贯通科技成果转化链条促进产业生态创新发展

■ 民建河北省委

2021 年是“十四五”开局之年，全链条推动科技成果转化，为我省高质量发展提供新动能，是深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，构建新发展格局，打造经济发展新引擎，实现高质量发展，推动我省经济增长的重要突破口。按照“全流程、全要素”的理念，着力强化全链条关键环节，完善全链条保障机制，强化创新链与生产链深度融合，有针对性地破堵点、补短板，加快贯通科技成果转化链条，进一步加强科技创新在我省经济建设中的驱动作用，有助于提高我省科技创新能力和产业竞争力。

据不完全统计，2020 年我省创新发展迈上新台阶，科技进步贡献率达到60%，拥有国家级高新技术企业9400 家，科技型中小企业87万家，51 项科研成果获国家科学技术奖励，获奖项目和等次创历史新高。2021 年6 月16 日上线的河北省科技成果转化网已登记入库技术74 万条，可供给26 万条专利，企业需求登记8478 条，技术专家达到3197 位，开启了汇集创新资源、转化创新成果、融通创新要素、服务创新主体的新征程。

一、加大政府引导和扶持力度，加强产学研合作机制建设。一是加大对科技成果转化的扶持。充分发挥政府引导作用，加快我省科技成果转化战略规划的出台，高标准完成新一轮科技成果转化的战略规划。同时优化整合科技企业孵化器、大学科技园等各类双创载体，加速完善科技成果转化的整体规划。二是加强科技成果转化机制建设。通过“搭平台、建机制、出政策、优服务”，加快政府职能向服务创新转变，探索有利于科技创新和成果转化的体制机制，建立政府管理需求与技术成果对接的定期沟通机制，提高政府管理效能和决策的科学化水平。

二、健全科技成果转化贯通的综合评价与服务体系。一是深入推进科研评价体制改革。一方面，为科技成果转化的不同环节和阶段分别建立评价与评估标准；另一方面，对科技成果建立规范的第三方评审机构。在改革加强内部和外部评估与监督的同时，确保公共科技资源使用的公平性、开放性和社会化。二是健全技术转移转化服务体系。充分联合技术转移机构、国内外行业协会，充分搜集国内外高新技术领域的优质技术，联合技术转移机构、知识产权代理机构、科技评估机构等，联合天使基金、风险投资和孵化器自身孵化基金组成科技成果转化投资行列。开展技术引进、法律保护、专利代理、科技评估、投融资等专业服务，并提供交易备案、技术合同备案等服务。开展科技成果转化的培训工作，为科技成果转化提供专业化保障。

三、建设成果转化和科技研发两大平台。一是加快成果转化协同创新平台建设。依托成果转化行业协会打造一批创新链、产业链、需求链、服务链全覆盖的“信息化、数字化、专业化”成果转化平台，使每个平台分别成为一个成果转化全链条的联合体，覆盖各个领域，更好地促进科技成果转化、知识产权保护、科研人员激励等。二是加强企业科技研发平台建设。“以产定研、以研促产”，发挥企业主导作用，加快科技研发平台建设，贯通成果转化链条，从而推动产业生态协同发展。综合运用法律、经济、技术等多种手段，加强知识产权的宣传培训，从知识产权的产权性质、市场前景、技术生命周期、设备工艺、经济社会效益等方面进行评估，形成具有自身特色的核心技术，规范知识产权综合布局，制定知识产权保护策略，保障企业知识产权进入健康轨道。

四、推进孵化器和科技园区建设，为成果转化提供产业化支撑基地。一是大力发展科技企业孵化器和科技园区。打造一批专业化科技企业孵化器和科技园区，发挥孵化器和科技园区在科技发展中的新引擎作用。二是以市场化促创新，健全成果转化一条龙服务。充分发挥技术转移机构在技术转移方面的经验，提高双创载体的技术转移能力。同时，发挥成果买卖双方、技术转移机构、双创载体各自的优势，在成果引进消化再吸收、成果产业化方面发挥各自的优势，使科技成果真正转化为促进区域科技创新的动力，推动区域经济的发展。