适应水安全战略需求的高职专业建设的思考和建议

周柏林

（湖南水利水电职业技术学院，湖南 长沙 410131）

水安全问题是指相对人类社会生存环境和经济发展过程中发生的与水有关的危害问题，是一个全新的概念，属于非传统安全范畴。党的十八大以来，习近平总书记多次就水安全作出重要论述，系统阐述“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”发展思路[1]。在中央财经领导小组第5 次会议上，总书记从全局和战略的高度，深刻分析了水安全面临的严峻形势，系统阐述了保障国家水安全的基本思路和需要解决的重大问题。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和水安全战略发展需求，面对新形势、新挑战培养好服务水安全的高素质技术技能人才，是水利高职院校改革发展的主要目标。

1 我国水安全面临的主要问题

我国水安全问题新旧交织，仍然面临较为严峻的形势。地理气候环境决定的水资源时空分布不均以及由此带来的水灾害依然是水安全的老问题，水资源短缺、水生态损害、水环境污染已发展成水安全的新问题。整体而言，我国水安全已全面亮起红灯，高分贝的警讯已经发出，部分区域已出现水危机。水已成为我国严重短缺的产品，成为制约环境质量的主要因素，成为经济社会发展面临的严重安全问题。解决水安全问题，是实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要保障，事关中华民族永续发展，事关人民福祉和党的执政基础[2]。

2 水安全教育面临的挑战

1）国家水安全战略为水利职业教育指明了方向

实施水安全战略已经明确上升为国家战略，实施水安全战略，是贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路的重大举措，国家发改委，水利部已编制《水安全战略规划（2020-2035）》。湖南省水安全战略规划，提出必须从革命性、系统性、长期性的角度来深化对水安全的认识，准确把握核心要义和要求，提出致力实现“洪涝无虞、饮水安全、用水便捷、亲水宜居、智慧高效”的水安全战略构想，提出建立防洪安全、饮水安全、用水安全、水生态安全体系。这些，为水利职业教育落地生根指明了方向，必须落实水安全战略，推动水利职业教育高质量发展。

2）水利学科研究新成果和新技术的应用为解决水安全问题提供了支撑

根据水利学科研究趋势统计，水安全发展方面仍存在许多重大瓶颈（科技问题）需要突破，水资源安全保障、水资源环境生态、洪旱灾害等方面的问题一直持续存在，同时，解决水安全问题的努力方向集中在信息技术、大数据、互联网等的运用上。

通过中国知网学术趋势研究统计，2015—2019年，水利学科年度学术研究关注度分别收录了10 310篇，10 336 篇，9 891 篇，8 480 篇，9 750 篇；综合2015—2019 年度排名前十的热门被引文章研究成果表明，目前水利学科研究热点主要集中在水资源、水生态、智慧水利、无人机、BIM 等方面，关键词频分析如图1 所示。

图1 2015—2019 年水利学科研究热点词云图

2019 年水利部党组先后印发了《加快推进智慧水利的指导意见》、《智慧水利总体方案》和《智慧水利网信水平三年行动提升方案（2019-2021 年）》，进一步明确了今后一个时期我国智慧水利建设的总体要求与主要任务，提出了组织实施方案及保障措施、近期行动目标和计划，指导全国水利规划和建设。大数据、5G、人工智能、物联网等新技术将会运用到河湖管理、重大水利工程建设与管理、防灾减灾等个各方面，为水安全问题的解决找到新路径和新方法。

3）“新基建”将焕发水利行业新生命

习近平总书记多次对“新基建”相关工作作出指示和部署，将其作为实现“六保”“六稳”，兼顾短期刺激需求和长期激发动能的重要举措。建设新型基础设施与完善水利传统基础设施密切相关，相辅相成、相互促进，对进一步加快水利建设与改革发展提供了新的发展机遇。基于物联网和人工智能技术的数字化转型将对工程项目“提质增效”大有益处。2020—2022 年，将安排建设150 项重大水利工程，工程匡算总投资约1.29 万亿元，能够带动直接和间接投资约6.6 万亿元。聚焦经济社会发展重大需求，立足现代智慧水利建设理念，加紧补齐短板、突破瓶颈，全面提升水利现代化公共服务体系质量和能力水平，发挥“新基建”引擎作用，让“新旧融合”焕发水利行业新生命，为国家现代化经济体系的形成提供有力支撑。

3 学院专业设置现状与适应性分析

湖南水利水电职业技术学院作为水利类高职院校必须快速反应，培养适应新时代水安全发展需要高素质技能技术人才。其中，优化学校专业设置至关重要。湖南省水利水电职业技术学院建立了基于闭环（PDCA）模式的专业动态调整机制，对接国家水安全战略和湖南水利建设，兼顾水安全新老问题，优化调整了“水安全”特色专业体系。2015—2020 年，学院新增8个专业：水利水电工程管理（2015 年）、水土保持技术（2016 年）、水电站机电设备与自动化（2016 年）、水政水资源管理（2017 年）、测绘与地质工程技术（2017年）、城市轨道交通供配电技术（2018 年）、风力发电工程技术（2020 年）、大数据技术与应用（2020 年）；注销3 个专业：机电设备维修与管理（2016 年）、建筑装饰工程技术（2017 年）、工程测量技术（2017 年），至2020年，学院专业设置数（含方向）调整为25 个，具体设置情况如表1 所示。

按照技术领域相近的原则，形成4 个专业群：水利工程建设领域的水利工程专业群，水资源开发与能源应用领域的电力系统自动化技术专业群，土木交通工程建设领域的建筑工程技术专业群，财经领域的会计专业群。学校专业设置经过不断地优化，专业体系形成了“聚焦水利”“集群发展”两大特色。学校在新技术应用的教学改革上，也进行了有效的尝试，学校承办的无人机驾驶员培训班第6 期已开班，有100 多名学员获得由中国航空运动协会（ASFC）颁发的无人机驾驶员合格证，成立了现代技术教育中心，建设智慧校园，开设了大数据技术与应用专业和装配式建筑专业方向，BIM 等课程的开设，探索开发基于北斗技术的新专业与新课程等，但是学校专业设置前瞻性仍然不足，要满足水安全发展的需要还要加快改革力度。

4 专业结构调整思路与路径

4.1 专业结构调整的整体思路

专业结构调整需要根据学校的办学理念、发展定位和办学特色，遵循现代高等教育规律，着力解决引领行业发展、跟区域产业融合不够的两个问题，坚持将学校专业发展的“小逻辑”服从于行业和区域经济发展的“大逻辑”。坚持以教育部发布的专业教学标准为导向，对照标准办专业和找到专业核心特色，走在新技术、新工艺前沿的三个导向，紧跟水安全战略和区域经济发展形势，以“智慧”为核心，两手发力，固本培元，坚持办好既有专业，与时俱进，探索开设新的特色专业，丰富专业总体规模及内涵，暨走深入融合、“智慧”引领、内涵发展之路。

表1 专业设置情况一览表

4.2 专业结构调整的实施路径

1）巩固坚持办好既有特色专业，在内涵建设上有实质性的进展和突破

首先在所有专业中开设水安全概论，节约用水等课程，使所有学生对水安全战略及治水思路有所了解；其次，水利类专业紧跟水安全战略规划和水利发展改革总基调，在防洪、饮水、用水、水生态等方向教学内容有所侧重，特别是在强监管方面，要紧跟水利部总基调的步伐，增设与六大监管内容相关课程，并且开设相关新技术、新工艺课程；在发展主攻专业的同时，其他专业也要与时俱进，主动对标专业行业要求与特点，构建富有“智慧”元素的课程体系等。

2）探索开设新的特色专业，在外延建设上有创造性的发展和新意

建设新型特色专业，是高职院校在新的历史时期适应生存和高质量发展的重要举措，是在竞争激烈的大环境下以特色取胜，以创新取胜的战略手段。根据学校的办学定位和特色，一是要关注湖南省，尤其是所在的自由贸易区、经开区、新开区优势，新兴产业发展前景，开设与其相关的新专业。毕业生本省就业率达到60%以上。二是关注新基建。新增与新一代信息技术等有关的专业，论证开设无人测绘技术、北斗安全监测技术应用、智慧水利应用技术等新专业（方向）。

5 结 语

水利高职院校要紧密对接水安全发展战略，及时调整优化，提高与水安全人才需求的契合度，为水安全战略实施、解决水安全问题培养新时代高素质技术技能人才。