基层央企党校学科建设存在的问题与对策建议初探

项章欣

摘 要：学科建设是党校的一项基礎性建设，关系到党校的作用发挥、办学质量和持续发展。要以新时代党的建设总要求为指引，认识央企党校学科建设的地位和作用，深入分析央企党校学科建设现状，从中发现问题、提出解决问题的对策，构建和完善布局合理、特色鲜明、队伍精干、适应培训需求的党校学科体系，使其真正成为央企党员干部加强党性锻炼的熔炉、培养“好干部”的摇篮，进一步为企业发持续展提供坚强、有力的人才、干部支撑，是现实需要，也是新时代、新阶段央企党校亟待解决的重要课题。

主题词：央企;党校;学科建设

分类号：D261.41

中央企业（以下简称央企）党校，是全国党校体系中不可或缺的部分，是企业加强党的建设工作、教育培训党员领导干部的主渠道，承担着党性宣传、人才培养、为央企党员领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。学科建设是党校的一项基础性建设，关系到党校的持续发展。本文就以央企**油田党校办校实践为例谈一些粗浅的想法，与大家商榷。

一、央企党校的定位与学科建设现状分析

党校事业是党的事业的重要组成部分，央企党校既是党的学校，又是企业的党校，是中国共产党党校体系不可或缺的部分。

央企党校是企业党委的重要职能部门，是央企培训轮训党员干部的主渠道、进行党性锻炼的主阵地，除了具有一般党校所共有的特点，担负共同的任务之外，还有明显的企业特点：要不断研究央企的新情况，适应新形势，增强服务意识、创新意识、精品意识，切实围绕党中央和本企业的实际需要开展工作。一所央企党校，只有真正建成央企党员干部加强党性锻炼的熔炉、培养央企“好干部”的摇篮，才能彰显央企党校的生命力。

二、基层央企党校学科建设存在的主要问题

在国有企业改革大潮的冲击下，部分央企为追求利益最大化而将企业党校视为可有可为或包袱，不但没有得到应有的重视和加强，反而处于地位弱化、作用淡化、教师人才缺失的境地，与新形势新任务的要求和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》赋予的神圣职责极不适应。 尤其是在党校学科建设方面存在以下主要问题：

1.学科建设形同虚设。**央企党校（职工大学）自1999年撤并以来，党校就没有了学科设置，只是作为一个部门（科级机构）在履行油田党校的职能，先是挂靠经济研究所，后是并入人力资源开发中心，致力于开展党群干部、经营管理干部、专业技术干部的培训工作，根本没有时间、没有人员、没有精力从事学科研究，所以没有也无法形成有影响力的学科体系，咨询、调研课题的立项与管理工作成为一纸空白，没有能够为党校工作提供支撑力和作用力，难以满足企业党员干部培训工作的需要。在结合企业战略规划的推进和企业党建理论建设，发挥党校思想库、智囊团作用，为企业管理提供咨询服务上等方面还有欠缺。

2.专业结构、学科结构不合理。企业党校（培训中心）是由原来的以油田技工学校（人力资源开发中心）为基础，吸纳部分职工大学（党校部分）、企业职业高中总校的人员重新组建的，教师队伍的专业结构存在着严重不合理的状况，导致无法建设合理的学科结构，再加上近年来国有企业特殊的用工政策，教师队伍老化造成年龄结构“断层”现象，更难以形成梯级的专业配置和合理的学科格局。对操作序列的课程开发、培训组织管理还勉强应付，但上升到专业技术序列、管理干部序列层面的话，则难以应对基本理论研究缺少、对重大理论与现实问题的深入研究不够、高质量的成果较少、课程缺乏特色与优势、授课质量与艺术水平低等问题的挑战。研究方向上没有形成学科的主攻目标，呈现“单兵游击”状态，即教师以单兵的形式，按照自己的兴趣爱好选择学术方向，各自为战的现象突出，致使研究力量分散，形不成合力，也就很难取得高质量的研究成果。

三、加强央企党校学科建设的对策建议

习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话为新时代国有企业党校建设指明了方向，《中国共产党党校（行政学院）工作条例》为新时代国有企业党校建设提供了根本遵循。

笔者认为，只有采取“八措并举”，共同发力，倾力构建和打造企业党校高质量的学科建设，才能适应新时代、新任务的需要。

1.坚持正确的办学方向，明确清晰央企党校的战略定位。

作为国有企业，以党性教育、理想信念教育和道德品质教育为根本，强化领导干部在新形势下运用基本理论指导实践的能力，打造一支符合标准的好干部队伍是执企为民的根本，是企业党校的重要任务。不论形势如何变化，党校的红色阵地不能变;不论体制如何改革，党校的地位作用不能改。努力探索和把握党校姓“党”名“校”字“企”的规律，从体制上明确定位，从职能上强化作用，从培训需求分析、设计规划、组织实施、成果催化、训后评估等环节上把握和落实，有效提升培训的针对性和实效性，不断强化党校教育培训与企业发展战略融合，促进教育培训工作的战略性、基础性功效的发挥，使干部教育培训和“好干部”的要求保持一致，与企业长远战略目标保持一致，

2.优化学科定位，以完善学科布局为抓手明确学科建设目标。

央企党校的学科建设必须坚持以《中国共产党党校（行政学院）工作条例》为指导，以适应形势的发展、符合学科建设规范和干部教育实际需要为根本，根据党校工作的性质和任务，把整体性与层次性、基础性与创新性、稳定性与开放性有机结合起来，突出重点，着力构建具有自身特色的结构合理、方向明确、特色鲜明、优势突出的学科体系。一是要充分发挥马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义、毛泽东思想、邓小平理论、中共党史和党的建设等传统学科的优势，在继承中创新，在创新中发展。二是要加强具有本企业特点的优势学科建设。企业党校中央党校、省委党校、市委党校相比，虽然还有比较大的定位差距、人才劣势和经费保障不足等问题，但也要与时俱进，紧盯新形势新任务的时代要求和干部教育培训的需要，突出学科发展的针对性，重点围绕管理能力、党史、党建等新时代党政领导干部必备知识的相关学科下功夫，满足参培学员提高素质能力、政治能力和党性修养的需求，提高企业党校为生产经营发展服务的能力，把牢理想航标。三是要突出对重大现实问题和战略问题的调查、分析与研究，加强油田经营管理、战略发展和形势任务教育，强化与领导干部决策能力直接相关的知识与技能的培训，提升履职能力。

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