开展新时代大学生廉洁教育的长效机制

[摘要]廉洁教育作为培育担当民族复兴大任时代新人的重要组成部分，即是全面从严治党永远在路上的强大支撑，更是服务“两个大局”、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴梦的坚强保障。因此，在立德树人根本任务下建立新时代大学生廉洁教育的长效机制，是不断将廉洁教育以新时代的标准深入推进的重要方法。本文从开展大学生廉洁教育的重要性、主要任务、高校目前开展廉洁教育的现状出发，阐释了高校如何建立新时代大学生廉洁教育长效机制的几，点意见，以更好地发挥廉洁教育在高等教育高质量发展中的重要作用。

[关键词]新时代大学生廉洁教育长效机制

[中图分类号]G641

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3089（2021）17-0035-03

一、在立德树人根本任务下开展大学生廉洁教育的重要性

1是落实好高校“立德树人”根本任务的客观要求。在习近平总书记关于教育的重要论述中，多次强调了教育要坚持把立德树人作为根本任务的重要思想。把立德树人融入办学治校各环节就是要将立德树人根本任务全方位地融入学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，形成协同发力、创新发展的“大德育”体系。古人云：“志于道，据于德。”“德”指人立身之根据和行为之准测。廉洁不仅是优秀的中华道德传统，更是基本的道德准则，是党的立身之本，国之法器，也是高等教育落实“四个服务”重要责任，落实“立德树人”根本任务的重要保障。

2是新时代下践行社会主义核心价值体系的根本要求。廉洁教育的开展是社会主义核心价值体系中具有特定属性的内容，具有长期性和发展性的特征。在2007年教育部发布的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和2013年中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2013一2017年工作规划》中，把廉洁教育开展的必要性和路径都进行了明确的阐述四。廉洁文化作为社会主义核心价值体系的重要内容，对于坚定中国特色社会主义共同理想，增强全社会反腐倡廉意识，从源头上预防和减少腐败，巩固党的执政地位有着非凡意义。高校要充分发挥教书育人主渠道，教育教学主阵地，利用廉洁文化的底蕴和成果，利用好立“德”教育资源，不断扎实推进廉洁教育，不断充分发掘廉洁文化内涵，不断提升大学生的廉洁意识，不断强化大学生廉洁行为，使其成长成才，为实现“两个一百年”奋斗目标薪火相传。

3.是培养新时代社会主义接班人的必要要求。高校作为为党育人、为国育才的摇篮，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的前提下，以新时代发展动力为需求，培养社会主义建设者和接班人。教育是国之大计，党之大计，办教育要从政治上出发，要保障党的发展，维护党的地位，培养党的接班人。全面从严治党承担着党的建设的监督保障执行，促进完善发展的重大作用。因此将全面从严治党的重大理论融于教育发展体系，让大学生成为“自我廉洁教育主体”（即廉洁知识认知、接受和内化的主体，是廉洁情感、意志和行为习惯的自我养成主体四和“践行廉洁行为的主体”（即自觉产生自我约束，形成行为规范，对他人形成强烈行为约束的主体）。从构建风清气正的高校校园政治生态，推动高等教育高质量发展和新时代人才培养上来说，构建大学生廉洁教育培养体系，形成大学生廉洁教育长效机制，是培养新时代社会主义接班人的必要要求。

4.是高校落实全面从严治党的政治要求。高校要坚持党对教育事业的领导，不断加强党的建设，深入推进全面从严治党建设，牢牢把握正确的办学方向，发挥制度优势，立足中国国情，才能确保高等教育各项事业稳定向前发展。高校不是全面从严治党法外之地，要形成风清气正的大学校园环境，给大学生传递正能量，给予大学生健康环境成长的信息，氛围和教育是关键。另外，全面从严治党理念作为大学生廉洁教育中的核心内容之一，从教育入手，是一体推进“三不”机制的重要组成部分。开展大学生廉洁教育是高校推进全面从严治党工作的重要环节，是将反腐败工作关口前移、构建廉洁社会的必然选择，有助于帮助大学生树立正确的廉洁观，提前筑牢“不想腐”的思想防线。

二、开展大学生廉洁教育的主要任务

从国家廉政体系出发，廉洁教育主要任务有两个：

一是降低主观上“想腐败”的动机，通过教育手段让大学生对权力资源及其运用有正确的认识，促进“不想腐”;

二是降低客观上“能腐败”的几率，利用教育手段强化和提升其自身参与反腐败的意愿和能力，从而加强对腐败行为发生的外在监督和制约，达到“不能腐”。

从人才培养出发，廉洁的社会才会促进教育公平，资源公平，承当立德树人的根本任务，稳固社会基础。开展新时代廉洁教育的任务要加强廉政文化教育、职业廉洁教育，要培养职业道德培养，提升公民的权力主张、反腐败的警觉意識、反腐败的技能。

从高等教育出发，大学生开展廉洁教育是以廉洁知识为基础，涵盖全面从严治党理论、党风廉政建设理论、思想政治教育、法制教育、职业生涯教育、社会行为学等内容为一体的学习教育活动，旨在培养全面廉洁意识植根于人才培养全过程，帮助大学生树立正确的廉洁观念，形成廉洁修身、廉洁奉公的品格。

三、目前高等学校开展廉洁教育的现状

目前大部分高校都开展了廉洁教育并取得一定效果，但仍存在很多不足，包括政府政策指导性不够，主体责任落实不到位、资源保障严重缺乏、高校重视程度不够、教育执行动力不足、社会认知有限等几方面的原因。从政策层面看，虽国家已出台多项文件，但对于进一步深化和落实的具体措施方面，缺乏指导和配套政策，深入推进力度不够。从学校层面看，开展廉洁教育的深度不够，覆盖面不足，体系不健全，保障不足。一些高校对大学生廉洁教育缺乏足够的重视，廉洁教育体制机制建设不全，专职师资力量欠缺，师生覆盖度不高，形式单一，内容陈旧枯燥，政策资金和政策扶持力度不够。从学生角度看，接受教育的主观意愿不强，兴趣不高，参与度和互动不足。从教育效果来看，未形成协同贯通的教学体系，重理论授课，轻实践教学，廉洁教育入脑入心差，警示教育不足，难以转化为大学生的自觉行动。从监督考评机制来看，考评考察简单，未能形成积极反馈的教育效果，存在“只要教了就行”的想法，无法有效保证对学生的教育质量，形成教育的协同合力。

四、开展新时代大学生廉洁教育的长效机制

1.将廉洁宣传教育融于人才培养全过程。将廉洁宣传教育融入人才培养全过程，与大学生日常教育和课程相结合，通过专项化教育和结合式教育，形成以课程体系、宣传教育、实践教学为一体的全过程教育。专门开设大学生廉洁教育课程，把廉洁教育课纳入教学大纲，设置学分，形成理论与实践教育为一体的课程体系，实现了廉洁教育的制度化、规范化、系统化;宣传与教育融为一体，遵循大学生生理、心理发展的客观规律，把握学生入学、毕业离校等重要节点，在入学教育、专业教育、思想政治理论教育、就业创业指导等课程中分别融入廉洁文化教育内容，以科学的理论体系、系统的教学资源、现实的警示教育案例，不断丰富廉洁教育内容，实现廉洁教育在专业课程、教学环节、教育人群方面的“全覆盖”;创新廉洁教育方法和加强廉洁教材的研究，要充分结合课程思政和思政课程，充分挖掘廉洁因素，加强廉洁教育的渗透力。

2.打造廉洁教育活动平台，形成具有一定影响力的教育实践活动。加强以廉洁教育为主线的大学生思想政治教育活动，以党团活动、社团活动、实践基地、活动平台等模式，以大学生乐于接受的活动形式，鲜活的教育内容，形成廉洁教育大文化氛围。教育活动平台将结合“引导式”宣传和“沉浸体验式”廉洁教育拓展相结合，既发挥宣传主阵地优势，又强化参与者的融入感和参与感;在廉洁氛围的营造上，既要注重室内外、线上线下宣传教育氛围，又注重“集中式”“主题式”教育活动月的组织，形成时代性强，特色化鲜明的宣传教育活动。

3.完善大学生廉洁教育评价体系。高校要从制度规范、发展策略、教学改革、体制机制建设方面形成廉洁教育的长效化机制，联合学校其他相关部门的力量形成协同贯通的模式。要建立领导模式和运转机制，明确主责部门，压实主体责任，构建领导、指导、评价、研究、实施、反馈的运行体系。设立领导体系，联合学校党的相关部门，包括纪委办、学工、教务、教师工作部、财务、审计等部门共同开展工作，促进廉洁教育向着科学化和专业化的方向健步前行。

4.要形成制度、教育、震慑为一体的培养体系。廉洁教育长效机制的建立，要与廉洁从业的管理机制，与师德师风、大学生行为示范工作同步推进，建立健全相关制度，推进廉洁从政观、廉洁用权观、廉洁修身观和廉洁家风观的形成。将廉洁教育纳入高校党风廉政建设中，融入學校党委全面从严治党的工作内容中，融入纪委的宣传警示教育中，融人各二级党组织日常教育管理中、融入学生思想教育中、融入师德师风建设中，形成齐抓共管的局面。对易违反廉洁从业的高风险岗位的教师或者教职工，要加强监督、提醒和风险防控管理：对违反廉洁从业的教师或者教职工要进行党纪政务处理，加强警示和震慑作用。对在大学生出现的廉洁问题要进行严肃处置，对学生组织、评优评先中存在的廉洁问题加以防范，杜绝学生组织中腐败问题的出现，特别是学生干部出现的微腐败现象，以此形成风清气正的大学校园廉洁文化。

在立德树人根本任务下开展新时代大学生廉洁教育长效机制的建立，关系着党和国家特别是廉政建设的未来。加强新时代大学生廉洁教育、筑牢党内监督和廉洁政治的思想防线将成为党建工作的新常态。

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作者简介：

张璐（1983年4月-），女，汉族，贵州安顺人，博士研究生，副研究员，研究方向：廉政文化研究。