乡村振兴需下足“绣花功夫”

姚代武

必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

党的十九大以来，习近平总书记多次提出关于乡村振兴的重要论述，指出农业、农村、农民是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

找准实施乡村振兴的切入点。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。这两个不同的发展阶段，并不是割裂开来的，而是一起发展、承接发展、嵌入式发展的过程;脱贫攻坚和乡村振兴相继开展，不能隔离开来，做好脱贫攻坚，也是为乡村振兴打下坚实的基础;要把脱贫攻坚好的政策体系、好的工作做法延续到乡村振兴的过程当中来，把乡村振兴的工作嵌入到脱贫攻坚工作当中来，要提前规划，提前行动，提前推动;在实施乡村振兴的战略中，必须结合本地发展的实际，因村制宜，找到最佳的结合点和突破口，有序推进乡村振兴。努力把农村打造成治理、服务、生产、休闲、生态新领域。乡村振兴的落脚点在乡村，乡村振兴是与城镇化建设并驾齊驱的两条发展轨迹，都是全面建设社会主义现代化国家的必然要求;城镇化建设以城市集镇为重点，提升城镇功能配套建设水平;乡村振兴以农村为重点，坚决防止乡村没落，最终促进城镇工商资本和资源能人回乡与农村人口合理有序流动进程相互融合发展，全力推进农业农村农民的全面振兴。

规划乡村振兴发展蓝图。乡村振兴不是一蹴而就，一定要有规划。在规划过程中，要坚持一个原则“凡事预则立，不预则废”，规划就是规矩，没有规划的乡村振兴难以实现定性效果。乡村振兴规划应该把握以下几项基本原则，一是总体框架的规划要管总。重点在于对本村范围内功能分区有清晰的界定，对村内主导产业带、居民安置带、产房建设带、生态保护带等区域，必须提前规划，防止个别影响整体效果。二是产业规划要因地制宜。在产业发展上要避免小而乱、多而杂，切忌生搬硬套，采用劳命伤财的方式去发展本地不合适的产业，要突出主导功能，一旦确定主导品种就要一以贯之推进。三是坚持生态优先、保护优先。在规划的过程当中，要深入贯彻“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的规划定位，不搞大拆大建，不搞乱挖乱建，始终把“人与自然和谐相处”的理念体现其中，能保护的古风古物古迹要坚决保护，破坏生态的建设行为要坚决杜绝。四是防止千村一面、万户同貌。各村结合历史传承，要各具特色，不求完全一致，不搞一刀切;要准确结合地方优势，充分尊重群众，体现地方人文特色;地域相近、风土人情相似的村，可以考虑功能区合并规划，不要求一村一规划，可以多村一规划，多规合一。五是紧扣文化振兴逐魂造梦。文化振兴是乡村振兴的灵魂，文化是根，没有文化定性的乡村是没有吸引力的，乡村要充分挖掘历史文化资源，形成群众的历史认同和文化认同，找到相互间的联系和相互吸引的文化载体。

（作者系建始县景阳镇党委书记）