台扩建太平岛码头是为帮美国？

本报特约记者　李强

台湾当局于2020年开始启动新一轮的太平岛扩建计划，预计2023年完成。最近因为台“立委”的公开讨论，使得太平岛扩建计划再次引发关注。有台媒体报道，太平岛扩建完成后，可供4000吨级巡防舰停靠。而前“防长”甚至表示，这背后有美国影响，未来或可停靠美国舰艇。

太平岛码头建了又建，想干啥

台湾《自由时报》网站15日报道称，“海巡署”去年起推动南海太平岛码头新建工程，但距离马政府时代新建码头不过5年。民进党“立委”罗致政表示，码头扩建显然是应对区域局势变化，却也显得马政府的规划短视、保守。

“海巡署”回应称，目前的扩建是应对近期南海情势及相关勤务需求。“海巡署”称，2016年7月12日南海仲裁案，南沙群岛所有岛礁均遭认定非属岛屿之“岩礁”，严重损害“对南海诸岛及其相关经济海域之权利”。台湾在同月19日宣示打造太平岛为人道救援、国际运补与科学研究基地，“海巡署”才配合推动2020年到2023年“南沙太平岛港侧浚深及码头整修工程计划”，计划经费16.48亿元新台币。

台湾《联合报》4月7日报道称，蔡政府首度明确宣示“南海主权政策”，“海洋委员会”表示，南海情势诡谲，周边各国积极建设各项交通基础，并部署大型化的各式舰艇，为有效提升台湾在此海域的巡护能量，台湾正扩建南沙太平码头，强化太平岛码头“避台风”功能，并浚深既有泊位，强化太平岛经营。报道称，台湾当局将对“南海固有疆域”加强经济海域及公海巡护作为，提升南沙太平岛的巡护能力，加强南海区域的管控。

台“立法院内政委员会”7日上午审查2021年度“海洋委员会”预算解冻案过程中，太平岛码头浚深工程示意图首度曝光。新扩建的太平岛码头除强化既有简易码头设施外，将“港中有港”，新设直立内堤，另辟有防涌闸门的百吨艇专用席位，码头两侧也将挖浚至7米，可供4000吨巡防舰泊于内侧码头，减少遭涌浪侵袭的概率。

5000吨级意味着什么？台主力护卫舰都能停靠在此轮扩建之前，马英九当局曾扩建太平岛。据《自由时报》网站报道，马政府时代于2013年开始推动“南沙太平岛交通基础整建工程”，新建两段重力沉箱式码头，总长318米，最大可供3000吨级巡防舰靠泊，另改善太平岛机场跑道导航相关设施，由“海巡署”筹编预算，后由“交通部国工局”负责代办，经费33.74亿元新台币。台湾军方在2016年4月表示，台海军“康定”“新港”“成功”级舰以及近5000吨级的“中和”级舰，皆已通过太平岛码头靠港作业验证。

报道称，“立院国防委员会”召委赵天麟表示，马政府当时对太平岛码头与相关设备的整建，现在来看都非常短视，“没有应对大陆的武力扩张威胁，造成今日需亡羊补牢”。民进党“立委”王定宇表示，太平岛码头扩建主要是强化码头靠泊性能，虽然目前三四千吨的巡防舰能短时间靠泊，但码头稳静度不足，扩建后可让海巡艇长期靠泊。

美国舰艇将停靠太平岛？

关于台湾此番扩建太平岛的意图，台媒均报道主要是应对南海形势，但台当局前“国防部长”则有不同看法。《联合报》网站报道称，“海委会”表示，这项扩建计划将强化太平岛码头“避台风”功能，并浚深既有码头，以100吨级的巡防艇长期进驻太平岛，配合新造的4000吨级巡防舰于南海执行巡护任务，以提升海域巡护能力，有效吓阻周围渔船越界及非法捕鱼，积极维护台湾“海疆主权”。

“海委会”同时表示，近年来极端气候产生超级台风，强风大浪除对海域作业船只造成严重威胁外，也造成南海周边国家惨重灾情，因此为快速应变进行海外人道救援与灾害救助的医疗协助，需配合搭载先进医疗设施的新式4000吨级巡防舰，并强化既有码头设施以利于4000吨级巡防舰靠泊。而空勤总队“海豚”“黑鹰”直升机与海军S-70C反潜直升机可在4000吨级巡防舰的飞行甲板落舰、临时驻舰。“海巡署”将于2021年年底前完成首艘4000吨级“嘉义”舰与“黑鹰”直升机实机落舰。

不过，台当局前“防长”杨念祖近日接受媒体采访时表示，太平岛扩建计划背后一定有美国因素，且可能停靠美国舰艇。杨念祖表示，台湾跟美国没有“外交”关系，虽美国通过一些决议案，希望美国海军派军舰到台湾港口访问，既然不能靠台湾港口，那就靠太平岛，这在美国眼里算是变通的方法。他认为，未来扩建太平岛成型的话，可能停靠一些大型舰艇，比如海巡舰等都可停靠，“这等于打擦边球”。杨念祖还说，太平岛以前不管是开发、扩建、延长飞机跑道等都有很大争议，但现在突然全部事情都解决了，“相信有美国影响”。▲