做好新时代民族工作需要把握的几个重点

吴长青

我国是统一的多民族国家，民族团结是各族人民的生命线。正确理解和把握党的民族政策、民族共同性与差异性之间的关系、开展民族团结进步创建工作的要求，深刻理解和把握推广普及国家通用语言文字的重要性，促进各族群众和睦相处、和衷共济，巩固发展民族团结大局，是努力做好新时代民族工作的重点所在。

正确理解和把握党的民族政策

进入新时代，习近平总书记科学总结我国民族区域自治制度实施以来正反两方面的经验教训，鲜明提出了“两个结合”的基本要求。一是统一和自治相结合。团结统一是国家的最高利益，是各族人民的共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础，没有国家的统一，就谈不上民族区域自治，必须坚持国家利益至上。同时，在确保党中央决策部署和国家法律实施的基础上，依法保障自治地方行使自治权，使各民族在祖国大家庭里，既和睦相处、和衷共济、和谐发展，又各得其所、各尽所能、各展所长。二是坚持民族因素与区域因素相结合。民族区域自治既包含了民族因素，又包含了区域因素。所有民族区域自治地方都是党领导下、中华人民共和国的、全国各族人民共同拥有的地方，而不是某个民族独享的自治和独有的地方。在自治地方，各民族享有平等的法律地位，共同建设各项事业。为了更好地实现各民族平等，党和国家出台了一系列鼓励支持民族地区发展的优惠政策，其目的都是为了逐步缩小差距、增进民族团结。我们既要看到民族发展上的差距，也要看到地区发展上的差距，无论是修订完善已有的政策还是研究出台新的政策，都要有利于促进民族平等和民族团结、有利于铸牢中华民族共同体意识，都要逐步更多针对特定地区、特殊问题、特别事项，减少同一区域内民族之间的公共服务政策差异。

正确理解和把握民族共同性与差异性之间的关系

开展以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族团结进步创建活动，关键要厘清共同性与差异性的关系。中华民族是一个大家庭，有56个民族，每个民族都有自己的特点，但要看到各民族的差异性不断缩小、共同性不断增多是历史趋势，同时民族特点、民族差异性将长期存在也是客观现实。中华民族共同体意识是各民族共同的价值取向和利益追求，不能用各民族的意识取代中华民族共同体意识，不能笼统地把“同”和“异”放到一个层面上看待，“同”是方向、是前提、是根本，共同性统领差异性，没有共同性就谈不上共同体意识，不能本末倒置；“异”是历史的、具体的，是丰富多彩的，不能用差异性取代共同性，也不能用一个民族的独特性取代其他民族的多样性。增进共同性，不是要取消民族之间的差异性，更不是要消灭哪个民族，而是要不断增强中华民族共同体意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，为实现中华民族伟大复兴，战胜前进道路上的一切艰难险阻，凝聚起实现中国梦的磅礴精神力量。同时，还要在增强中华文化认同的基础上保护和传承各民族优秀传统文化，去粗取精、推陈出新，努力实现创造性转化、创新性发展。

正确理解和把握开展民族团结进步创建工作的要求

开展民族团结进步创建工作的目的是铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的目标。创建工作是否富有成效关键看是否紧紧抓住了铸牢中华民族共同体意识这条主线，是否与实际工作相结合。习近平总书记在西藏考察时指出，要坚持所有的发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。我们要深刻领会和准确把握习近平总书记这一重要论述的深刻内涵和深远意义，坚持创建工作与经济社会发展、乡村振兴、生态环境保护、社会治理等工作深度融合，切实通过民族团结进步创建工作促进改善民生、凝聚人心。

要将创建工作与党史学习教育相结合，通过中国共产党百年光辉历程，通过改革开放以来中国特色社会主义建设取得的辉煌成就，通过实现全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设的美好未来激励各族群众铸牢中华民族共同体意识。要注意提升提炼创建工作典型经验，以身边人身边事引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。要以项目化建立铸牢中华民族共同体意识教育基地，成立铸牢中华民族共同体意识促进会等机构体系，使创建工作做到虚功实做、有感有效。在创建工作中要做到“八个突出”。突出铸牢中华民族共同体意识主线，把铸牢中华民族共同体意识作为分析和处理民族问题的出发点和落脚点，自觉践行推动民族团结进步的初心使命；突出对中华文化的认同，正确看待中华文化与各民族文化的关系，不断增强各族群众对中华文化的认同；突出强调中华民族共同性，深化对中华民族多元一体格局的认识，正确认识和处理共同性与差异性的关系；突出创建工作与中心工作本职工作相结合，将创建工作与经济社会发展、构建社会主义核心价值体系深度融合，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感；突出创新创建工作载体，充分利用新媒体新形式最大限度提高创建工作覆盖面，不断提升创建工作的人文化、大众化、实体化水平；突出提升提炼创建工作典型经验，充分利用新媒体广泛宣传铸牢中华民族共同体意识先进典型和模范人物事迹；突出数字化建设，将民族团结进步创建工作融入大数据建设，充分利用现代信息管理手段，做到底数清、情况明，精准精细、有的放矢；突出构建运行有效、管理规范、效果显著的体制机制，使创建工作常抓常新、落实落细。

深刻理解和把握推广普及国家通用语言文字的重要性

语言相通是人与人相通的重要环节，语言不通就难以沟通，不沟通就难以达成理解，就难以形成认同。国家通用语言文字是我国各民族共同传承和发展的宝贵财富，推广普及国家通用语言文字是各民族走向现代化必须要顺应的时代潮流。学习使用国家通用语言文字与少数民族语言文字学习教育并不冲突，少数民族学生学好国家通用语言，对就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有好处。大力推进国家通用语言文字和教材建设，有利于让民族地区各族群众享受更加公平、更有质量的教育，有利于促进民族语言授课的学生更好地融入社会，走上更广阔的舞台，获得更多展示自我、发展自我和实现梦想的机会。

推行国家统编教材是铸牢中华民族共同体意识的基础性、战略性工程，是全社会的共同责任，要通过开展民族团结进步创建工作，教育引导各族群众坚决贯彻执行党中央决策部署，扎实做好推行使用国家统编教材和全面加强国家通用语言文字教育教学工作。