把牢政治定位 彰显独特作用 努力做好新时代政协提案工作

■ 刘新桥

近年来，高阳县政协坚持把提案作为发挥专门协商机构作用的重要渠道，紧紧围绕全县发展大局和民生福祉，建言资政、凝聚共识、汇聚合力，助力破解经济社会发展难题，实现了提案数量质量、提案办理答复满意度、提案成效转化“三个连续提升”。

一、立足“准”，紧紧把握提案工作的政治方向

做好提案工作，首要的是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省委政协工作会议精神，始终坚守党的领导这条红线，准确把握政治方向。一是坚持党组会议“议”。把提案工作列入规定议题，围绕提升提案质量、推进提案办理、改进提案工作进行研讨、决策。二是坚持全体会议“审”。每年政协全会前，召开专题会议，研究制定提案参考题目，做到“大格局、小切口、大道理”。全会期间，县委、政府主要领导亲临政协各界别委员讨论组，听取委员提案情况。三是坚持功能型党组织“谋”。在县域内建设了13 个高标准“委员之家”，成立了13 个功能型党支部，并以此为平台，利用开展活动之机，集中讨论提案工作，交流工作心得。四是党员委员“帮”。充分发挥党员委员作用，积极带动和帮助其他委员开展好调查研究和提案撰写等工作。这样，牢牢把住提案工作的政治方向。

二、立足“强”，不断提升委员做好提案工作的能力和水平

强化委员的履职能力是做好提案工作的基础。我们以提能力、搭平台、重调研为手段，全面提升委员的综合素质。一是强化培训提能力。制订“委员素质提升”教育培训计划，搭建“线上+线下”学习交流平台。通过开展专家辅导、业务培训、“云课堂”活动等形式，对《提案工作条例》《公文写作》等知识进行培训，掌握工作方法，提升综合素质。二是搭建平台明政情。通过参加全体会议、专题议政性常委会会议、视察调研、政情通报等形式，了解掌握全县中心工作和重点项目情况。利用“高阳政协”公众号、微信群等载体，定期推送实事要闻、理论文章、重要会议精神，让广大委员进一步知情明政，提高提案的针对性和实效性。三是深入调研摸实情。把调查研究作为提升提案质量的必要过程，提案撰写前必须进行实地调研、入户入企走访，了解群众真实期盼，做到“不调研不开题，调研不充分不提交”，确保提案言之有据，保质保量。5年来，先后组织集中学习研讨22次，组织650 余人次听取宣讲会，组织“委员之家”学习36 次，交流研讨13 次。切实提高了委员的履职能力和水平，打牢了做好提案工作的基础。

三、立足“实”，坚持提案工作全过程管理

贴近实际、注重实效是提案工作的生命力所在。一是抓住“提”这个关键。把每年提交一件提案、撰写一份社情民意作为委员履职必答题。引导委员紧紧围绕经济发展、服务支撑雄安、城市建设管理、乡村振兴、民生事业等方面撰写提案；倡导委员参加日常履职活动后提交平时提案，推进提案工作常态化；倡导政协各参加单位、专委会与界别提出集体提案，努力形成一批切口小、靶向准、建议实、可操作性强的高质量提案。二是抓住“办”这个重点。坚持多措并举，力促提案落地落实。每年全会后，及时召开提案交办会，政府主要领导亲自参会，落实归口管理、集中交办、限时办结要求。定期召开专题协商会，推进办理进度，实现“提”“办”双方的良性互动。三是抓住“督”这个保证。坚持主席、副主席领办督办重点提案，每年选定10 件进行全程督办，促进提案办理提质增效。组织委员开展专题视察，让主办和协办单位沟通互补，提高提案办理进度和质量。组织开展重点提案“回头看”工作，科学评判、总结提升，力促达到“办理一件提案、解决一个问题、推动一项工作、增进一次共识”的效果。四是抓住“评”这个导向。制定出台评比办法，每年全会期间对10 件优秀提案和10个先进承办单位进行评选表彰，彰先策后，形成导向，调动委员的积极性，激发承办单位的责任感。