疏浚工程项目进度与成本控制措施

董怀龙

（葫芦岛港集团有限公司，辽宁葫芦岛 125300）

在疏浚工程项目的建设过程中，进度和成本会受到项目建设的外在因素影响，导致项目进度和成本出现与施工计划不同程度的偏离。业主单位需要对影响项目进度与成本的因素进行综合考量，在疏浚项目的施工过程中对施工单位和监理单位采取科学合理的手段进行监管，通过三方的共同努力实现疏浚项目的顺利施工，确保项目能够获得良好的社会效益以及经济效益。

1 疏浚项目展开进度把控和成本把控的重要性

疏浚项目的建设主要指采用机械或水力的方式，对水下的土方石进行挖掘，并进行转移处理，进一步增加水深度，处理水下的淤积。近年来我国与西方国家之间的贸易往来逐渐增多，各大港口建设的数量越来越多，带动了疏浚工程的建设发展。对于任何项目的建设而言，项目进度和成本把控都是其重要的管理目标，尤其是业主单位。项目按照施工流程和施工成本把控流程有序地向前推进建设，将工程造价控制在预期范围内，对于业主单位的社会效益、经济效益以及形象树立具有非常重大的意义。

在实际的疏浚项目建设过程中，疏浚项目自身在建设方面存在特殊性，业主单位不应过于强调项目在最短的时间内以最快的建设速度和花费最小的成本投入要求施工单位完成项目的建设，可能会引发项目建设的质量问题及安全事故，导致工期过于紧张，增加了施工单位二次返工的概率，影响施工进度，施工成本增加。应当在确保项目建设质量的前提下，采取科学合理的手段对施工单位和监理单位进行监督，综合考虑疏浚项目的建设特点，强调项目建设的整体建设水平，进一步提升业主单位在项目建设中获得的效益。

2 疏浚项目业主单位的进度控制

2.1 设计阶段

疏浚项目的设计阶段是业主单位把控项目施工进度的重要阶段，但目前较多疏浚项目的在设计过程中会出现设计单位与业主单位信息不对称、对项目理解不一致的情况，导致设计单位根据自己的想法去设计方案，最终项目在建设的过程中频频出现设计变更的状况，拖延工期[1]。

业主方需要与设计单位加强沟通和交流，明确疏浚项目的建设资料、地质情况及建设要求等，再递交给设计单位，使设计单位充分明确疏浚项目建设标准与建设要求，后期出现变更与修改，也不会出现影响大局的修改，不会出现影响项目施工进度的状况。

2.2 开工前的准备工作

设计工作完成后开展项目的施工，施工前业主单位需要严格把控疏浚项目开工前的各种准备工作，可以将开工准备工作交由监理单位对施工单位的各种准备工作进行检查，确保项目施工过程中的进度能够按照计划实施。

检查内容：施工单位技术人员、工程师以及施工人员对疏浚项目施工设计图纸的理解、施工单位是否根据项目建设建立了自身的组织机构、配备的施工人员、施工材料是否符合疏浚项目的建设需求、是否在项目建设前施工单位已经对项目进行严格调查并提前做好项目的测量工作、各类施工机械设备以及施工原材料是否准备充足、施工材料的参数以及规格是否符合质量标准等。监理单位需要对上述内容进行严格检查，如果发现其中存在不合格现象，需要责令施工单位立即进行整改，符合要求后可审批施工单位的开工报告，并将检查结果送交业主单位。

2.3 进度计划落实到个人

业主单位应要求施工单位将进度计划责任落实到个人，主要指将施工单位在向业主单位申报周度进度计划、月度进度计划时，将每一项分部分项工程都安排相关的进度计划责任人，业主单位也可以针对施工单位的施工进度建立相应的奖惩机制，按期完成或提前完工可以给予相应的奖励，延缓进度计划，则在追赶的工期的同时，对施工单位给予一定的经济处罚。

2.4 建立进度信息反馈系统

疏浚项目的进度计划通常为动态化，在施工过程中可能会面对各种各样的影响因素，业主单位可要求施工单位在项目部内部设置相应的施工进度计划专员，通过BIM软件等方式对疏浚项目的进度情况展开日常的动态跟踪。业主单位能够及时有效收集疏浚项目的进度情况，对施工人员、施工设备以及施工材料进行动态化调整。也可以通过工程例会等方式将项目的进度信息以及调整信息反馈给施工团队，通过信息化的手段帮助业主单位了解疏浚项目的建设进度，对施工进度展开科学合理地把控。

2.5 及时拨付工程款，确保进度计划落实到位

对于疏浚项目而言，建设过程中施工单位需要投入大量的人力以及物力成本，如果施建设过程中业主单位的工程款拨付不及时，导致项目建设停滞，会导致疏浚项目的建设进度受到影响。工程进度款是施工企业实现连续性施工的重要资金来源，为了确保施工单位能够按照进度计划高效有序推进施工，需要业主单位按照规定的时间将工程进度款支付给施工企业。

3 疏浚项目业主单位的成本把控

3.1 设计阶段的成本把控

业主单位可以根据疏浚项目在前期决策阶段的投资估算对施工过程中各个专业内容进行科学合理分配，并将其作为工程概算的基础条件，确保在疏浚项目的成本投入方面不会超出限定的额度。业主单位与设计单位签订合同的过程中，可以在合同内容中设置相应的责任条款，对于由于设计单位的责任导致施工设计图纸出现变更、增加施工成本的情况，需要设计单位承担相应的经济责任，以此确保疏浚项目的施工设计图纸与实际的施工项目保持一致，降低成本增加现象发生的概率。

业主单位还需要注意选择科学合理地设计方案，业主单位可要求设计单位对设计方案进行细化，尤其是疏浚项目中的隐蔽工程以及细节工程，需要在设计图纸和方案中提供细节部分设计图纸以及节点构造。业主单位需要针对设计单位的设计方案进行反复比对和论证，除了需要考量设计方案的可执行性、施工技术外，还需要综合考量该方案在施工过程中的工程造价，确保在疏浚项目设计阶段实现有效的成本把控。业主单位选择施工方案的过程中，可以利用价值工程原理，对于疏浚项目工程设计方案的选择而言，传统的方案选择存在施工技术和造价成本把控两者互相脱节的问题，针对施工设计方案的技术性以及性价比和功能性进行分别评价，保证工程造价最低的同时，确保工程质量的施工设计方案，或选择功能性比较强的同时工程造价限额控制在合理范围内的疏浚项目施工设计方案。

价值工程观点认为，必须从建筑工程项目价值、功能以及费用的角度，对最合理以及最优质的施工设计方案进行选择，确定价值最高的疏浚项目施工设计方案。

价值工程的工作程序：选择对象→组成价值工程的工作组→制定工作计划→搜集整理信息资料→功能系统分析→功能评价→方案创新→方案评价→提案编写→审批→实施与检查→成果鉴定。

价值系数法通常是评定数据项目综合设计方案价值的最常用的办法，计算备选方案的成本系数与功能系数，根据上述步骤计算备选方案的价值系数，价值系数最大的为最优的设计方案。

3.2 招投标阶段的成本把控

在疏浚项目的招投标阶段，业主单位需要在编制招标文件的过程中，制订科学合理的资格预审标准以及评标方法。在编制工程量清单的过程中，需要确保工程量清单的编制准确，避免施工单位在投标的过程中利用工程量清单的误差谋取经济利益。在评标的过程中，需要对施工企业的投标报价完整性等进行客观分析，找出可能会影响施工成本的问题。

3.3 施工阶段的成本把控

（1）建立成本台账。

施工阶段是成本把控的重要阶段，业主单位可以根据疏浚项目的实际建设情况建立相应的成本台账，将施工单位的月度成本目标与实际成本支出进行比对，进一步分析与目标成本之间存在的差异，并分析产生差异的原因。建立成本台账有助于业主单位了解目标成本和实际施工成本之间的变化情况，也能够对施工单位的月度实际成本进行回顾分析，出现差异时能够及时找出原因并对成本进行把控。

（2）强化合同管理。

合同管理是业主单位把控施工成本的重要依据，业主单位的合同管理工作应该贯穿在疏浚项目施工的全过程，从招投标阶段直到项目的竣工保修期间，强化在施工过程中的合同管理。业主单位可以严格监管施工单位在项目建设期间的合同履行状况，并根据合同条款支付相应的施工进度款，避免出现进度款支付超额的现象。

（3）强化签证管理。

疏浚项目由于其自身的建设特点，在施工过程中会遇到施工签证。个别业主单位的工程师的业务水平不足，不了解施工预算和相关规定，随意进行现场签证，导致成本受到影响。业主单位需要强化施工现场的签证管理工作，合约预算人员需要深入一线施工现场，随时掌控疏浚项目建设情况。业主单位也可以针对施工合同之外的设计变更和现场签证产生的超额支出进行整理，按月汇总到项目施工动态成本。

4 结语

综上所述，疏浚项目的成本和进度把控将会直接影响项目能否顺利进行，业主单位应采取科学合理的手段将进度把控和成本把控贯穿在项目的建设的全过程，认真分析在工程开展各个阶段的控制要点，确保项目高效有序地向前推进，获得良好的社会效益和经济效益。