青少年“专项化”体育服务体系的构建

卢 琳，王建涛

构建高水平、高质量的青少年体育公共服务体系是新时代下党和政府的目标。早在《青少年体育“十二五”规划》中党和政府就将初步建成青少年体育公共服务体系作为具体目标之一。目前我国青少年体育公共服务体系已经初步建成，逐渐形成了政府主导、部门协同、全社会共同参与的青少年体育工作机制，并取得初步成效，但是当前青少年体育公共服务体系建设还存在以下问题。

1 当前青少年体育公共服务体系建设存在的问题

在青少年体育公共服务体系建设过程中，青少年体育工作存在家庭体育理念落后、家庭体育支持少、学校体育制度乏力、学校体育资源缺乏、学校体育专业人力资源缺乏、学校体育核心目标难以实现、政府管理权责不清、规范性政策文件缺乏、公共体育场地供给不足、体育服务供给一元化、体育活动参与渠道窄、体育组织管理缺失、社会体育组织服务缺乏监管评估、社区体育活动组织少、体育活动种类少、创新活动不足等问题。

以上青少年体育公共服务体系建设存在的问题制约青少年良好体育锻炼习惯的形成，进而制约青少年体质健康水平的提高。笔者认为构建和实施青少年“专项化”体育服务体系对培养青少年形成良好的体育锻炼习惯具有重要的作用。

2 青少年“专项化”体育服务体系的构建

2.1 青少年体育服务的定义

青少年时期一般指从青春期开始到身心发展成熟的阶段，对应的学段大约是小学的高年级、初中、高中和大学阶段。在这一学段青少年的生长发育迅速，是培养青少年良好体育锻炼习惯和形成体育能力的重要阶段。服务是指履行职责，为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。青少年体育服务是指政府、学校、社会组织或家庭履行自己的职责，为青少年形成良好的体育习惯和体育能力的一种有偿或无偿的活动。

2.2 青少年“专项化”体育服务的定义

青少年“专项化”体育服务是指政府、学校、社会组织或家庭遵循教育和体育规律，以青少年体育兴趣为先导，分层次提供专项运动服务，努力培养青少年的专项运动兴趣和专项运动能力，为青少年专项终身运动打下良好基础。

2.3 青少年“专项化”体育服务体系的定义

体系是指不同的系统按照一定的秩序和内部联系组成的具有特定功能的整体。根据体系的定义以及提供青少年体育服务的支持系统，青少年“专项化”体育服务体系是指由家庭体育“专项化”、学校体育“专项化”和社会体育“专项化”系统组成的具有培养青少年专项运动兴趣和专项运动能力的整体，如图一。

图一 青少年“专项化”体育服务体系

家庭体育的“专项化”是指家庭成员更新教育理念，树立专项化教育意识，以青少年体育兴趣为先导，提供专项运动保障，努力培养青少年的专项运动兴趣和专项运动能力，为青少年专项终身运动打下良好基础。

学校体育的“专项化”是指学校遵循教育和体育规律，以青少年体育兴趣为先导，分层次设置运动专项教学内容，努力培养青少年的专项运动兴趣和专项运动能力，为青少年专项终身运动打下良好基础。

社会体育的“专项化”是指政府和社会组织以专项体育场地设施为载体，以专项体育俱乐部为组织形式，分层次提供专项运动培训、专项运动竞赛以及专项文化建设和保障等，努力培养青少年的专项运动兴趣和专项运动能力，为青少年专项终身运动打下良好基础。

青少年“专项化”体育服务体系的三个系统既相对独立又相互制约。只有家庭体育“专项化”、学校体育“专项化”和社会体育“专项化”系统的协同配合才能实现青少年“专项化”体育服务体系的目标。理论依据如下。

3 青少年“专项化”体育服务体系构建的理论基础

3.1 系统论基础

系统论由冯·贝塔朗费创立，核心思想是整体观念，整体功能大于各部分功能之和，反对局部代表整体的机械论观点。任何系统都不是各个部分的机械组合或简单相加，而是一个整体，整体具有各要素在孤立状态下所没有的性质。根据系统论的观点，青少年“专项化”体育服务体系的功能要大于家庭体育“专项化”系统、学校体育“专项化”系统和社会体育“专项化”系统各自的功能。只有家庭体育“专项化”、学校体育“专项化”和社会体育“专项化”系统的协同配合才能实现青少年“专项化”体育服务体系的目标。青少年体育公共服务体系为什么要走“专项化”道路，依据如下。

3.2 生活教育理论基础

陶行知教育思想的主线和重要基石是生活教育理论，主要包括生活即教育、社会即学校、教学做合一三个方面，主张教育同实际生活相联系，这一思想为青少年体育公共服务体系的建设提供了有力的理论支撑，青少年体育公共服务体系建设应该关照生活、关照社会、不能脱离生活和社会。生活中和社会上具有良好体育锻炼习惯的人大多数都是以单项为载体，并且大多数人只在1-2个项目上具有较强的专项运动兴趣和专项运动能力，鲜见有人以多个项目为载体，并对多个运动项目具有较强的专项运动兴趣和专项运动能力。因此青少年体育公共服务体系建设应关照生活、关照社会，走“专项化”道路。青少年只有在1-2个项目上具备较强的专项运动能力才可能形成良好专项运动习惯，依据如下。

3.3 心理学理论基础

认知评价理论认为，自我决策感和能力感影响内部动机，内部动机决定行为。自我效能理论认为，自信心的增强源自于能力的提升，自信心增强影响行为。因而培养青少年的体育锻炼习惯，重点在于提高青少年的体育运动能力。只有体育运动能力增强了才能提高青少年的体育自信心，才能影响青少年的锻炼行为。但现实中体育运动项目众多，不可能让青少年全部都掌握，只能让青少年在最感兴趣的项目上得到充分的发展。因而家庭、学校和社会应更新培养理念，注重培养青少年的专项运动兴趣和专项运动能力。

4 结束语

尽管国内青少年体育公共服务体系已经初步建成并取得初步成效，但国内高水平、高质量的青少年体育公共服务体系还未成形。针对青少年体育公共服务体系建设存在的问题本文提出青少年“专项化”体育服务体系有助于培养青少年良好的体育锻炼习惯。对于这一命题本文只进行了理论论证，还需要进一步实践检验。