文|本刊记者 杨双双
广东省作为中国改革开放的排头兵、先行者和实验区,如何以粤港澳大区建设为重心,加快推进乡村振兴战略,备受各界关注。
“梁书记在吗”“不在,你们去田间地头或村头榕树下找,他一定是在跟村民聊天呢!”2021年全国两会前夕,全国人大代表、广东省佛山市三水区乐平镇大岗村党委书记梁德标走到街头巷尾去听取、了解村民对乡村发展的建议,许多带着“泥土味儿”的建议由此诞生。
作为广东省乡村振兴综合改革试点,处于佛山三水区中心位置的大岗村,通了水电和公路,成为远近闻名的“样板村”,2020年入选佛山市乡村振兴示范村(社区)创建单位。
“以前大岗村的土地分散,闲置土地较多。土地转包到期后,村委会将村民手中分散的土地收集起来,实行土地发包、股份分红、征地款分配。”梁德标介绍,“集约开发土地后,大岗村引进了多家蔬菜、食用菌等农业种植有限公司,落实了村企共建、万企帮万村工作。这不仅让村里土地租金翻了10倍以上,也让农村劳动力获得更多就业机会。”
此外,在梁德标的带领下,大岗村还推出“农户+农副产品+超市”的经营模式,设立农副产品供销社,与三水区60多家超市合作,将村民的农副产品直供超市,让村集体和村民从中获益。“2020年大岗村的集体经济纯收入达4300多万元人民币,比2019年的3900万元增长了10%,人均分红近4000元。我是地地道道的农民,乡村美、村民腰包鼓就是我的梦想!”梁德标高兴地说。
除了引进产业,增加农民收入,梁德标还积极推进乡村旅游,乐平镇打造万亩产业园,大同湖同心公园成为大岗村发展乡村旅游的南大门;成立社会组织孵化基地,落实各项文化活动以及成立篮球协会、广场舞协会等民间协会,打出乡村振兴“组合拳”。
“随着港珠澳大桥、高铁香港段相继通车,广东到香港、澳门的交通越来越便利,不仅拓展了大湾区市场,也拓宽了农副产品的销售渠道,我们的农产品通过电商和冷链运输配送到大湾区的每一个区域。”梁德标说。
广东省佛山市三水区乐平镇大岗村鸟瞰图
来自广东的全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副教授王筱虹认为,广东虽然是经济大省,但仍然面临城乡发展不平衡问题。广东省贫困地区集中在粤北和粤东,尤其在跟江西、福建、湖南、广西交界的山区,在脱贫攻坚的基础上,广大农村地区需要更多的造血机能。
全国人大代表、广东省佛山市三水区乐平镇大岗村党委书记 梁德标
全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副教授 王筱虹
广东省社科院国际问题研究所所长、研究员 刘伟
“从2016年到2018年,我们在广东调研了300多个村,还出了本书《乡村振兴启示录》。”近些年来,广东省社科院国际问题研究所所长、研究员刘伟十分关注乡村振兴问题。
乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。刘伟对此进一步阐释道:“一个村的发展,要把产业振兴放在第一位;产业发展起来了,农民回乡、城里人下乡,人气就聚拢了。人来了,自然就会形成社区氛围与文化环境。文化振兴之后,人们就开始追求生活品质的提高,由此带来了生态休闲、生态振兴的理念。而从调研情况来看,搞得好的乡村,都是依靠基层党组织的引领和带动,因此,组织振兴是乡村社会健康运转的保障,五大振兴形成一个相互促进相互支撑的发展体系。”
一直致力于研究生态环保的王筱虹认为,发挥乡村潜在的生态优势是乡村振兴发展动力的关键之举。当前,广东省在乡村振兴过程中的实践局限性日益凸显,没有实体产业可以依靠的广大农村地区,最便捷的方式就是发展生态旅游业,将绿水青山转化为金山银山。
“只要把水电和公路通了,把青山绿水的东西维护住,提供游客所需要的便利设施,才能吸引城里人前去观光。要统筹推进生态环保、乡村振兴和休闲旅游工作,推动区域协调发展。”王筱虹说。同时,她认为从环境治理的角度而言,把生态效益转化为经济效益,有利于减少不合理资源的开发利用,减少污染,后期环境治理的成本也会降低。
随着居民生活水平的提高,农村原生态、绿色产品和环境逐渐成为稀缺资源。绿色农业、乡村旅游正成为新的消费热点,为粤港澳大湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈提供了重要支撑。
作为国家战略,粤港澳大湾区建设不仅是中国进一步深化对外开放、塑造全面开放新格局的应有之义,也是实现高质量发展的必然选择。从这个层面而言,广东省作为中国改革开放的排头兵、先行者和实验区,如何以粤港澳大湾区建设为重心,加快推进乡村振兴战略,备受各界的关注。
当谈及粤港澳大湾区发展规划与乡村振兴战略之间的关系时,刘伟说,粤港澳大湾区建设作为国家战略,是中国现代化发展最重要的平台和窗口之一。在这个过程中,如果乡村没有现代化,粤港澳大湾区就不能真正实现现代化。乡村振兴的未来将表现为农村全面现代化,它决定了大湾区建设的速度和程度。
而粤港澳大湾区的发展中也包括了产业结构的现代化。据刘伟介绍,“从我们的调研来看,当前农村文旅大发展体现了粤港澳大湾区文化和旅游产业发展的‘根’和‘脉’。2020年虽然赶上疫情,广东省旅游收入仍高达1.5万亿元,其中乡村游收入就达到2000多亿元,可见乡村文旅融合对大湾区旅游业发展具有关键性影响。而且,香港、澳门本身就是旅游型城市,每年吸引大量国内国际游客。这是两个重要的旅游枢纽,能有力地促进粤港澳大湾区的乡村旅游发展,打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地。而粤港澳大湾区有广阔的农村腹地与数千万农村人口,如果能与城市的巨大市场有效对接,必能推动大湾区乃至全省农村地区发展,从而加速乡村振兴步伐。”
他进一步说,大湾区内有三个都市圈,包括广州、深圳、香港、澳门等大都市,其生态食品的供应大多是从大湾区的农村而来,这也保证了大湾区食品供应安全,创造了宜业宜居的环境。
刘伟认为,未来要把乡村振兴与粤港澳大湾区建设紧密结合起来,加快构建“一核一带一区”区域发展格局,打造大湾区优质生活圈,让广东城乡融合发展之路走得更快、更远、更好。