《中国城市轨道交通TOD发展概览（2010-2020）》发布

文/李成新

由中国城市轨道交通协会资源经营专业委员会编纂的《中国城市轨道交通TOD发展概览（2010-2020）》，藉“中国城市轨道交通TOD综合开发高层论坛”举办之际，于3月20日在成都正式发布。《中国城市轨道交通TOD发展概览（2010-2020）》（以下简称：《概览》）。《概览》共分为三章，分别是：第一章“TOD模式概论”，该章主要就TOD的理论体系、TOD发展实践的意义和作用作了阐述，并且简要介绍了日本在轨道交通TOD开发方面的实践和经验；第二章“中国城市轨道交通TOD发展实践”，该章是全书的主体部分，其主要内容包括中国内地城市轨道交通发展的概述、城轨交通TOD发展实践、城轨交通TOD实践分类、国内主要轨道交通城市TOD综合开发建成（在建）的全部项目名录、城轨交通TOD实践案例等；第三章“中国城市轨道交通TOD发展趋势展望”，该章对城轨交通TOD综合开发的特征和特点作了专业化的研判，对未来发展的机遇与趋向作了积极而理性的展望。《概览》还编辑“附录”部分，主要是将国内部分城市涉及轨道交通TOD的政策性文件作了系统的辑录；刊载了行业协会编制和发布的有关TOD综合开发的团体标准或规划建设经营指南等。全书约78000字。

《概览》充分显示，近年来，在城市人口和经济快速增长以及公共政策措施的强力推动下，我国城市轨道交通正在进入快速发展的新阶段。同时，在国家土地、环境以及节能减排的政策的引导下，以北京、上海、成都、广州、杭州、南宁、青岛等为代表的轨道交通城市，纷纷出台TOD综合开发指导或扶持的政策性措施，大力倡导并率先实践轨道交通场站及周边土地综合开发，TOD模式迅速成为先行城市建设参与者的新赛道，亦是当下提升城市能级与核心竞争力所必须倚仗的重要抓手。

《概览》明确强调，TOD模式，既是轨道交通时代城市发展的一场思想解放运动，也是城市开发理念的更新和城市运营方式的重构。实践已经证明、并将继续证明，中国城市轨道交通TOD综合开发的成熟兴起，无疑是城轨强国带来高质量发展的新方向，是城轨企业谋求可持续发展的新增量，是城轨交通企业产业经营发展的根本路径和战略选择。随着轨道交通TOD多维度政策支撑体系的建立和完善，社会性战略投资支撑的引入和参与，智能化应用场景的优化与提升，国际化专业力量的培育与引进，我国城轨交通TOD的综合开发必将书写出更加波澜壮阔的发展史、进步史和创新史。

《概览》的发布，宣示了中国地铁经营人对理想不懈追求、对事业精益求精、对社会善尽责任的精神力量、职业责任与文化情怀，集中表达了专委会大家庭的所有成员对TOD综合开发事业稳健且可持续发展的共同愿景，它必将对促进城轨交通TOD综合开发领域建立更加紧密的交流与合作产生重大而深远的影响，同时，也无疑将成为中国城轨交通资源经营协作交流历史进程中一个成功的范例。

《概览》的编纂过程，始终得到了城轨交通企业的高度重视和全力参与，得到了相关社会团体和行业机构的热情支持与悉心指导，为《概览》的资料甄选、数据采集、编辑完善作了大量深入细致、富有建设性和创见性的调研与审定工作。《概览》是全体中国地铁经营人共同的智慧与结晶。借此机会，谨以主编单位的名义，向为《概览》的编纂作出多方面贡献的所有同志，表示衷心的感谢！

在《中国城市轨道交通TOD发展概览（2010-2020）》发布的此时此刻，我们深切地感知到，这在城轨交通资源经营发展历程中又是具有重要意义的时刻。城轨交通TOD的新兴崛起得益于中国经济快速平稳的发展和城市化进程的加快，城轨交通TOD综合开发的逐步强大则源于国家的政策扶持和行业自身不断的改革创新。城轨交通TOD是城市轨道交通企业可持续发展的逻辑起点，而要走上全面、成熟、高质量发展的路途仍有很长的路要走。面对这一重大的阶段性成果，我们更加地相信类似的里程碑还将不断地在前方等着我们，中国地铁经营人的自信有了新的支撑。《概览》已然是我们集体不可或缺的公共愿景，在把轨道交通TOD的发展朝着新方向拉动得更加立体，轨道交通资源经营发展的底盘之宽大、之厚实得到新的证实，我们往前走似乎有了源源不断的后劲，它作为前途无量的轨道交通企业可持续发展的战略选择和根本支撑正在被乐见加速城市现代化进程的政府、社会和人们所体认、所看好、所追逐和参与。因为我们坚信，城轨交通TOD的发展同城市轨道交通新兴崛起的大势合为一体才会有其战略意义的全面释放，我们需要从一次次的成功和受挫中不断地进行摸索和领悟；我们对于行业发展的动机十分朴素，其发展径向也似乎不可违逆；我们需要不断的鼓舞，需要不断地得到抵御压力和不被挫折摧垮的精神力量，而我们的缺陷也会被一系列从无到有、从有到精的实践补足。稳健、成熟、优质、并且自信的城轨交通TOD发展会让我们共同恪守的信念更坚定，使我们共同坚守的事业更从容。对此，今天我们肩负使命，勇于担当，努力站在更高的逻辑起点上，去寻求和获得一个难遇的重大的行业成长机会。这或许是我们发布《中国城市轨道交通TOD发展概览（2010-2020）》的真正要义和精彩诠释。

（本文摘选自中国城市轨道交通协会副秘书长、资源经营专委会秘书长李成新在“城市轨道交通TOD综合开发高层论坛”上的书面报告）