践行总书记嘱托 走好高质量发展新路子

弓 超 张志忠

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调：“要贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，努力探索出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”“十四五”时期，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力服务和融入新发展格局，按照把内蒙古建设成为“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动内蒙古各项事业高质量发展。

一、完整、准确、全面贯彻新发展理念

党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是确定“十四五”规划目标、推进构建新发展格局的基本指导思想，是管全局、管根本、管方向、管长远的。完整、准确、全面贯彻新发展理念，对于推动当前和今后一个时期内蒙古经济社会发展至关重要。

在“十四五”开局之年，习近平总书记深刻阐述完整、准确、全面贯彻新发展理念的新要求，并围绕内蒙古自治区经济社会发展强调了四个“要”，这为内蒙古确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步提供了重要遵循。新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新侧重于发展的动力性；协调侧重于发展的平衡性；绿色侧重于发展的生态性；开放侧重于发展的内外循环性；共享侧重于发展的公平公正性。新发展理念的五个要素既相互独立又相互依存，具有辩证统一的关系。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏乏力提出的治本之策，是针对当前我国经济社会发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引，反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，指明了“十四五”乃至更长时期国家的发展思路、方向和着力点，具有战略性、纲领性和引领性。对全区各地各部门而言，首先，要站在政治的高度，透彻领会党中央的大政方针和决策部署，增强工作的预见性和主动性。各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，经常对表对标，及时校准偏差。其次，要将新发展理念贯彻落实到“十四五”规划的具体工作中，贯彻到经济社会发展的全过程和各领域，不能畸轻畸重、以偏概全。最后，要做到全面落实，见行动，出成效。必须深刻认识到，贯彻新发展理念决不能停留在口号上，要把新发展理念内化于心、外化于行，坚持求真务实、真抓实干，出实招、使实劲、求实效，力戒形式主义、官僚主义，推动贯彻新发展理念取得扎扎实实成效。

二、夯实“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位

党的十八大以来，习近平总书记先后两次到内蒙古考察指导工作，多次参加十三届全国人大内蒙古代表团审议，多次就事关我区全局和长远发展的重要工作作出指示批示，明确了内蒙古在全国的“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位。在内蒙古爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，总书记和党中央始终心系北疆、情牵草原，立足全局谋划内蒙古经济社会发展，为内蒙古各项事业提供了科学指引。

内蒙古紧紧把握总书记和党中央为其量身定制的战略定位和行动纲领，融会贯通党的十九届五中全会精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，确定发展思路、优化发展布局、完善发展政策、制定发展举措，把“两个维护”落实到谋划和推动经济社会发展各方面、全过程。我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障的定位，决定了内蒙古必须把生态和绿色挺在前面，这是内蒙古必须肩负起的重大政治责任；国家重要能源和战略资源基地以及农畜产品生产基地的定位，决定了内蒙古必须把绿色发展和高质量发展作为经济发展的目标，这是内蒙古融入和服务国家新发展格局的重要切入点；打造我国向北开放重要桥头堡的定位，决定了内蒙古必须推进高水平对外开放，这是内蒙古构建现代产业体系的基本立足点。“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，站位高远、内涵深刻、内容丰富，进一步体现了内蒙古在全国发展大局中的重要地位，明确了内蒙古未来在“两个大局”中的战略取向，为内蒙古“十四五”破解发展难题、增强发展动力、转化发展优势指明了前进的方向。

三、牢固树立生态优先、绿色发展的导向

习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调：“坚持以人民为中心的发展思想，保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。”在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略；在新发展理念中，绿色是其中一大理念，这些都体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。

生态优先和绿色发展，两者是互为支撑、相互关联的，彼此是辩证统一的关系。生态优先，就是要把生态保护放在首位，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态价值观，破除野蛮开发的思维和做法，不以牺牲环境为代价去追求短暂经济效益，为子孙后代着想，为未来发展着想，逐渐把“人类中心主义”价值取向转变为“人与自然和谐发展”的价值取向；绿色发展，就是强调生态是我们发展经济的底色和亮色，牢固树立“绿水青山就是金山银山”这一重要绿色发展理念，把“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”运用到生产生活实践中，构建绿色生态、生产、生活体系，实现生态美丽、生产美化、生活美好，让人民群众在绿水青山中共享生态之美、生产之美、生活之美，最终实现百姓富、生态美的有机统一。牢固树立生态优先、绿色发展的导向，不仅是新时代中国特色社会主义统筹推进“五位一体”总体布局的必然要求，也为西部边疆经济欠发达地区在推进新型工业化进程中有效破解发展与保护的“二元悖论”、实现新旧产能转换提供了有力支持。

站在新的历史起点上，内蒙古各族人民群众要坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，践行习近平总书记为内蒙古量身定制的发展新路子，在实现中华民族伟大复兴的新征程中书写内蒙古发展新篇章。