新政策·新动向

《网络安全威胁情报行业发展报告(2021年)》发布

近日，《网络安全威胁情报行业发展报告（2021年）》发布。该报告由国家工业信息安全发展研究中心发布，北京微步在线科技有限公司提供研究支持。

报告主要围绕网络安全威胁情报基本概念、国外威胁情报发展情况、我国威胁情报产业调研分析、威胁情报服务能力评价框架以及未来发展趋势及建议等方面展开，旨在为更好发挥威胁情报价值、促进威胁情报落地应用、推动威胁情报产业发展提供参考。

报告发现，2014年起，威胁情报逐渐成为网络安全的热点领域之一，2018年更是出现爆发性增长。各国政府、企业对威胁情报的重视程度不断提高，各类产业主体积极围绕威胁情报技术及商业模式开展探索，同时大力推动威胁情报标准化和共享机制的建立。

研究表明，威胁情报于2015年前后正式进入我国市场，随着网络信息安全理念逐步从“被动安全”转向“主动安全”，威胁情报价值愈发凸显，市场需求持续扩大，据估计2021年我国威胁情报市场规模约在10.69亿元左右。

报告指出，为更好发挥威胁情报赋能作用，应进一步夯实威胁情报对网络安全发展的基础支撑作用，促进威胁情报开发利用以覆盖多元化情报需求，加快标准化建设以实现更大范围情报共享，以更加广泛的威胁情报视野驱动各类网络安全技术、服务、产业协同，实现推进网络安全产业高质量发展的目标。

此外，报告在产业深度调研的基础上提出威胁情报服务能力评价框架，为更加科学全面评价地评价供应商能力提供参考。该框架面向威胁情报供应商能力成熟度和市场发展潜力两方面目标，围绕情报数据、业务流程、产品服务、企业竞争力等四个基本维度，开展对威胁情报服务能力的评价。

发布时间：2021年12月17日

（来源：中国信息安全）

国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国网络空间安全协会发布《App违法违规收集使用个人信息监测分析报告》

2021年，国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT）与中国网络空间安全协会共同建立了App收集使用个人信息监测平台、App举报受理平台。近期，CNCERT会同网安协会对前期专项治理和平台监测发现的App违法违规收集使用个人信息问题进行了总结梳理，对问题特点和趋势进行了深入分析，形成了关于App收集使用个人信息情况的监测分析报告。报告主要分为两个部分：

一是App收集使用个人信息总体状况。从9个方面进行态势分析和问题阐述，包括依法治理、强制收集、超范围收集、知情同意、隐私政策、明示告知、SDK收集、账号注销、社会监督等。

二是工作建议。从鼓励示范应用、持续专项治理、关键环节把关、强化标准规范、完善投诉举报、加大宣传教育、推进行业自律等方面提出思路建议。

此次向社会公开发布该报告，旨在及时反映当前App收集使用个人信息整体情况，为行业企业和全社会了解当前App个人信息安全形势提供参考。同时，对广大App运营者以及应用商店、智能终端等平台积极落实主体责任、提升个人信息保护水平起到参考监督作用，对社会公众提高个人信息安全意识起到宣传促进作用。

发布时间：2021年12月9日

（来源：中国网信网）

小心网络赌博陷阱

最近，“开设赌场犯罪”引发关注。根据最高人民检察院通报，新型开设赌场犯罪呈高发态势。从办案数据看，今年前三季度，全国检察机关起诉涉国（境）外犯罪（涉外犯罪、涉港澳犯罪）13329人，其中开设赌场罪1376人，占比10.32%，仅次于偷越国（边）境罪，居第二位。此类犯罪花样多、手法新、隐蔽性强，不法分子借助互联网从事黑灰产业，打着棋牌游戏的名义开设赌场犯罪，攫取巨额经济利益，甚至危及经济安全。

据最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明介绍，开设赌场犯罪相较其他犯罪，涉国（境）外因素多。不法分子往往以各种名义，依托周边国家和地区赌场对我国公民进行招赌、吸赌，组织中国公民出境赌博，出境参加赌博的人员中有的投注数额巨大，造成巨额资金外流。

从有关案件情况看，新型开设赌场犯罪具有较强欺骗性和隐蔽性。犯罪链条长、涉案人员多，犯罪集团化倾向明显。此前查获的赌博网站，有的注册会员多达数十万人，有的甚至涉及全国各省级地区。

发布时间：2021年12月1日

（来源：经济日报）

中央网信办违法和不良信息举报中心组织第八批450家网站平台向社会统一公布举报受理方式

为深入推进网络生态综合治理，推动更多网站平台接受社会公众监督，中央网信办违法和不良信息举报中心近日组织第八批共450家网站平台向社会统一公布举报受理方式。至此，自2014年组织开展相关工作以来，目前向社会统一公布举报受理方式的网站平台已达到3500余家。

此次公布举报受理方式的网站平台包含新闻资讯、社交、直播、音视频、浏览器、电商购物、在线教育等多个类别。其中，西瓜视频、懒人畅听等音视频类，vivo手机浏览器、火狐浏览器等浏览器类，新东方在线、中公教育等在线教育类，懂车帝、优信二手车等汽车服务类网站平台在公布名单之列。举报受理方式包括在网站平台首页显著位置公布举报电话、电子邮箱等举报渠道和入口。

中央网信办违法和不良信息举报中心有关负责人指出，网站平台向社会统一公布举报受理方式，是贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，推动网站平台履行主体责任，规范开展网络举报工作，自觉接受社会监督的重要举措。网站平台应通过此次公布举报受理方式，进一步畅通违法和不良信息举报渠道，及时受理处置和反馈网民举报投诉，切实维护好网民合法权益，共同营造清朗网络空间。

发布时间：2021年12月1日

（来源：中国网信网）

国家网信办依法约谈处罚豆瓣网

12月1日，国家互联网信息办公室负责人约谈豆瓣网主要负责人、总编辑，针对近期豆瓣网及其账号屡次出现法律、法规禁止发布或者传输的信息，情节严重，依据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，责令其立即整改，严肃处理相关责任人。北京市互联网信息办公室即对豆瓣网运营主体北京豆网科技有限公司依法予以共计150万元罚款的行政处罚。2021年1月至11月，国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室，对豆瓣网实施20次处置处罚，多次予以顶格50万元罚款，共累计罚款900万元。

国家互联网信息办公室负责人强调，网站平台应当切实履行主体责任，健全信息发布审核、公共信息巡查、应急处置等信息安全管理制度，加强对其用户发布信息的管理，不得为违法违规信息提供传播平台。国家互联网信息办公室将坚持依法管网治网，进一步强化监督管理执法，压实网站平台依法办网的主体责任，保障人民群众合法权益，维护网络空间天朗气清。

发布时间：2021年12月12日

（来源：中国网信网）

国家网信办依法约谈处罚新浪微博

近日，国家互联网信息办公室负责人约谈新浪微博主要负责人、总编辑，针对近期新浪微博及其账号屡次出现法律、法规禁止发布或者传输的信息，情节严重，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，责令其立即整改，严肃处理相关责任人。北京市互联网信息办公室对新浪微博运营主体北京微梦创科网络技术有限公司依法予以共计300万元罚款的行政处罚。2021年1月至11月，国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室，对新浪微博实施44次处置处罚，多次予以顶格50万元罚款，共累计罚款1430万元。

国家互联网信息办公室负责人强调，网站平台应当切实履行主体责任，健全信息发布审核、公共信息巡查、应急处置等信息安全管理制度，加强对其用户发布信息的管理，不得为违法违规信息提供传播平台。国家互联网信息办公室将坚持依法管网治网，进一步强化监督管理执法，压实网站平台依法办网的主体责任，保障人民群众合法权益，维护网络空间天朗气清。

发布时间：2021年12月14日

（来源：中国网信网）

信息通信行业完成北京冬奥会系列测试赛网络安全保障任务

10月21日至12月5日，北京冬奥会国际滑联短道速滑世界杯等系列测试赛在北京、张家口地区成功举办。工业和信息化部组织信息通信行业以学习贯彻党的十九届六中全会精神为动力，深入贯彻落实习近平总书记关于北京冬奥会、冬残奥会筹办工作的重要指示精神，按照工业和信息化部党组有关要求，根据第24届冬奥会工作领导小组网络安全保障机制统一部署，高效协同、快速反应，圆满完成此次网络安全保障任务。

为营造测试赛期间安全稳定的网络环境，工业和信息化部网络安全管理局坚持按照统一领导、集中指挥、属地为主的原则，组织北京市、河北省通信管理局，中国信息通信研究院、中国互联网络信息中心，中国电信、中国移动、中国联通，中国卫通等行业单位1万余人全力协同做好值班值守和应急处置等保障工作；深入开展基础通信网络关键节点和重要设施，特别是北京、河北地区网络设施的安全风险排查和漏洞隐患整改，确保风险隐患清零；依托行业网络安全技术平台，做好相关重要业务系统网站、域名和IP地址的域名劫持、网页篡改和分布式拒绝服务攻击监测和防护，保障系统安全稳定运行；强化网络安全威胁治理，持续开展网络安全漏洞、移动恶意程序、恶意IP地址、僵尸网络等网络安全威胁监测与处置，累计屏蔽恶意程序发送端IP地址9000余个、组织修复漏洞隐患200余个，处置网络安全事件300余个。

测试赛期间，全国网络基础设施、域名系统和重点网站运行安全稳定，整体网络安全态势平稳，未发生重大网络安全突发事件。

发布时间：2021年12月7日

（来源：工业和信息化部网络安全管理局）

国家互联网信息办公室印发《关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的实施意见》

近日，国家互联网信息办公室印发《关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），对网信法治政府建设工作作出部署安排。

《实施意见》强调，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。网信法治政府建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，深入推进网络空间法治建设，把法治政府建设摆在网信工作全局的重要位置，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的国家网信部门，为网络强国建设提供有力法治保障。

《实施意见》围绕7个方面部署了主要任务：一是推动更好发挥行政管理服务重要作用；二是加快推进网络治理规范化程序化法治化；三是提升行政决策公信力和执行力；四是全面推进严格规范公正文明执法；五是推动增强全民网络法治观念；六是依法有效化解社会矛盾纠纷；七是促进行政权力规范透明运行。

《实施意见》要求，强化组织保障，扎实做好组织实施，强化督促检查，提高依法行政能力和水平，推动网信干部自觉尊法学法守法用法，确保各项任务措施落到实处。

发布时间：2021年12月7日

（来源：中国网信网）

国家网信办指导督促网站平台依法处置违法违规“头部账号”

今年以来，国家网信办针对一些粉丝量大、关注度高的网站平台“头部账号”法纪意识淡薄，滥用网上影响力，传播错误导向内容，污染网络生态等突出问题，会同相关部门，指导各地网信办，要求网站平台切实履行主体责任，对违法违规“头部账号”依法予以惩处，并于10月开展“清朗·互联网用户账号运营乱象专项整治行动”，针对网络名人账号虚假粉丝、“转世”账号等突出问题，持续加大整治力度。今年以来，有关网站平台对2万余个“头部账号”予以关闭、暂停更新。

依法关闭、暂停更新的“头部账号”中，有的侮辱英雄烈士，伤害民族感情，如“罗昌平”“YvonnAlmond”等；有的肆意造谣传谣，干扰网络传播秩序，如“George-瓜瓜”“孟婆在修行”等；有的传播软色情信息，毒害青少年身心健康，如“奇葩影录”“高清私密大片”等；有的恶意低俗营销，污染社会风气，如“云南达摩”“风小逸”等；有的存在偷逃税款等违法行为，如网络主播“雪梨Cherie”“林珊珊_Sunny”等。这些“头部账号”违法违规言行产生不良负面影响，引发广大网民强烈愤慨谴责。

互联网不是法外之地。网络大V、个人大号等“头部账号”不仅是个人社交工具，还具有媒体属性和社会动员功能，更应带头遵守法律法规，积极履行社会责任，在网上理性负责发声；应积极传播优秀网络文化，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导积极健康的网络风气；应用好自身影响力，发挥示范带动作用，为青少年树立正面典范。国家网信办将持续深入开展违法违规“头部账号”整治工作，聚焦广大网民反映强烈的突出问题，进一步压实网站平台主体责任，指导网站平台依法依规对问题严重、影响恶劣的“头部账号”予以严肃处置，引导“头部账号”积极发挥正面作用，与社会各方共同努力，营造清朗健康的网络空间。

发布时间：2021年12月15日

（来源：中国网信网）