第三次国土调查中的外业调查补测技术方法特点与优化方案

（广东省测绘工程公司，广东广州 510000）

1 第三次全国国土调查中外业调查补测技术方法特点

1.1 调查内容更加详细

与第二次全国国土调查中外业调查补测工作相比，首先，第三次全国国土调查中外业调查内容更加详细，调查工作属于“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，对交叉型耕地、林地、园林、草地和养殖水面实施调查管理，包括调查土地属性、土地资源质量状况与利用现状，细致调查多重标注。其次，第三次全国国土调查中外业调查工作新增内容分为七项：第一，对城镇村庄内的连片土地进行全面调查，全面调查土地利用图斑；第二，对耕地展开细化调查；第三，全面调查已获批准而未经使用的土地；第四，科学划分农用地的等级，做好相关评价工作，对所有农用地展开全面调查；第五，全面调查自然资源；第六，细致调查湿地；第七，做好生态红线调查工作。再次，第三次全国国土调查流程大致分为七步：第一，收集原有的地籍资料和调查区域高等级控制成果；第二，对原来的地籍资料进行分析；第三，编制技术设计方案；第四，做好准备工作，精心设计工作图；第五，开展试点调查调查工作；第六，将所有资料输入计算机中，对资料精确度与完整度进行检测；第七，输出资料分析整理结果，该结果包括所有图表数据和图册。

1.2 技术更加先进化

与前两次国土调查工作相比，第三次全国国土调查中外业调查补测工作技术更先进，主要补测技术包括无人机航测技术、3S技术和RTK技术，融合高分卫星技术、云计算技术和大数据技术等技术优势。在具体补测工作中，工作人员运用卫星遥感技术制定国土正射影像图。借助智能解译技术完成人工解译工作，全面提取影像，对重点地段出现变化的图斑和第二次国土调查数据库中不一致的图斑，再次进行细化调查，审核底图。在使用无人机航测技术的过程中，应正确使用三项基本技术：第一，航空影像处理技术。该技术针对航空影像实施全面检查，以避免出现图像扭曲和漏拍问题，确保影像信息的完整性。第二，自动空三加密技术。使用该技术之前，需要提前布设好控制点坐标，做好加密点位的平面坐标求解工作，确保数据处理精度。第三，纹理映射技术。该技术对空白模型中的纹理信息进行补充，辅助建立完善的实景三维模型。补测工作中使用的3S技术分别指RS技术、GPS技术和GIS技术。其中，RS技术指遥感技术，该技术主要借助人造卫星收集远程信息、探测特定目标，以此获取最精准的探测数据。遥感技术在采集和传输数据的过程中，会启用信息自动提取与存储功能，能够获取信息输入采集指令，不断完善数据库。

目前，在城市建筑密集区和山区等区域，测量控制点通常难以满足高等级要求，给国土调查测绘工作带来了较大困难，运用GPS技术能够有效克服这些困难，准确获取勘测数据。GIS技术指地理信息系统，该系统功能主要是为计算机系统安装数据系统，对获取的数据信息进行存储，对所有数据信息进行扫描，提炼出有价值的信息加以运用，最终构建完善的空间信息系统，不断优化信息应用效果。补测工作中的RTK技术主要是测量动态型地理位置，对所测目标进行全面实时测量。RTK技术应用有三项要点：第一，科学布设图像控制点，精确实施测量工作，即准确定位所测区域，再精心布设若干个高级控制点，根据实际需要布置测量基准点，以准确定位所测区域平面坐标与高程。第二，设置界址点坐标，做好相关测量工作，准确定位界线，精确计算所测区域面积。第三，对区域地形及水域等要素进行精确测量。其次，工作人员通过分析现有的地籍调查结果与超高清分辨率航空影像技术制作的正射影像图，详细调查土地利用状况。另外，工作人员会对时间点进行统一，通过运用更新技术迅速更新数据，确保土地调查数据信息的准确性与实效性。

1.3 精度细致化

第三次全国国土调查中外业调查测绘精度更加准确细致，分类更为专业。在农村土地调查工作中，工作人员优先选用分辨率为1 m的航天遥感数据。在城镇土地资源利用调查工作中，工作人员选用分辨率为0.2 m的航天遥感数据。与第二次全国国土调查中外业调查补测工作相比，第三次全国国土调查中外业调查测绘分辨率更高，卫星像源更多，需要运用图斑形式标注道路、河流与沟渠等线形地物。第三次全国国土调查中外业调查工作将土地类别分为12个一级土地、55个二级土地，将农用地和建设用地最小上图的面积控制为200 m2，提高了面积精度。

2 第三次全国国土调查中外业调查补测工作遇到的问题

从整体层次来看，第三次全国国土调查中外业调查工作遇到的问题体现在三个方面：

第一，工作量大，调查难度高，工作时间紧迫。全国国土调查中外业调查工作内容繁多而细致，工作量大，为了有效完成调查工作，需要多个企业合作。各企业测绘水平不同，工作标准存在一定差异，增加了合作难度。须制定完善的工作计划，协调各企业的关系，科学分配不同企业的任务，正确履行统一的测绘标准。

第二，须着重提高测绘工作人员与管理人员的职业技能。第三次全国国土调查中，外业调查工作引入了各种先进的技术，充分发挥这些技术的价值作用须提高测绘工作人员和管理人员的技术操作能力，应协调全体工作人员的合作能力，引导工作人员共同完成国土调查工作。

第三，补测工作标准要求高，技术性强。第三次全国国土调查中外业调查工作新增了很多细化内容，要求在线形地物上按照图斑进行上图。部分城镇与农村区域并未被优于0.2 m分辨率的航空遥感正影像数据所覆盖，部分城镇与存在尚未实施地籍调查工作或者没有新增的扩建区域，需要再次对照正射遥感影响特征，全面实施实地调查工作，对内部土地运用现状的图斑进行调绘。应细致调查和测绘被树木所遮挡的建设用地和常水位线，如果土地所属权与界址发生了改变，应严格参考《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012）补充调查，并做好上图工作。

在补测调查工作中，须引导工作人员掌握各种测量技术，根据环境特征和地形分类选用最合适的测绘技术与测量设备，正确分析不同的测绘结果。第四，无人机航测航拍的技术应用，一些偏远山区外业调查人员无法到达的图斑，使用无人机航拍航测技术实现了外业举证自动飞行拍摄、暂停任务、继续任务、停止任务、一键返航、照片同步、单图斑拍摄、多图斑拍摄、可新增无人机拍摄点，减轻了作业人员外业调查难度，提高了生产效率。

3 地物补测技术方法内容

第三次全国国土调查中外业调查工作规定在补测工作中，应秉承因地制宜方针，借助高精度的测量仪器实施补测调查工作。对部分特殊地区，可以选用简易化补测法，尽量控制补测区域和邻近区域距离的误差，平地和丘陵地区的误差不得超过2.5 m，山地误差须控制在3.75 m以下，测绘标准须满足1∶5 000的比例尺。在选用地物补测技术方法时，解析法属于首选方法，该方法细分为四种不同模式：

第一，基于GPS-RTK技术的CORS网络模式。该模式能够提供稳定且统一化的参考坐标，无须转行坐标参数，可确保补测点精度的一致性，有效降低误差。

第二，基于GPS-RTK技术的电台模式。该模式常适用于山区，由于山区地形复杂特殊，CORS网络模式难以正常使用，应使用电台模式进行替换，制定CGCS2000坐标系，准确获取测绘数据与重要参数，做好参数校正工作。

第三，基于全站仪数字测图技术的作业模式。该模式是运用全站仪完成数字测图作业，准确定位测站点坐标，依次完成测绘作业。

第四，电子平板外业调查举证APP模式生产。该模式是在平板上安装外业举证软件，加载数据为CGCS2000国家大地坐标系离线数据包，包括调查图斑、调查影像、土地利用现状、土地利用规划、永久基本农田数据，外业调查举证时能将调查数据记录在举证信息中。能够与省级用户数据库进行衔接，保证作业人员信息与作业成果的统一。

图解法是运用测绘仪器和先进的技术设备获取测绘图纸、数据和三维模型，采用坐标法、内外分点、垂线足点以及方向线上点等方法对图纸和模型进行解析，准确分析所测区域的几何关系，对于新增地物，必须加以复核。在图解过程中，注意控制交会角的关系。

4 结语

综上所述，与第二次全国国土调查中外业调查补测工作相比，第三次全国国土调查中外业调查内容更加详细，使用技术更为先进，调查工作标准要求更高。全面做好第三次全国国土调查中外业调查补测工作，须注重统一测绘标准，制定完善的工作计划，优化补测方法，提高测绘工作人员和管理人员的专业技术操作能力。