金融支持脱贫攻坚与乡村振兴融合发展的思考

摘要：金融在支持脱贫攻坚和乡村振兴过程中起到了不可或缺的重要作用。但是在此过程中也出现了一些新问题，由于一些地方政府没有调整好农村地区金融组织工作思路和观念，给乡村地区金融脱贫攻坚工作带来了一定的负面影响。因此当前在地方政府及有关部门需要实施精准化的金融扶贫战略，推动乡村地区脱贫攻坚工作的进一步发展，在保障金融部门有效运行的基础上，实现乡村振兴战略的总体要求。

关键词：金融支持脱贫攻坚; 乡村振兴; 相关建议

引言

目前我国正逐步向乡村振兴领域迈进。要真正的实现乡村振兴、农村脱贫，还需要充分发挥金融脱贫力量，使农民自身从被动“输血”向积极主动“造血”转变，让农村、农民主动融入金融服务行业，主动开发金融生产需求，找到可持续健康发展之路。同时，在新时代发展背景下，我们不仅要把握、学习实现乡村振兴战略的理论基础、思维逻辑、科学含义，更要从根源上了解实现乡村振兴战略的道路、途径，加快实现农村、农业的现代化、智能化、机械化发展，除此之外，更要从根本上实现农民知识化，推动我国从农业大国向农业强国领先迈进。

一、现阶段我国乡村在金融支持脱贫攻坚与乡村振兴中存在的问题

（一）乡村振兴中的产业发展不稳定

在金融支持脱贫攻坚工作的开展过程中，支持乡村地区产业化发展是强村富民的根本所在，同时也是乡村振兴工作的必然选择，但是当前我国大部分地区制定的产业扶贫政策缺少具体提质增收的功能，往往是大而不专、杂而不精。产业化发展是一个系统性工程，不仅要有规模，还要有复杂的子系统作支撑，由于部分乡村创业发展项目环境较差，使得乡村产业化发展过程中存在缺乏专业的技能人才、沟通信息渠道不畅、文化发展观念更新较慢、劳动技能培育不足等问题，制约了乡村地区农业及种养殖业产业化的高质量发展;在乡村地区产业发展项目一般难以进行选定且容易变更，由于我国乡村地区资源较为匮乏且金融扶贫策略过于单一，这就使得部分乡村在产业化发展过程中忽视了相关产业链和支撑子系统的均衡发展。

（二）财政支持力度不够

相比于巨大的帮扶任务，我国政府提供给乡村振兴方面的资金有限，难以满足巨大的资金缺口。有些地方政府虽然在金融扶贫方面加大资金投入力度，但是往往金融扶贫设置的门槛很高，很多乡村地区的小企业无法符合条件，对于一些及时发放贷款和优惠政策，最终也是偏向了当地的知名主力企业。对于一些乡村地区家庭困难，没有固定资金收入，没有房产可抵押的贫困乡村家庭，金融机构担心资金风险问题，一般不予贷款，这就导致很多有实际需求的农民得不到及时的金融资助。

二、完善金融支持脱贫攻坚与乡村振兴的相关建议

（一）完善相关金融组织体系

在完善当前我国乡村地区金融支持脱贫攻坚工作的金融组织体系时，首先应当坚持金融相关政策执行过程中的连续性，在部分乡村地区打赢脱贫攻坚战后，当地金融组织对于相应的扶贫政策也需要继续坚持，并保持持续攻坚态势，对发展的经济成果进行巩固。在扶贫项目投入过程中，要始终坚持农村农业优先发展理念，对涉及到的农村项目质量和农村项目效益进行严格把关;在扶贫政策的执行过程中，还需要保障政策执行过程中的衔接性，树立“顾大局，舍小家”的发展理念，重点建设现代农业和农村现代化设施，做好扶贫项目在建设过程中的衔接工作，提高扶贫项目资金在使用中的整体效应。当地部门还需要以乡镇为基层机构，并对乡镇区域的重点产业和扶贫项目进行编制规划，确定扶贫项目和资金的主要发展方向;还需坚持扶贫目标的针对性，在乡村地区需要开展差异化的扶贫，将扶贫攻坚工作作为乡村振兴的主要方向和工作重点。地方金融部门需积极参与到当地党委和政府的战略实施当中，落实好产业培育、扶持、可持续发展等系列的扶贫攻坚政策。

（二）发展农村特色主导产业，提高贫困家庭收入

产业是经济社会发展的重要基石，为贫困地区可持续发展和乡村振兴提供持久推动力。只有充分发挥农村地区资源禀赋优势，推进一二三产业融合发展，才能真正激发乡村发展活力。为此，一是依托当地产业发展根基，引进现代化农业发展公司，借助其先进的种植技术、管理经验和互联网销售模式，开发市场前景广阔的特色产业，推动农村产业革命向纵深发展，实现特色产业发展和脱贫攻坚的双赢。二是构建和完善农企利益联结机制，合理配置各类生产要素，培育股份合作社、专业合作社等新型合作组织，加强政企合作共同创建工业园区，有效吸纳当地劳动力就业，鼓励非农户参与项目开发建设和运营，实现贫困家庭持续增收。三是推进农村基础设施改造升级，加强农村等级公路的建设，推动农村电网改造，努力实现4G或5G通信网络全覆盖，推进生态环境整治工作，落实污水处理、垃圾处理等建设工作，有效补齐乡村公共服务和基础设施不足的短板。

（三）统筹规划，打造新型乡村社区

首先，乡村地区在实现可持续发展过程中，应该提升土地资源利用率，让农民有地种，有房住，充分的利用农村地区的土地面积，解决土地乱用，土地荒废等问题。其次，对于金融机构划拨的资金，农村地区应该成立相应的机构来管理和规划专项资金的使用力度，相关投入的工程项目应该派遣相关工作人员进行监督和检查。最后，应该大力度、大范围的去整治乡村环境，可以成立工作组或者是委员会，以团队的形式指导农村地区的环境问题，鼓励党员贡献力量，实现环境治理和花木养护。只有这样，才可以真正的实现农村地区的可持续发展。

结束语

目前我國正处于乡村振兴战略实施和脱贫攻坚任务交汇期，为了巩固我国农村地区脱贫攻坚成果，培育出农村地区长效脱贫攻坚机制，就需要对新阶段的脱贫攻坚任务和乡村振兴战略进行有机融合，这样才可以带动我国农村地区产业培育和产业链的快速良性成长，促进我国乡村地区经济发展和社会进步。

参考文献：

[1]张帆.乡村振兴战略中金融扶贫长效机制的构建[J].农业经济，2019（10）：75-76.

[2]蔡松涛.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践与探索[J].农村·农业·农民（A版），2019（10）：7-8.

武汉东湖学院  王晶