关于促进河北省智能产业创新发展的建议

■ 民盟河北省委

抓顶层设计，增强服务意识，建立高效推进机制。一是应尽快推出智能产业相关的指导性规划，指引人工智能全面充分发展。通过出台扶持政策，吸引国内外领先的龙头企业到河北设立总部或研发基地，鼓励企业进行具有自主知识产权的智能制造技术、软件产品研发，引进与培养智能专业技术人才。二是针对人工智能产业发展不断制定和优化政策法规，制定数据安全管理标准，重点保护用户隐私和知识产权促进数据开放。三是创建人工智能公共服务平台，打造人工智能领域服务链，提升公共服务能力。四是确定专门领导和负责人，明确分工，及时了解企业在发展中遇到的困难和需求，做好项目落地和实施等服务工作，推进产业发展。五是在政策和项目层面向人工智能企业和科研院所倾斜，促进人工智能高新技术的研发和应用。

进行资金整合，加强基础性理论研究，鼓励全社会对智能研发投入。人工智能的基础理论研究被视为持续发展的保证，但是因无法同应用型研究一样迅速地获得巨大的短期收益，被众多企业放弃。鉴于此，一是加大教育厅、科技厅等部门项目审批力度和经费额度，扶持本土高校和研究院所的基础理论研究。二是设立创新发展专项资金等方式，为高新技术企业的科研项目给予资金奖励。三是强化金融支持。在政府加大金融资金投入的同时，引导银行、证券、保险、担保、投融资机构开发适合轻资产企业的债券和股权融资，解决人工智能企业发展资金难题。积极探索信用贷款、担保贷款、设备融资租赁等政府、金融机构、企业等多方主体共同参与、市场化运作、风险共担的“产业+金融”支持新模式。四是改善政策支持模式。人工智能企业大部分轻资产，尤其是软件项目，借转补方式比较好，通过对落地可能性大的项目，实行借转补方式进行事前支持，解决人工智能企业初创期的“燃眉之急”。

引大做强，扶持企业差异化发展。一是创新驱动，提高创新能力。打造智能产业的大型高科技龙头企业，引领众多中小微企业的发展格局。积极和百度、阿里、腾讯、华为、中兴、平安科技技术旗舰企业洽谈，吸引大疆科技、优必选、碳云智能等业界领军企业，鼓励AI 研发基地的建设，鼓励和支持省内大型科技企业转型和业务拓展；依托北京技术高地优势，吸引中小微企业前来投资创新、创业，拓展AI 业务服务面，迅速、全面的占领北方市场。二是差异化发展，争创“北方硅谷”。引导省内初创企业避开“北上广深杭”等的火爆发展方向，着眼大市场，选择行业空白领域，特色发展，自主培养行业领军人物和从业人员，并支持我省AI 企业自主研发具有关键技术的特色产品，逐步形成行业技术“北方硅谷”。三是建设人工智能产业聚集区。建立全省人工智能企业数据库，谋划成立人工智能产业联盟。培育建设省级典型人工智能产业园区，大力培育创新型骨干企业，着力发展高端智能产品与装备，提升制造业智能化水平，构建人工智能核心产业链，带动人工智能产业蓬勃发展。四是推动我省工业互联网应用，实现传统产业转型升级。推动工业互联网走进产业，开展5G+工业互联网应用示范区，扩大创新应用规模和范围，促进工业企业降本提质增效。

人才引进和培养并行，多层次人才均衡布局。一是支持企业联合培养人工智能人才，合作开设人智能专业课程、设立人工智能研究院所，建立人才实训基地，提高理论型和应用型科技人才培养精准度。二是加强人才引进政策，给予落户、安家、购房、税收、医疗、科学研究、企业孵化、子女上学等一系列吸引政策，吸引一线城市人才回流，集聚人工智能领域各类优秀人才。三是组织开展面向企业的人工智能专题培训，提升企业高管和技术骨干的综合素质，增强人工智能技术与业务深度融合能力。