安全,事关企业经济持续、快速、健康、稳定的发展,事关社会的稳定。工会组织结合“安全工作重点”运行宣传教育,从实际出发,根据不同工种,不同岗位,不同工种重点开展安全宣传培训工作、查找身边隐患、合理化建议活动、督促安全管理人员,维护职工安全利益,关爱职工健康,营造安全氛围,促进安全目标的实现。