试论基层党建工作的创新与发展

■ 冯晓影

0 引言

在经济社会发展过程中，党校不仅是培养党员干部的主要阵地，而且也是肩负着为党培养执政者的关键工作，只有基层党校做好党建工作才可以更好地推动党组织发展。在新时代环境背景下，对党校党建工作提出了较高要求，但是在具体实施阶段由于各方面因素的影响出现了一些问题，因此需要对相关问题进行全面、系统的分析，并采取有效措施给予预防和解决，以确保基层党校党建工作的有效性。

1 党建工作本质

通常情况下，党建工作一般是指党的思想建设、政治建设、作风建设、组织建设、制度建设和纪律建设等一系列的工作。为了确保党建工作的顺利进行，则需要遵循如下原则：（1）坚持党的基本路线；（2）坚持全心全意为人民服务；（3）坚持解放思想、与时俱进、实事求是、求真务实；（4）坚持从严管党治党；（5）坚持民主集中制。

随着经济社会的发展，为了更好地面对不断发展变化的国内环境和日趋复杂的国际形势，党建工作要重视以下内容：（1）要学习宣传贯彻党的十九大精神，并从历史发展、时代品格、主体归属、内容体系和指导价值上对习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣传，以期为新时代中国特色社会主义建设和中华民族伟大复兴提供思想指南和理论指导。同时探讨习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特色，有助于从科学角度把握这一思想的理论特征和理论品质，深化对这一重大思想的理论认识和价值判断，从而更好地把握其理论价值和精神实质，为基层党建工作的创新与发展奠定良好基础。（2）应对国际形势的风险和挑战，尤其是要有能力应对国际金融危机所产生的冲击，以确保经济平稳、快速发展；（3）对科学发展观活动成果给予深入学习实践和巩固，并结合实际情况制定一套行之有效的党建措施，对党建中存在的问题及时采取有效措施给予解决，进而有效提高党建工作效率。

2 基层党校党建工作常见问题

2.1 重视程度不够

如今，现有的基层党校党建工作创新力度不够，主要是因为相关部门及单位领导并未对其高度重视，甚至部分人员错误地认为基层党校党建工作不具备实质的作用，纯属“虚功”，将更多的时间和精力专注于教学科研。同时，在选派人员开展高端培训时，一些基层党校领导也会侧重选择参加那些最新理论、教学方法、前沿科学等，很少参加党建培训工作。同时，在党建工作实际开展阶段，部分基层党校人员会表现出口头拥护、学习敷衍的状态，导致他们在自身思想和实际行动上出现偏差，从而导致基层党校党建工作无法有效开展，使党建工作思想出现了能力“贫血”、队伍“瘸腿”、工作“失声”的现象。

2.2 思想政治工作机制有待完善

对于党校而言，在基层党建工作开展阶段，作为主要实施者与执行者的基层党组织决定着基层党建工作的整体效果，而现有的基层党建管理模式、工作模式等没有实现创新，加之思想政治工作机制有待完善，导致基层党建工作思路模糊，不能有效调动广大党员干部的积极性，进而使基层党校党建工作效率大打折扣。此外，很多基层党校现有的党员考核机制不够完善，导致党员思想懈怠，也会在一定程度上阻碍基层党校党建工作的开展。

2.3 工作形式比较单一

在激烈的市场竞争中，基层党校要想提高自身的市场竞争力，需要从自身实际出发加大改革与创新力度。然而，在基层党校党建工作具体实施阶段，部分基层党校所采用的工作形式比较单一，只是通过讲座、报告会等形式来开展党建工作，从而导致党员参与积极性不高，党建工作效率不理想。

2.4 党建队伍整体素质较低

对党校而言，党建队伍是基层党建工作主要的带头力量，然而大部分党校普遍存在党建队伍整体素质较低的现象，导致党建工作无法顺利进行。同时，部分基层党校只关注对经济利益的追求，未注重道德素质、思想政治意识的提升。此外，部分党校在日常发展阶段，并未意识到基层党建工作的作用，致使党建部门职能不明确，甚至出现了职能交叉、与其他部门合并等问题，也会阻碍基层党校党建工作的开展。

3 基层党校党建工作创新与发展对策

3.1 提高对党建工作的重视

目前，基层党校党建工作虽然取得了一定成效，然而其工作创新还需要提高，主要是因为部分党校领导缺乏对党建工作的重视，甚至对党建工作出现了认知上的偏差，进而使基层党校党建工作不能得到有效落实。为了使上述问题得到有效解决，需要基层党校对党建工作给予高度重视，努力克服轻党建、重业务的思想，夯实党建工作基础，认清基层党校党建工作的重要性。同时，党校还需要明确各工作部门和各级领导的基本职责，在确保各部门紧密配合的同时，有效提高基层党校党建工作效率。

3.2 强化制度建设

制度是确保基层党校党建工作得以顺利进行的关键，不仅可以为党校工作人员提供理论依据，而且还可以确保党建工作有条不紊地开展，进而有效提高党建工作效率。作为党校，要从自身实际出发来构建党建制度，并结合党校党员的特点和党建工作要求，来强化制度建设，以此来满足党校的发展需求。要想保证基层党校党建工作制度的合理性，还需要在制度上明确党建工作的基本职责，并把具体内容分配到各党校工作人员身上，以此来提高他们的工作积极性，愿意将更多的时间和精力投入到基层党建工作中。通过强化制度建设，还可以确保党建工作问题得到有效解决，避免出现责任推诿现象，大大提高基层党校党建工作质量。在国家建设与发展过程中，积累了大量的党建工作经验，并对党建工作内容、工作模式进行了创新，该阶段不可避免会出现各种各样的党建工作问题，此时同样可以借助完善的制度体系给予解决和避免，进而确保党建工作的先进性、有效性。

3.3 注重文化建设

对于党校而言，其文化建设一般是指在长时间办学过程中所积累起来的精神风貌和传统风气，是潜移默化的具有影响力和生命力的要素。作为党建工作的主阵地，基层党校要注重文化建设和创新，构建一套集党建、教育活动于一体的文化体系，营造良好的党建工作氛围，进而有效提高基层党校党建工作效率。

3.4 构建网络学习平台

基于新时代背景下，要想确保基层党校党建工作的顺利进行，则需要从实际出发来创新党建工作方式，并注重对信息技术的应用，以此来提高党建工作效率。作为党校，可以尝试构建网络学习平台，构建全新的党建工作模式，进而确保基层党校党建工作的有效落实。通常情况下，网络学习平台具有比较强的专业性，此时党校最好聘请专业技术人员来负责网络学习平台的构建，并根据党校的具体要求进行调整和优化，进而使其更好地适应基层党校党建工作，适应社会和时代发展需求。党校的相关人员还需要定期在网络学习平台上上传党建工作内容，教师和党员都可以通过查看相关视频达到学习的目的，且可以利用碎片化的时间来开展党建工作，从而确保基层党校党建工作的时效性。

3.5 创新党建工作形式

在经济社会发展过程中，人的思维方式也发生了比较大的变化，传统的基层党校党建工作形式主要是以课堂教育和讲座为主，不仅耗时、耗力，而且无法达到预期的教学效果。此时，作为党校，要与日常实际相结合，并对多方面教学资源进行整合，在此基础上还需要创新党建工作形式，提高基层党校党建工作的有效性。例如，参观访问、实地体验、情景模拟等党建工作形式都可以使党员更好地了解和掌握党建工作的精髓，有效提高他们的参与热情和积极性。同时，在基层党校党建工作中，还可以加强信息技术的应用，创建“互联网+党建”的教学形式，更好地推动党建工作开展。

3.6 加强党建队伍建设

在基层党校党建工作中，党建队伍建设是比较重要的一个环节，其将会直接决定党建工作整体效果。目前，我国大部分基层党校人员比例普遍存在失衡的现象，缺乏党建工作专业人员，基本上都是工勤人员身兼数职，因为其未经受过专业、系统的培训，从而导致基层党校党建工作只能简单的照搬照抄他人的做法，所达到的效果不理想。同时，我国大多数基层党校党建工作基本上是由老同志负责，虽然平常工作比较认真，但是缺乏创新性，也会阻碍基层党校党建工作的开展。因此，为了满足新形势下的新需求，需要加强党建队伍建设，努力打造一支素质高、年轻化、党性强、业务精的党建队伍，具体内容如下：（1）注重对在职人员的教育和培训，提高党建工作人员的知识和技能水平；（2）聘请高水平党建人员进行现场指导，帮助新入职党员进步；（3）定期开展党建人员交流会，以实现相互促进，相互进步。

4 结束语

作为党校，要对党建工作给予高度重视，并从自身实际出发提高对党建工作的重视，强化制度建设，注重文化建设，构建网络学习平台，创新党建工作形式，加强党建队伍建设，以此来提高基层党校党建工作水平。